第8课 美国联邦政府的建立.ppt

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1、,女神右手高举象征自由的火炬，左手捧着刻有1776年7月4日的独立宣言，,第8课美国联邦政府的建立,一、独立之初美国的形势,二、1787年宪法,三、两党制,美国联邦政府建立的背景,美国联邦政府的依据,美国联邦政府的完善和发展,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国正式承认美国独立,1781年约克镇英军投降,我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权力改变或废除它 独立宣言,1776年，独立宣言的颁布，宣告美国独立,改编自大国崛起之新国新梦

2、,中国（清王朝）,康乾盛世,英国,日不落帝国,工业革命,法国,君主制帝国，酝酿着法国大革命,德国,四分五裂的痛苦之中,俄国,沙皇改革，走向强大,印度,沦为英国殖民地,18世纪弱肉强食的年代,结合课本和上图，你认为独立后初期的美国，离开了英国的支持，可以成为世界强国吗？为什么？,独立初期的美国是一个松散的邦联制国家,材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。材料二、。1786 年美国马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。邦联束手无策。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他

3、在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。”,华盛顿说：“面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵”大国崛起,松散的邦联,中央政府 无权各州权力很大,经济受到严重影响社会动荡,独立之初的美国面临严峻的形势,孟德斯鸠（1689-1755）,“绝对的权力将导致绝对的腐败。”,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,理论来源：,“如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪

4、或讼争权(司法权)，则一切都完了。”,孟德斯鸠,上述材料体现了他什么政治主张？三权分立、民主共和,“the United States of America”,“State”在美国政治历史上的含义是“国家或邦国”，后来发展为“州”以前看过一个漫画，画的是：某单位招聘唐朝诗人，条件是懂英语者优先，结果李白被拒之门外。,难道因为它的名字长，就成为了当今世界第一强国？,因为1787年宪法为美国强大奠定了基础.,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的

5、良好的法律与制度体系。”“有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”,美国宪法之父麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了”,1787年富兰克林说：“第一个被放在掌舵位置上的人会是好人，后继者怎么样，就只有天知道了”。,为什么要制定宪法,麦迪逊,“美国宪法之父”,邦联与联邦的区别-邦联：权力基础是州；州的松散联盟-联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。,邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种国家联盟，建立一个共同承认的邦联机构，它有某些权力，但它的决议必须经过各个成员国的批准

6、后生效，,而1787年宪法所确立的联邦制则既避免了邦联制的松散，又防止中央权力过于集中，既把各州团结为一个国家，又尽量留给地方一定程度的自主权。,美国1787年宪法,邦联制中央政府权力微弱,联邦制强化中央权力,如何避免专制政体？,如何处理中央和地方？,二、1787年宪法的主要内容,二、1787年宪法的主要内容,立法权归国会司法权归联邦法院行政权归总统,主要内容及权力结构,规定美国是联邦制国家联邦权力高于各州权利,分割中央权力,中央集权与地方分权相结合,二、1787年宪法的主要内容及评价,规定美国是联邦制国家联邦权力高于各州权利,联邦制赋予政府强有力的权力。中央集权与地方分权相结合，利于资本主义

7、发展,联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。民主原则：总统和议员都由民选产生。,1787年宪法体现了哪些原则？,如何分配中央政府的权力？如何防止专制，保障民主？,三权分立,Capital,the United States,Supreme Court,President,国会,总统,联邦法院,三个权力机构怎么运行？,美国联邦政府,国会(立法）,总统（行政）,联邦法院（司法）,三权分立 制约平衡,美国前任总统乔治.布什在国庆演讲时讲到：“人类千万年的

8、历史最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是A.实行三权分立 B.实行君主立宪C.实行民主选举总统 D.国会制约总统权力,参议院议长（切尼）,总 统（布什）,联邦首席大法官（罗伯茨）,众议院议长（佩洛西）,美国领导人答记者问,记者招待会,请问你们主要拥有什么权力？,制定法律，对外宣战。,按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？,参议员：由各州议会选出，任期6年众议员：选民直接选出，任期2年,请问，如果贫民救济法被总统否决了，就没有办

9、法所想了吗？,我们可以以三分之二多数通过，即为有效,按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？,由选民间接选举产生,请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。,不可以，除非大法官犯罪，终身任职。,有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？,不同意这种说法。,美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统

10、等，所以美国总统不是“无冕之王”,由总统任命，并经过参议院同意。,请问你是怎么当上大法官的？,请问美国最高法院主要拥有哪些权力？,司法权以及最高司法解释权,请问最高法院大法官都是“铁饭碗”吗?,大法官除非犯罪，终身任职。,启动国会的权力（对、错）,1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。,启动联邦法院的权力（对、错）,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,1、布什总统任命赖斯为国务卿，并取得了参议院的同意。、布什总统对

11、国会颁布的某项法律予以否决。3、布什总统对伊拉克宣战。,启动总统的权力（对、错）,如何“分权”？,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,参议院,众议院,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾（总统）权,1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权 2、解释一切法律和条约,最高法

12、院,美国国会（立法）,法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；,国会有权向国民征税，但各州应统一；,只有国会才有宣战权；,在职的联邦政府官员不得成为国会议员；,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,(Capital,the United States),启动国会的权力（对、错）,1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。,联邦法院（司法）,美国最高司法权归联邦法院。,大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；,联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；,联邦法院逐渐拥有最高司法解

13、释权。,(Supreme Court),启动联邦法院的权力（对、错）,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,美国总统（行政）,1、总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；,2、总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。,3、有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；4、总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准 方可生效5、总统及内阁不向国会负责。,1、布什总统任命赖斯为国务卿，并取得了参议院的同意。、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。3、布什总统对伊拉克宣

14、战。,启动总统的权力（对、错）,如何“制衡”？,探究:总统、国会和最高法院的权力是怎样制约与平衡的？,体现“分权与制衡”的原则,地方与中央政权的关系:美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙

15、的杰作。”-英国政治家威廉.格莱斯顿“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。”-美国总统威尔逊“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”-美国黑人领袖马丁路德金,如何评价1787年宪法？,A、未真正解决人权问题,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）,B、明确将财产作为划分标准,三、评

16、价1787年宪法,1、积极作用（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；（2）“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神，保障了美国资产阶级的政治、经济利益，促进了美国资本主义的发展；（3）既加强了中央权力，又有利于调动地方积极性和创造性，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。,2、局限性,（1）最初没有规定人民的基本权力,没有真正解决人权问题，不承认妇女、印第安人、黑人奴隶具有和白人男子相等的权利；（2）承认奴隶制和黑奴贸易,打上了种族歧视的烙印,（体现的原则见学案）,宪法对美国的作用？,宪法体现的原则和精神？,驴象之争,“驴”代表民主党；“象”代表共和党美国的政

17、治选举也被称为“驴象之争”。,两党制的形成与发展,“驴象之争”是怎么回事？,驴象之争,总统选举秀,驴象之争,民主党,共和党,两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,驴象之争的影响：,探究：驴象之争的本质?,菲迪南德伦德伯格在富豪和超级富豪中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”,“驴象之争”实际上是两党在治国方略和内外政策上之争罢了，由于其都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。,我们是一家人,两党制,“驴象之争”是怎么回事？“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”

18、。,本质:维护资产阶级的根本利益,三、两党制的形成和发展,1、形成过程：（1）19世纪20年代末至30年代初（2）19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。、影响：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。、本质：它们都是资产阶级政党。,伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部撤出。麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。,奥巴马当 选08总统,美国总统选举,民主党克里,共和党胡佛,民主党克林顿,共和党布什,民主党

19、罗斯福,共和党布什,1932年,1992年,2008年,民主党奥巴马,共和党麦凯恩,总统说我们要打伊拉克,国会也说该打,最高法院说打得合法,三种声音一致?,1776年7月4日,美利坚合众国诞生.为了代表这个新生国家团结和独立的精神,1777年7月14日,国会通过一项决议,制定了美国国旗.由于当时参加合众国的只有十三个州；因此,国旗由十三条红白相间的横条和十三颗衬以蓝底的白色星星组成.同时决议还解释了国旗上白、红、蓝三色的意义:白色代表廉洁公正；红色代表勇敢无畏；蓝色代表警惕，坚韧和正义.美国自独立后,因为各州陆续加入联邦,1818年4月4日,国会又通过一项议案:每当合众国接受一个州,一颗新星将

20、于下一年的7月4日添入国旗.现在美国国旗上仍是十三条红白相间的横条,星星却已增添到五十颗,它们代表了美国的五十个州.,美国总统制和英国君主立宪制的不同点：,国王、皇帝等,世袭,“统而不治”,议会,议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁,政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总

21、统也无权解散议会。,相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由国家性质决定并为之服务；都体现了原则。,资本主义,资产阶级,三权分立,总统,国王,选举产生,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,不同点：,相同点：,本课要旨,美国1787年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。两党交替执政，两党制是美国共和政体的一大特色。,美国联邦政府的建立,1787宪法的背景,宪法体现的原则,对宪法的作用与认识,立法（国会）,行政（总统）,司法（最高法院）,1787年美国宪法,第8课 美国联

22、邦政府的建立,历史组,联邦制原则,分权与制衡原则,民主原则,两党制形成与发展,1.美国联邦政府的成立，主要说明（）A美利坚合众国正式成立 B美国中央政府的权力得到加强 C美国的国际地位得到确认 D华盛顿的领导地位得到确认,B,2.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是A总统共和制 B君主立宪制 C议会共和制 D责任内阁制,A,3.根据美国1787年宪法，美国总统 A、由选民直接选出 B、由选民间接选出 C、由国会选举产生 D、由众议院选举，参议院审议通过任命,B,君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。君主立宪制可分

23、为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制,民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。美国是总统共和制,资本主义国家民主政体主要有两种：,4.美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评A、最高法院B、国会C、五角大楼D、最高参谋部,B,5.关于美国总统的叙述，不正确的是A 总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令B 总统可以对国会通过的法律实行否决权C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D 总统由选民间接选出，任期四年6.关于美国联邦法院的叙述，不正

24、确的是A大法官除非犯罪，终身任职B 联邦法院有权审查行政和立法行为C 联邦法院拥有行使最高审判权D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,D,A,7、美国1787年宪法的基本规定和法国哪个资产阶级启蒙思想家的学说有关：A 伏尔泰 B 孟德斯鸠 C 卢梭 D 圣西门8、对1787年美国宪法的客观评价是巩固了独立战争的胜利成果加强了美国联邦政府的权力 具有一定的民主性 存在一定的局限性 A B C D,D,B,5、世界上第一部较完整的成文宪法形式是：A 权利法案 B 人权法案 C 人权宣言 D 1787年美国宪法,D,美国费城宪法中心历史学家 斯蒂夫弗兰克：我觉得任何一部成功的宪法必须要

25、代表人民合理的愿望。我不认为美国人会觉得世界上只有一种成功的宪法模式。君主立宪制适用于英国，总统制适用于美国。请回答：1结合材料观点，根据所学知识结合P42历史纵横，学思之窗，用史论结合的方式，发表你对1787年宪法的评价。2结合P42历史纵横，从美国1787年宪法修订至今，一直不断地修正，你有何认识？,畅所欲言,【学思之窗】请谈谈你对美国1787年宪法的看法。解题关键：从材料中提取信息，提炼观点。思路引领：结合材料中的观点，参照本课内容，说明个人看法。答案提示：本题属开放型设问，答案没有唯一性，学生可根据自己的理解判断，言之有据即可。,本课测评美国1787年宪法和英国权利法案的相同点和不同点

26、主要有哪些？解题关键：掌握比较的方法。思路引领：结合历史背景，根据两部法案的目的、内容、作用说明二者的异同。答案提示：（1）相同点：都初步确立了法治的原则；防止绝对权力的出现。（2）不同点：美国1787年宪法的内容更为全面、充实、完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导，对国家权力进行了分配；而权利法案的重点在于制约王权。,相同点：都规定了资产阶级的国家体制；都是资产阶级革命成果的法律总结；都促进了资本主义发展，保证了资产阶级的政治、经济利益。不同点：英国权利法案的重点在于制约王权。规定英国为君主立宪制国家。而美国1787年宪法的重点是“三权分立”原则

27、和“分权与制衡”原则。规定美国是联邦制共和制的国家。,比较美国的总统共和制与,布朗和布什,英国的君主立宪制的异同,学习延伸,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制（4年）,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级代议制,总统任命,首相任命,学习延伸阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。解题关键：掌握比较的方法。思路引领：从国体的角度以及政府各部分的地位和关系分析二者的异同。答案提示：君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体有差异。君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古即有。但在近代君主

28、立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。总统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到政府中立法和司法分支的制约。,第8课总结：一个政体:联邦制共和制政体 总统制共和制 民主共和制两个原则：三权分立原则 分权与制衡原则（最常考原则）两个政党：民主党（驴）、共和党（象）三权分立：立法、行政、司法,第8课 美国联邦政府的建立,1、背景：独立初期美国中央政府软弱无能2、共和制确立（1）规定美国是个 的国家，各州有一定的自主权。（2）体现 原则。立法权属于，行政权归于，最高司法机关是，政府各部门的权力是彼此 和 的。3、评价：是世界上第一部比较完整的。局限性：允许 的存在；。4、19世纪50年代中期，和 两大党的对峙格局最终形成，、，成为美国共和政体的一大特色，人们习惯把两党斗争称为。,1787年宪法,联邦制,分权与制衡,国会,总统,联邦法院,制约,平衡,民主党,共和党,两党对垒,交替执政,驴象之争,资产阶级宪法,奴隶制度,种族歧视,