【教学课件】第四章电子政府的商务活动.ppt

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1、第四章电子政府的商务活动,电子商务的内涵与应用政府电子商务的内容,第一节 电子商务电子商务是电子政府商务活动的主要方式。,一、电子商务的内涵 欧洲委员会的定义：“电子商务是以电子方式进行的商务交易。以数据的电子处理和传输为基础，包括许多不同的活动。涉及产品和服务；传统活动与新活动”。世界贸易组织的定义：“电子商务是以电子方式进行的商品和服务的生产、分配、市场营销、销售或支付等”。经合组织的定义：“电子商务是商业交易，包括组织与个人在基于文本、声音、可视化图像等在内的数字化数据传输与处理方面的商业活动”。世界技术信息与服务联盟的定义：“电子商务是以数据化手段提供货物、服务或信息的任何商业性交易，

2、或任何帮助上述交易实现的数据化中介职能”。,电子商务的定义可分为两类：一类从技术的角度出发，描述电子方式如何运用于商务活动，形成电子商务，如世界技术信息与服务联盟的定义；另一类是商务活动如何运用电子信息技术，使商务活动电子化，如世界贸易组织的定义和经合组织的定义。,.我们从综合角度归纳分析，对电子商务可作如下理解：,从技术层面考虑：所谓电子商务，通常是指采用电子方式进行商务数据交换和开展商务业务的活动，利用电子数据交换（EDI）、电子邮件（E-mail）、电子资金转帐（EFT）及Internet的主要技术在个人间、企业间和国家间进行无纸化的业务信息的交换。其基本内涵是管理信息系统（MIS）、电

3、子数据交换、电子订货系统（EOS）、商业增值网（VAN）等，这些电子活动不仅可以在Internet上开展，也可以在任何网络中进行。电子技术的发展，为商务提供了一个数据交换的平台。,从交换层面考虑：一般来说，电子商务是指系统化运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的过程。包括有针对性的产品设计、生产、销售到售后服务，及其管理的各个环节全部或部分实现电子化、网络化和自动化。,从交换层面考虑：与传统商务相比，电子商务的优势主要体现的第一个方面：,电子商务缩短了交易时间。例如，传统贸易中，询盘过程盲目而又花费时间，网上询盘则极其便利。通过网络可以直接向潜在的交易对方发出询问，最大

4、限度地减少盲目性，快捷的反馈具有即时性。利用电子商务，还可以在交易的各个环节上跨越空间和时间障碍，降低交易成本，提高交易效率。但是，若使交易的全过程电子化，还有赖于电子商务的法律、规则的建立和不断完善。,与传统商务相比，电子商务的优势主要体现的第二个方面：,降低了交易费用。电子商务使交换由传统的有纸贸易变为无纸贸易，使复杂的交换过程通过网络完成。如订单、货运单、发票、汇票、信用证、产地证、商检证等交换业务以及审批、许可证、报关等行政管理业务都可以通过电子数据交换完成，减小了空间距离，缩短了业务流程时间，减少了交易费用，从而节省了大量的人力、物力和财力。交易者还可以不通过任何中介直接进行交易，简

5、化了交易中的环节，大大降低交易成本。同时，电子商务的交换方式也使产品价格结构更加透明而易于判断。,与传统商务相比，电子商务的优势主要体现的第三个方面：,改变了以往的营销方式。与传统营销方式相比，电子商务中的营销一是改变了以广播、电视、报刊杂志及其他一些媒体的单向信息传播方式，实现了信息互动，易于买卖双方，包括生产者与消费者的双向沟通；二是缩短了营销渠道，简化了依靠中间商销售产品的分销渠道，使庞大的分销网络被电子网络所替代，减少了竞争冲突和复杂的分销渠道管理；三是使目标市场更加明确，实施营销战略的针对性更加具体。电子商务中的营销可以使市场细分更加细化，甚至体现为个性化，使产品做到标准件生产，个性

6、化组装，能够符合每一个消费者的个性要求；四是使售后服务更加便捷，易于满足消费者或客户的要求；五是方便市场调研，可以及时得到来自各方面的信息反馈，有利于营销战略的及时调整，适应市场的多方面需求。,从管理层面考虑,商务不是交换的同义语，而是以交换为中心的事务总称，核心内容是管理。首先，电子商务易于前述的交易全过程的管理，包括交易程序管理、分销渠道管理、客户关系管理等，可降低交易费用，符合市场要求；其次，有利于企业内部管理，如减少管理层次，缩短管理链条，实施标准化管理等，从而实现企业内部的网络化管理，减少企业管理的内耗；最后，促使行政管理简化。如减少行政审批，简化审批手续，最大限度的减少贸易障碍；行

7、政管理的重心：上市前管理上市后监督。,二、电子商务的实际应用,电子商务是国家信息化建设的重要组成部分。电子商务打破了地域的分隔，缩短了信息流动的时间，使生产和消费更为贴近，大大降低物流、资金流及信息流的有效传输和处理的成本，并为每一个企业提供了更为广泛的、公平竞争的市场，为每一个消费者提供了能更好地满足其消费需求的良好机会。随着信息化建设的推进，电子商务的市场在全球范围内急剧扩大，各发达国家都已把发展电子商务作为拓展全球市场的有效手段，积极地参与协商与合作，大力推进电子商务的发展。,电子商务作为一个完整的概念出现于20世纪90年代初，是因特网技术与传统商务活动相结合的产物，它既包括网上商品的买

8、卖过程，也包括与商务活动有关的信息交流活动。而且，从英文原意上来说，它又不仅仅是与销售有关的商务。因此，任何利用因特网和万维网（Web）技术的业务活动都可归入电子商务的范围，包括网上教育、医疗、娱乐和公益事业等。电子商务不断普及，将使传统的基于纸介质的数据和资料的处理、传递和存储等作业方式，被电子方式所替代。,现代电子商务的应用主要有以下几个方面：,电子市场。把买方和卖方会聚在一起，从事在实际环境中难以协调的交易和买卖。增值业务。特指在现有业务上面生成新的业务。全生命周期商业应用。个人化业务。,三、政府电子商务活动的内容,广义上讲，政府电子商务的内容应包括以下四个方面：发布招商活动的信息和进行

9、国际联系。利用互联网无时空界限的特点，将举办的各种商务活动的信息发布到世界各地。介绍地区经济环境。介绍地区的经济状况、投资环境和地方政府对投资者的优惠政策，为投资决策提供可靠的依据。介绍基础设施。从经济发展和投资开发的商务战略高度，对地理、能源和交通等方面的情况作全面的介绍，并根据不同的地理特点，对在该地区的投资提供专业性建议。排名地区企业。根据地区经济发展情况，介绍该地区企业情况的统计数据，使有意在该地区投资的投资者，对这个地区的企业发展情况有全面了解。,狭义上讲，政府电子商务活动内容大致包括：针对公众的网上支付、网上银行、网上证券、网上缴费、网上拍卖等；针对企业的网上招商引资、电子招标、网

10、上交易等。优化政府对企业的服务。服务目标为商业部门的电子政府服务，它们的效率的提高更有可能转化成整个经济竞争力的提高。这样的例子包括关税、商业税和政府采购；针对他国的跨国网上招商、网上商务谈判等。其中，政府网上采购是我国目前大力发展的政府电子商务活动。,三、政府电子商务活动的内容,第二节 电子政府的政府采购,从全社会的角度考虑，政府招商的范围较广。从政府自身的角度看，政府招商的主要活动是政府采购。所以，政府采购的电子化，是政府电子商务活动的核心内容。,一、政府采购概述,政府采购涉及的内容很多，较为重要的相关知识有政府采购的概念、原则、模式、方式等。一、政府采购的概念 政府采购（Governme

11、nt Procurement）是政府商务活动的主要方式。在现代社会，政府采购为各国普遍采用。一般是指行政主体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务，依法定方式、方法和程序，从民间购入货物、工程和服务的行为。政府采购与一般商业采购（也称私人采购）的购买行为有很大的不同，是非赢利性的，购买是最终的，采购的目的在于使用，因而需要最大限度地节约国家财政资金的使用。其它内容自学,*政府经济职能的取向,加快建设服务型政府，强调服务职能首先，利用先进的信息技术，构建电子政府，搭建与电子商务联系的实时互动的信息平台，更好地发挥政府的服务职能，做好市场的服务者，全面推进电子商务的发展。其次，重视电子

12、、信息技术等新兴产业和高新技术的发展，为企业和国民经济的发展提供基本的条件和服务。最后，交通、邮电、通讯是现代经济发展的最为重要的基本条件，加大基础设施投资，更好地为电子商务的发展提供必要的服务。,政府经济职能的取向,建立有限政府，强调宏观调控和协调职能建立公共财政框架。调控经济运行，维护经济运行秩序。承担转轨成本与完善社保体系。,政府经济职能的取向,建立法治型政府，强调监管职能电子商务的发展，需要一个稳定而持续的法规环境来保障，政府要加强法规政策的保障力度，进一步完善相应的法规，为电子商务的顺利实施保驾护航。新出台的中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国电子签名法正是政府顺应时代需求，加强

13、法制建设的一个重要标志，也是政府经济职能的一个重要取向。,电子商务实现了以下变革：,电子商务已改变传统商务活动的模式电子商务正在潜移默化地影响着人们的消费观电子商务正在提升企业的销售理念电子商务已对传统行业带来一场前所未有的革命电子商务将带来一个崭新的金融网络电子商务将影响政府的经济职能转变,我国政府在一般电子商务活动中应承担的经济职能,服务职能，主要体现在电子商务的技术发展和提升电子商务的认识度上加快政府信息化的进程，以电子政务带动电子商务的发展加强基础设施建设，为电子商务的发展提供技术支持加强安全技术研究，构建电子商务信用体系鼓励拥有自主知识产权的电子商务软件的开发与应用构建完善的电子商务

14、物流体系，促进电子商务的发展积极参与电子商务技术标准的制定，降低甚至消除电子商务技术发展的壁垒普及宣传电子商务知识，提升电子商务的公众认识度,政府在一般电子商务活动中应承担的经济职能,协调职能，主要体现在电子商务的全球发展合作和促进中小企业电子商务的发展 加强国际合作，保证电子商务国际间顺利的实施 监督中小企业的电子商务实施状况，重点扶持中小企业的实施监管职能，主要体现在电子商务的法律法规的制定上,政府在一般电子商务活动中应承担的经济职能,调控职能，主要体现在电子商务的远景发展和总体规划上制定分阶段的发展战略充分发挥政府的宏观规划和指导的作用，为电子商务的发展指明方向,政府在自身电子商务活动中承担的经济职能,管理职能，依法规范自身参与电子商务活动的行为，避免腐败和权力寻租现象出现，保证行为的公正、廉洁和透明；促进本国电子商务企业的发展职能以及主导电子商务发展的职能。,本章小结,如何确实电子政府商务活动的内容，如何对电子政府的商务活动实行有效的管理，使其更好地服务于电子政务的宗旨，是电子政府建设的一项重要内容。明确政府在电子商务发展中的作用。,关键术语,电子商务 政府采购 政府采购的电子化,复习思考题,简述电子商务的内涵与分类。与传统商务相比，电子商务有哪些优势？电子商务的应用有哪些方面？简述政府电子商务的内容。,谢谢,