精细化管理理念及其方法主体班ppt.ppt

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1、精细化管理：理念及其应用,徐 少 兵长沙市委党校马列教研部主任、副教授联系电话：13974887638,“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”汪中求（中国著名管理学专家）,提 要,一、精细化管理科学内涵及其主要特征,二、政府工作必须导入精细化管理理念,三、努力把政府精细化管理落到实处,一、精细化管理内涵及其主要特征,精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，体现了社会分工的精细化和服务质量的精细化对现代管理的必然要求。同时，它又是一种管理技术，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主

2、要目标的一种管理方式，主要包括管理的程序化、标准化、数据化、信息化和精准化。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。老子：道德经,精细化并不是全新的东西，自古以来那些做事认真的人就已经在做了，作为一种精益求精的追求在努力。但作为一个管理概念，是现代工业化的产物。,泰罗：（1856-1915）,泰罗出生在美国费城，18岁进费城的一家工厂学习制作模具，4年之后到费城钢铁厂工作，由于他工作刻苦，从一个普通的车间杂工开始干起，先后被提拔为车间主任、技师、工长、维修组长、设计室主任和总工程师。当时，如何提高劳动效率是绝大多数企业面临的主要问题。1911年，出版科学管理原理。,1、泰罗的科学管理理论,泰罗

3、认为，科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的劳动生产率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的劳动生产率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。,把每个工人的各项工作内容都转换成简单的基本动作。挑出所有不必要的动作，并取消这些动作。仔细观察熟练工人的基本动作，以码表记录时间，从中挑出最快、最好的工作方法。描述和记录每个基本动作及合理的工作，并且加以整理分类。研究并记录当优秀工人实际操作时，应该在工作时间上放宽多少百分比的弹性，以涵盖工作时不可避免的延误、中断和小型的意外，等等。研究并记录假如要防止工作疲劳，应该容许工人每隔多少时间休息一次，每次休息多久。,泰罗科学管理

4、理论之要点,泰罗在他的主要著作科学管理原理中阐述了科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在明确的规则和原则之上的科学。泰罗的科学管理理论主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命。,泰罗科学管理理论的意义,2、戴明的质量管理理论,戴明在世界管理大师行列中占有独特的地位，对工业历史的影响让他人望尘莫及。他提出的质量管理理论，作为一种管理哲学，已经广泛采用于生产经营的各个环节。他的突破性思想是“质量管理”和“14点原则”，他的代表作是走出危机（1986）。,戴明：（1900-1993）,1950年，戴明出席东京一个晚宴，发表了关于如何解决日本战后的经济问题的演讲。他提出，对质量

5、的追求是提高生产率、获得更多利润、创造更多就业机会和增加综合国力的关键。并进一步指出，质量管理并不是从生产流程末端的产品瑕疵检查才开始的，而是贯穿于整个生产过程的各个环节，需要从供应商到最普通的车间工人等所有人的积极合作。他郑重承诺，如果日本公司采用他的14点建议，那么，他们的产品在五年内达到世界级水准。,戴明质量管理十四条,第一条：要有一个改善产品和服务的长期目标，而不是只顾眼前利益的短期观点。第二条：要有一个新的管理思想，不允许出现交货延迟或差错和有缺陷的产品。第三条：要有一个从一开始就把质量造进产品中的办法，而不要依靠检验去保证产品质量。第四条：要有一个最小成本的全面考虑。在原材料、标准

6、件和零部件的采购上不要只以价格高低来决定对象。第五条：要有一个识别体系和非体系原因的措施。85%的质量问题和浪费现象是由于体系的原因，15%的是由于岗位上的原因。第六条：要有一个更全面、更有效的岗位培训。不只是培训现场操作者怎样干，还要告诉他们为什么要这样干。第七条：要有一个新的领导方式，不只是管，更重要的是帮，领导自己也要有个新风格。,第八条：要在组织内有一个新风气。消除员工不敢提问题、提建议的恐惧心理。第九条：要在部门间有一个协作的态度。帮助从事研制开发、销售的人员多了解制造部门的问题。第十条：要有一个激励、教导员工提高质量和生产率的好办法。不能只对他们喊口号、下指标。第十一条：要有一个随

7、时检查工时定额和工作标准有效性的程序，并且要看它们是真正帮助员工干好工作，还是妨碍员工提高劳动生产率。第十二条：要把重大的责任从数量上转到质量上，要使员工都能感到他们的技艺和本领受到尊重。第十三条：要有一个强而有效的教育培训计划，以使员工能够跟上原材料、产品设计、加工工艺和机器设备的变化。第十四条：要在领导层内建立一种结构，推动全体员工都来参加经营管理的改革。,(1)强调事先的流程和程序设计。只有流程和程序设计正确、精细，才能为员工行为提供精确的指导，才能保证最终工作的质量。戴明还强调，要不断对这些工作流程和程序进行检查和优化。(2)强调区分体系原因和非体系原因。指出，85%的问题通常是体系原

8、因所致，这就要求我们运用系统分析的方法来分析问题，对于点（通常是岗位）的问题，我们不能就事论事，要寻求面（即系统或体系）的解决。(3)强调管理者应该不只是管，更重要的是帮。(4)强调对员工的训练，这种训练不只是知识的培训，更重要的是基于工作岗位所需的技能培训。,戴明质量管理理论的主要特点,3、丰田精益生产思想,1950年，日本工程师丰田英二赴美国对底特律福特公司的罗杰工厂进行了3个月的研究。他以“消灭一切浪费”为着眼点，设法在生产过程中以消除任何无用的动作、避免无用的努力、拒绝无用的材料，努力建立这样一种企业：消灭不能给产品或服务的最终用户带来好处的所有活动，同时持续不断地寻找并贯彻改进的方法

9、。,精益生产追求以较少的人力、较少的设备、较短的时间和较小的场地创造出尽可能多的价值；同时也越来越接近用户，提供他们确实要的产品。精益生产思想的核心是通过“及时适量”、“零库存”、“看板”等现场管理手段实现“订货生产”，从而确保产品质量并降低成本。,丰田精益生产模式对精细化管理的启示,(1)强调正确的流程方能产生优异成果。只有先建立明确、稳定、无间断的流程，才能发现问题的根源，实现持续改进以及员工授权。(2)强调运用事先的设计来提高工作效率。只有事先对工作的每一个细节都考虑到，工作才能有条不紊。(3)强调对员工的训练，不仅是提高技能，还要改变态度，培养员工遵守规则的意识。(4)提出了一系列可操

10、作化的管理工具和管理方法，如看板管理等。,日本企业以这种“精益思想”相号召，切实改进了产品质量，推动了日本经济起飞，使日本很快超过德国，成为世界第二大经济强国。,精细化管理的基本理念 1、精 做精，精益求精，追求最好、最佳、最优化，做到极致，挑战极限。,王永庆是如何掘到第一桶金的,王永庆早年因家贫读不起书，只好去做买卖。1932年，16岁的王永庆从老家来到嘉义开一家米店。当时，小小的嘉义已有米店近30家，竞争非常激烈。当时仅有200元资金的王永庆，只能在一条偏僻的巷子里承租一个很小的铺面。他的米店开办最晚，规模最小，更谈不上知名度了，没有任何优势。在新开张的那段日子里，生意冷冷清清，门可罗雀。

11、,王永庆是如何掘到第一桶金的,20世纪30年代的台湾，农村还处在手工业状态，稻谷收割与加工的技术很落后，稻谷收割后都是铺放在马路上晒干，然后脱粒，砂子、小石子之类的杂物很容易掺杂在里面。用户在做米饭之前，都要经过一道淘米的程序，用起来很多不便，但买卖双方对此都习以为常，见怪不怪。王永庆带领两个弟弟一齐动手，不辞辛苦，不怕麻烦，一点一点地将夹杂在米里的秕糠、砂石之类的杂物捡出来，然后再出售。这样，王永庆米店卖的米质量就要高一个档次，因而深受顾客好评，米店的生意也日渐红火起来。,王永庆是如何掘到第一桶金的,在提高米质见到效果的同时，王永庆在服务上更进一步。当时，用户都是自己前来买米，自己运送回家。

12、这对于年轻人来说不算什么，但对于一些上了年纪的老年人，就是一个大大的不便了；而当时年轻人整天忙于生计，且工作时间很长，不方便前来买米，买米的任务只能由老年人来承担。王永庆注意到这一细节，于是超出常规，主动送货上门。每次给新顾客送米，王永庆就细心记下这户人家米缸的容量，并且问明这家有多少人吃饭，有多少大人、多少小孩，每人饭量如何，据此估计该户人家下次买米的大概时间，记在本子上。到时候，不等顾客上门，他就主动将相应数量的米送到客户家里。,王永庆是如何掘到第一桶金的,王永庆给顾客送米，并非送到了事，还要帮人家将米倒进米缸里。如果米缸里还有米，他就将旧米倒出来，将米缸擦干净，然后将新米倒进去，将旧米放

13、在上层，这样，陈米就不至于因存放过久而变质。王永庆这一精细的服务令不少顾客深受感动，赢得了很多顾客。,王永庆是如何掘到第一桶金的,送米过程中，王永庆了解到，当地居民大多数家庭都以打工为生，生活并不富裕，许多家庭还未到发薪日，就已经囊中羞涩。由于，王永庆是主动送货上门的，要货到收款，有时碰上顾客手头紧，一时拿不出钱的，会弄得大家很尴尬。为解决这一问题，王永庆采取按时送米，不即时收钱，而是约定到发薪之日再上门收钱的办法，解决了即时收款中可能会因对方手头紧而出现尴尬的问题，极大地方便了顾客，深受顾客欢迎，使那些接受服务的客户，都成了王永庆的忠实客户。王永庆的米店，也随之生意兴隆，蒸蒸日上。,一个小和

14、尚在庙里担任撞钟一职，三个月之后，觉得无聊至极，“当一天和尚撞一天钟”而已。有一天，住持宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚很不服气地问：“我撞的钟难道不准时、不响亮？”老住持耐心地告诉他：“你撞的钟虽然很准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞出的钟声不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。”小和尚听后很羞愧。,人类文明和垃圾处理紧密相关：垃圾处理可分为四个文明阶段第一个阶段：“随地吐痰阶段”，随地吐痰，随地甩垃圾；第二个阶段：“集中堆放阶段”，垃圾开始集中堆放，不乱丢；第三个阶段：“分类处理阶段”，日本把垃圾分成三类：可燃物、不可

15、燃物、瓶罐器皿；第四个阶段：“精细管理阶段”，进一步走向标准化。比如，通常人们会在可乐喝完后把瓶子扔到垃圾桶了事，而日本人会把可乐瓶上的商标纸撕掉，丢进可燃物的垃圾桶，再把瓶子塞到装瓶罐的垃圾桶内。,精益求精,什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就是不平凡。张瑞敏：海尔总裁认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。李素丽：全国劳动模范 做事三种境界：用手做事，只是应付；用脑做事，只能做对；用心做事，才能做好。,2、准 准确、准时、科学化、标准化、规范化。准确的信息与决策对人、事、社会判断准确，决策、计划和政策制定准确；准确的数据与计量，准确的

16、时间衔接和正确的工作方法。,麦当劳的量化标准：面包厚度规定17CM牛肉饼重量47.32克，直径9.85CM，厚6.65CM烤面包55秒，煎肉饼1分45秒可乐与雪碧（芬达）摄氏4度柜台高度92CM炸薯条超过7秒、汉堡超过10分钟则不再出售员工消毒双手揉擦时间20秒,3、细 注重细节，把工作、服务、管理做细；操作细化、管理细化，特别是执行细化。,关注细节,“在艺术的境界里，细节就是上帝。”米开朗基罗“成功是细节之子。”哈维费尔斯通（美国工业家）“小事成就大事，细节成就完美。”戴伟帕卡德（惠普公司前主席兼CEO）,奥地利维也纳 Adey开了4家老人连锁超市防滑；货架高1.7M；备放大镜；职员50岁以

17、上。,周恩来“亲自照料每棵树”,1971年10月10日，埃塞俄比亚的塞拉西皇帝来访，周总理在事先检查宴会厅时发现布置的埃国三色国旗挂倒了。“对于周恩来来说，任何大事都是从注意小事入手这一格言，是有一定道理的。他虽然亲自照料每棵树，也能够看到森林。”尼克松,张瑞敏就任海尔电冰箱厂长后，推出的第一个制度就是“不许随地大小便”，然后是“全体人员走路靠右走”，接下来，是把质量差的产品砸掉，使海尔走上健康发展之路。,我国工业企业的产品不合格率平均在10%左右，而工业发达国家可以接受的产品不合格率仅为3。每生产1美元的产品，我国耗费的能源是美国的4.3倍，是日本的11.5倍。中国每百万吨煤死亡率比俄罗斯国

18、高11倍，比印度高15倍，比美国高182倍。“工艺上的小差异，显示出民族素质上的大差异。张瑞敏,从国民素质和民族中兴的高度看待细节,几年前，上海申花队从德国引进了一位球星，球星刚加入就给申花队提出了几条建议：第一，球员上场练球必须穿统一的队服；第二，出席公共活动、集会或者记者招待会必须穿西装；第三，脱下的衣服应该把它翻面，要认真地拿正面的衣服给别人洗；第四，鞋子脏了，泥巴去掉，把一个经过整理的脏鞋送去洗；第五，衣服放在柜里，应该叠成A4纸那么大。,人们渴望一举成名、一夜暴富。各类讲究“技巧”、“秘诀”、“绝招”、“迅速成功”、“快速致富”之类的书籍触目皆是。当一个国家或地区的GDP的增长率介于

19、5-15%之间时，浮躁就会成为一种普遍的现象。北京师范大学管理学院李永瑞,社会浮躁因素,重概念、轻数据,文化特征因素,“大概其”、“差不多”、“可许”、“少许”的词汇在社会上泛滥。清朝军官也将“伤敌无算”、“杀敌无数”这样模糊的数字用在送给上级的战报中。,麦当劳员工洗手的规定,六个步骤：第一，洗两遍；第二，用麦当劳的专用洗手液；第三，放在温水洗；第四，消毒液在手上搓洗不小于60秒；第五，洗完手，放在烘干机下烘干；第六，关水龙头要避免再次弄脏干净的手。,麦当劳的产品质量的严格规定：汉堡包必须在10分钟以内买掉；薯条的保质期是7分钟；派的保质期是90分钟。,4、严 严格执行标准，严格监管，严格控制

20、偏差。对随地吐痰的处罚：中国有的地方作出了罚款 5元的规定。美国吐第一口痰，属于初犯，罚款1000美元；当着执法人员的面，再吐一口，则要坐牢！新加坡随地吐痰，最高罚款1000新元。新加坡还规定：在电梯里吸烟罚款500新元，在公共汽车里吸烟罚款1000新元，户外燃烧1次罚款2000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元，等等。,新加坡对于运用罚款手段还不足以制止的违法行为，则合并运用强制劳役手段。例如，对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还要责令他们穿上标有“我是垃圾虫”字样的特制服装，在规定的时间和地点打扫公共卫生，并通过报章和电视等传媒予以曝光，令爱面子的违法者“斯文扫地

21、”。比如，对欠债不还者，债权人可以申请法庭判债务人入“穷籍”，这与判刑不一样，实际上是法庭判予的一种资格、身份，类似于判决“个人破产”、“信用破产”。被判入“穷籍”者依法不得出国旅游度假，不得出入高级享乐场所，不得拥有如汽车、彩电、空调等一定档次的消费品，更无法开办实业、申请贷款、取得担保等，总之，他不得享受许多常人可以享受的正常生活，只能在贫困线上挣扎。,精、准、细、严，基本上涵盖了精细化管理的各个环节。精是目标，追求最好；准是信息和决策，准确无误；细是执行细化，重视细节；严是严格要求，纠正偏差。,二、政府工作必须导入精细化管理理念,1、政府职能的本质决定必须实行精细化管理。我们的政府是人民

22、的政府，在社会转型期，公众对政府的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。城市中的“六乱”现象乱占、乱倒、乱贴、乱停、乱搭、乱建。（建设人民满意城市）,2、我国政府管理面临着严峻挑战，传统粗放式管理方式已越来越不适应。,未来中国10年的十大挑战：1.腐败问题突破民众承受底线；2.分配不公激化社会矛盾；3.基层干群冲突；4.高房价与低收入矛盾；5.诚信危机，道德失范；6.民主政治改革低于公众预期；7.环境

23、危机凸显；8.人口老龄化矛盾凸显，老无所依，老无所养；9.大学毕业生就业更加困难，诱发不稳定因素；10.主流价值观边缘化危机。2010年人民论坛第3期,原因是这样的，基地组织曾派出十名恐怖分子袭击中国，结果：一人在炸北京西直门立交桥时转晕桥上；一人在炸公交车时没挤上车；一人在炸超市时，炸弹遥控器被盗；一人在炸政府大楼时被保安狂揍：“谁叫你讨薪！谁叫你上访！”；一人成功地炸矿，死伤数百人，潜回基地后，半年没见任何新闻报道，遂被基地组织以“欺骗组织罪”处决了；一人曾经尝试炸广州，结果刚一出火车站炸药包就给飞车党抢了，半天没缓过神；派一女恐怖分子去炸河南，被拐卖，至今下落不明!第八个去重庆炸家乐福，

24、结果在抢购事件中被踩死了。第九个去炸火车，结果愣是没买上票！第十个去北京准备随便炸个地方，早餐时喝了一袋奶，不料得了肾结石住进医院，生命垂危！,本.拉登说：中国是全球唯一绝对不能惹的国家！,当今中国震惊世界的10项世界第一：教育投资不及非洲的乌干达，辍学儿童人数，世界第一；贫困家庭子女考上大学，因贫穷而导致自杀的案件数，世界第一；九亿农民几乎没有任何社会保障，世界第一；每年的矿难发生次数和死难人数，世界第一；贪官转移财产500亿美元到海外，且几乎永久性无法追回，世界第一；政府每年公款大吃大喝铺张浪费折算的金钱损失在3000亿人民币以上（02年为2000亿，等于一个三峡），世界第一；政府每年公务

25、用车费用折算的金钱数目高达2000亿人民币以上，世界第一；在其农村尚存在无数失学儿童和破旧危房校舍的情况下，其中央电视台修一座新楼预算就达70亿，堪称世界之最；少数大中城市发达程度与欧美相当，但绝大部分农村和非洲穷国的农村在一个发展水平，差距之强烈，世界第一；不具有城市人身份和福利待遇，但却在帮助建设城市和服务城市的所谓农民工人数，世界第一。,3、科学发展呼唤政府精细化管理,我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。,4、提高公务员素质和机关工作效率要求必须推行政府

26、精细化管理。,精细化管理是下一个30年政府自身改革、建设的重点和必经之路！,三、努力把政府精细化管理落到实处,政府精细化管理就是用同样的钱干出更多的事，同样的人为广大群众提供更好的服务。1、政府决策要经得起群众、实践和历史的检验。争取不犯错误，尽量少犯错误，特别是不犯不可纠正、无法弥补的错误。,2、科学制定涵盖政府管理服务全过程、全方位的流程规范和技术标准。细化目标、量化责任，使政府管理成为目标明确、责任具体、能进行量化考核和责任追溯的过程。,3、树立全寿命周期成本理念，实施工程建设质量精细化管理。精心规划设计，规范建设标准，精细施工建设，尽量减少后期维护成本，建设高品质、耐久性工程。延长建筑

27、设施的使用寿命是最大的节约；经久耐用的建筑是最有效的财富积累；降低建设成本不能以增加后期的投资为代价。,一个项目就是一件艺术作品，一个工程就是一座丰碑。一代人的建设成果能够让几代人、甚至十几代人享用。长沙的追求街区整齐、色彩素雅、建筑精致、风格简洁，环境优美！,4、落实政府投资项目资金“双控”管理，实现政府投资效益最大化。加强重大投资项目审计，管好用好每一分钱。同时规范公务消费行为，确保公用经费低增长甚至零增长。,5、加强政府管理服务制度体系建设，提高政府执行力和公信力。确保行政权力运行公开透明，落实行政问责制和行政过错责任追究制。,一群老鼠开会，讨论怎样对付猫的袭击。一只被认为聪明的老鼠提出，给猫的脖子上挂一个铃铛。这样，猫行走的时候，铃铛就会响，听到铃声的老鼠不就可以及时跑掉了吗？大家都公认为这是一个好主意。可是，由谁去给猫挂铃铛？怎样才能挂得上呢？这些具体问题却无从解决。于是，“给猫挂铃铛”就成了一句鼠辈的空话，人类的笑谈。,坚持“日事日毕,日清日高”,今天的工作必须今天完成，今天完成的事情必须比昨天有质的提高，明天的目标必须比今天更高才行。每天都要问一问：是我们解决了问题，还是我们成为了问题的一部分？,