市对区专项转移支付事前绩效评估报告、绩效目标申报表、自评报告、共性指标体系框架.docx

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1、附件：L市对区专项转移支付事前绩效评估报告（参考提纲）2 .市对区专项转移支付整体绩效目标申报表3 .市对区专项转移支付区域绩效目标申报表4 .市对区专项转移支付中期绩效评估报告（参考提纲）5.市对区专项转移支付整体绩效目标自评表6 .市对区专项转移支付整体绩效自评报告（参考提纲）7.市对区专项转移支付整体绩效评价共性指标体系框架市对区专项转移支付事前绩效评估报告（参考提纲）一、评估概况包括专项转移支付名称、主管部门、主要内容、立项背景依据、绩效目标、事权与支出责任、资金来源、预算分配及测算等。二、评估内容（一）立项必要性评估专项转移支付立项依据是否充分，是否聚焦保障党中央、国务院和市委、市政

2、府重大决策部署，是否符合国民经济和社会发展规划及其他专项规划要求，是否符合主管部门职能，是否具有显著的经济、社会、生态效益等内容。（二）投入经济性评估专项转移支付是否开展成本预算绩效分析，是否有合理明确的资金分配方法和标准，资金分配是否科学，投入成本是否合理，成本测算依据是否充分，在既定的政策目标下投入成本是否达到最小化，是否采取科学有效的成本控制措施等内容。（三）目标合理性评估专项转移支付是否确定了整体绩效目标，绩效目标内容是否完整，绩效指标是否细化、量化，绩效目标和指标设定是否与专项转移支付立项目的高度关联。（四）方案可行性评估专项转移支付是否具有合理可行的实施方案，是否具备明确的组织架构

3、、运行机制和制度保障，是否具备可持续的资金、技术、社会需求等保障条件和政策环境，是否有明确的后期退出机制，计划进度安排等是否能保障专项转移支付政策有效落实，不确定因素和相关风险是否可控等内容。（五）筹资合规性评估专项转移支付资金规模是否合理，是否属于财政支持保障范围，是否符合市级财政承受能力，是否与现有专项转移支付的支持方向、扶持对象和用途存在交叉重叠或相近,是否符合财政事权与支出责任划分原则，需要区级配套资金的是否符合区级财政承受能力，是否依据不同地区财力状况分别设定分担比例等。三、评估结论整体事前绩效评估的总体结论，“予以支持”“与其他专项整合后支持”或“不予支持”。四、存在问题与改进建议

4、主要说明专项转移支付存在的问题和建议，需归纳成小标题+具体内容。问题与意见一一对应，并且对每一项问题进行原因分析，对建议内容进行具体解释。五、其他需要说明的问题阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任及需要说明的其他问题等。六、附件包括绩效目标申报表、成本预算绩效分析材料、专家组评估意见等。市对区专项转移支付整体绩效目标申报表年度）专项转移支付名称市级主管部门实施期资金情况（万元）实施期金额年度金额其中：市对区转移支付其中：市对区转移支付区级资金区级资金其他资金其他资金总体目标实施期目标年度目标目标1：目标2：目标3：目标1：目标2：目标3：绩效指标级指标二级指标三级指标指标值二级指

5、标三级指标指标值成本指标经济成本指标指标1：经济成本指标指标1：指标2：指标2：社会成本指标指标1：社会成本指标指标1：指标2：指标2：生态环境成本指标指标1：生态环境成本指标指标1：指标2：指标2：数量指标指标1：数量指标指标1：指标2：指标2：产出指标质量指标指标1：质量指标指标1：指标2：指标2：时效指标指标1：时效指标指标1：指标2：指标2：效益指标经济效益指标指标1：经济效益指标指标1：指标2：指标2：社会效益指标指标1：社会效益指标指标1：指标2：指标2：生态效益指标指标1：生态效益指标指标1：指标2：指标2：可持续影响指标指标1：可持续影响指标指标1：指标2：指标2：满意咬指标服

6、务对象满意度指标指标1：服务对象满意度指标指标1：指标2：指标2：市对区专项转移支付区域绩效目标申报表（年度）专项转移支付名称市级主管部门实施期区级财政部门区级主管部门资金情况（万元）实施期金额年度金额其中：市对区转移支付其中：市对区转移支付区级资金区级资金其他资金其他资金总体目标实施期目标年度目标目标1：目标2：目标3：目标1：目标2：目标3：绩效指标级指标二级指标三级指标指标值二级指标三级指标指标值成本指标经济成本指标指标1：经济成本指标指标1：指标2：指标2：社会成本指标指标1：社会成本指标指标1：指标2：指标2：生态环境成本指标指标1：生态环境成本指标指标1：指标2：指标2：数量指标指

7、标1：数量指标指标1：指标2：指标2：产出指标质量指标指标1：质量指标指标1：指标2：指标2：时效指标指标1：时效指标指标1：指标2：指标2：效益指标经济效益指标指标1：经济效益指标指标1：指标2：指标2：社会效益指标指标1：社会效益指标指标1：指标2：指标2：生态效益指标指标1：生态效益指标指标1：指标2：指标2：可持续影响指标指标1：可持续影响指标指标1：指标2：指标2：满意度指标服务对象满意度指标指标1：服务对象满意度指标指标1：指标2：指标2：市对区专项转移支付中期绩效评估报告（参考提纲）一、基本情况（一）专项转移支付概况（包括政策背景、资金情况）（二）整体绩效目标情况（三）区域绩效目

8、标情况（包括各区绩效目标下达或备案情况、区内绩效目标分解情况）二、评估内容（一）绩效目标完成情况及完成趋势评估。包括专项转移支付整体绩效目标设定的产出、效益、满意度等指标在监控期内的完成进度，资金总量等成本指标的控制水平，以及绩效目标在有效期内完成可能性的趋势判断等内容。（二）预算资金执行情况及执行趋势评估。包括专项转移支付在监控期内的分配、下达、拨付情况,区级政府实际支出情况，资金安全性及结转结余情况，项目具体工作任务实际开展情况及趋势，以及专项转移支付在有效期内预算执行情况的趋势判断等内容。（三）专项转移支付适用性评估。包括政策依据是否依然有效，外部实施环境是否出现重大变化，专项转移支付在

9、分配、使用、管理等环节是否存在风险隐患，是否需要优化调整支持内容，以及专项转移支付管理办法是否需要修订等内容。（四）其他需要实施中期绩效评估的内容。三、评估结论和意见对专项转移支付是否继续执行还是调整、取消提出结论,并对政策调整、加强管理和安排以后年度预算提出意见建议。四、其他需要说明的问题各级巡视巡察、审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，绩效评价扣分情况。市对区专项转移支付整体绩效目标自评表年度)专项转移支付名称市级主管部门资金情况(万元)全年预算数（八）全年执行数(B)分值预算执行率(C=BA*100%)得分年度资金总额10其中：市对区转移支付-区级资金-其他资金-总体目标完成情况

10、总体目标全年实际完成情况绩效指标级指标二级指标三级指标指标值全年实际完成值分值得分未完成原因和改进措施成本指标经济成本指标社会成本指标生态环境成本指标数量指标质量指标产出指时效指标林经济效益指标社会效效益沦指标指标生态效益指标可持续影响指标满服务对意度指象满意度指标标总分100说明请在此处简要说明巡视巡察、审计和财政监督检查中发现的问题及产额，以及绩效自评扣分情况，如没有请填无。g所涉及的金市对区专项转移支付整体绩效自评报告（参考提纲）一、基本情况（一）专项转移支付概况（包括政策背景、资金情况）（二）整体绩效目标情况（三）区域绩效目标情况（包括各区绩效目标下达或备案情况、区内绩效目标分解情况）

11、二、评价结论包括专项转移支付整体绩效情况（绩效自评分数和等级、各区情况和等级）三、绩效目标完成情况分析（一）资金情况分析（分析资金执行和管理等情况）（二）总体目标完成情况分析（对照总体目标分析全年实际完成情况）（三）绩效指标完成情况分析（根据三级绩效指标值，逐项分析全年实际完成情况）四、发现的主要问题和改进措施包括总体目标和绩效指标未完成或超过指标值较多的原因分析，下一步改进措施；区域政策执行或项目实施中存在的问题，原因分析和改进措施。五、绩效自评结果拟应用和公开情况六、绩效自评工作开展情况包括绩效自评工作主要经验做法、问题和建议。七、其他需要说明的问题各级巡视巡察、审计和财政监督中发现的问题

12、及其所涉及的金额，绩效自评扣分情况。附件：市对区专项转移支付整体绩效目标自评表附件7市对区专项转移支付整体绩效评价共性指标体系框架一级指标二级指标三级指标指标解释决策专项立项立项依据充分性专项是否符合法律法规、相关政策、发展规划等，是否符合政府与市场划分要求，是否符合市与区财政事权与支出责任划分，是否与其他专项存在交叉重复，用以反映和考核专项转移支付立项依据情况决策程序规范性专项申请、立项过程是否符合相关要求，用以反映和考核专项转移支付决策程序的规范情况绩效目标专项目标合理性绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核专项转移支付绩效目标与实施的相符情况绩效指标明确性绩效目标涉及的绩

13、效指标选取是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核专项转移支付绩效指标的明细化情况资金投入分配办法健全性市级是否制定规范、有效的资金管理办法，并明确资金分配方式方法，用以反映和考核市级层面资金管理办法的健全性分配因素科学性资金分配因素、权重系数设定和计算过程是否科学，用以反映和考核专项转移支付资金分配因素的科学性分配结果相符性是否严格按照资金管理办法分配资金，用以反映市级层面资金分配的规范性过程资金管理资金管理机制完备性是否制定了配套的实施细则、操作指南等配套制度，明确专项转移支付支持方向、支持方式、分配标准、拨付方式、拨付流程等，用以反映和考核资金管理机制完备性配套资金到位率共同财政事权由区

14、承担的实际到位配套资金与应配套到位资金的比例情况，用以反映和考核配套资金落实情况对专项转移支付实施的总体保障程度资金拨付效率区级层面是否足额、及时将资金拨付到位，用以反映资金到位率与预算执行率资金使用规范性专项转移支付使用是否符合相关规定要求，用以反映和考核专项转移支付的规范使用情况组织实施组织机构健全性负责专项执行的各部门职责分工是否明确、合理，用以反映组织机构健全性管理制度有效性专项实施所需管理制度是否健全，并按照制度要求落实，各级管理主体是否按要求执行，用以反映和考核管理制度对项目顺利实施的保障情况和制度的有效执行情况成本成本管理和成本控制经济成本专项整体与区域完成计划工作目标的实际节约

15、成本与计划成本的比率，用以反映和考核专项转移支付经济成本节约程度社会成本专项整体与区域完成计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核专项转移支付社会成本节约程度生态环境成本专项整体与区域完成计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核专项转移支付生态环境成本节约程度产出产出结果产出数量专项整体与区域实际产出数量完成情况，用以反映和考核专项转移支付产出数量目标的实现程度产出质量专项整体与区域实际产出质量情况，用以反映和考核专项转移支付产出质量目标的实现程度产出时效专项整体与区域实际任务完成时间与计划完成时间的比较情况，用以反映和考核专项转移支付产出时效目标的实现程度效益实施效益根据专项特点设定反映专项转移支付实施所产生的效益满意度满意度服务对象满意度反映专项转移支付服务对象和受益人对专项转移支付执行效果的满意程度