预案版本号2021年第一版江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案.docx
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1、预案版本号:2021年第一版江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案(备案稿)建设单位:江西大唐国际全南风电有限责任公司(盖章)编制单位:江西省安康检测科技有限公司(盖章)发布日期:2021年07月05日编制日期:2021年7月委托单位:江西大唐国际全南风电有限责任公司联系人:黄晓强联系电话:承担单位:江西省安康检测科技有限公司(盖章)项目负责:肖国栋报告审核:杨林报告编写:温志诚江西大唐国际全南风电有限责任公司承诺:江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案及其所有附件材料真实有效,无弄虚作假行为,并对材料的真实性承担法律责任。特此承诺。江西大唐国际全南风电有限责任公司
2、(盖章)企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称江西大唐国际全南风电有限责任公司机构代码MA37R7BD1G法定代表人秦俊杰联系电话联系人黄晓强联系电话传真电子邮箱地址江西省赣州市全南县南迳镇、龙源坝镇与中寨乡境内中心经度:114。22,18.6;中心纬度:244549.0预案名称江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险本单位于2021年07月05日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送时间突发
3、环境事件应急预案备案文件目录1、突发环境事件应急预案备案表;2、环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3、环境风险评估报告;4、环境应急资源调查报告;5、环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章)年月曰备案编号报送单位受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般L、较大M、重大H、)及跨区域(T)表征字母组成。例如,XX省XX市XX县XX重大环境风险非
4、跨区域企业环境应急预案2017年备案,是XX县环境保护局当年受理的第26个备案,则编号为2017()26H;如果是跨区域的企业,则编号为2015026HT。发布令为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和突发环境事件应急管理办法等法律、法规的有关规定,建立健全江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案体系,提高企业安全、环保管理水平,确保公司在发生突发环境事件时,能够快速、高效、有序地启动各项应急工作,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害,结合本公司实际情况,特编制江西大唐国际全南风电
5、有限责任公司突发环境事件应急预案。经研究决定批准发布江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案,该应急预案自发布之日起生效。批准签发(签名):目录编制说明11编制过程概述12重点内容说明13征求意见及采纳情况说明24评估情况说明2第一部分突发环境事件应急预案3第一章:突发环境事件综合应急预案41总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围71.4 事件分级81.5 工作原则81.6 应急预案体系91.7 应急预案联动92企业概况122.1 工程建设内容概况122.2 主要生产设备132.3 生产工艺132.4 公司污染物处理情况142.5 公司所在地区概况162.6 环
6、境受体情况调查193应急组织机构与职责213.1 组织机构213.2 应急救援专业队伍及职责224环境风险源及环境风险评价254.1 主要环境风险源识别254.2 环境风险源识别274.3 重大危险源辨识294.4 风险评价工作等级和评价范围305预防与预警315.1 环境风险源监控315.2 预警分级与准备335.3 预警发布345.4 预警行动355.5 报警、通讯联络方式355.6 预警解除356应急响应376.1 应急预案启动376.2 信息报告376.3 分级响应396.4 应急监测406.5 事件处置436.6 应急结束477后期处理497.1 善后处置497.2 调查与评估497
7、.3 恢复与重建498应急保障518.1 人力资源保障518.2 资金保障518.3 物资保障518.4 医疗卫生保障518.5 交通运输保隙518.6 治安维护518.7 通信保障529演练与培训539.1 应急预案演练539.2 宣传培训5510奖惩5710.1 奖励5710.2 责任追究57H附则错误!未定义书签。11.1 名词术语5811.2 预案评估5911.3 预案备案5911.4 预案发布与发放5911.5 应急预案的实施6011.6 预案维护与更新60第二章:突发环境事件专项应急预案6112防台、防汛、防强对流天气专项应急预案6212.1 总则6212.2 应急处置基本原则62
8、12.3 事件类型和危害程度分析6212.4 事件分级6212.5 应急指挥机构及职责6312.6 预防与预警6412.7 信息报告6512.8 应急响应6512.9 后期处置6812.10 应急保障6812.11 培训和演练6912.12 附则6913防地质灾害专项应急预案7113.1 总则7113.2 应急处置基本原则7113.3 事件类型和危害程度分析7113.4 事件分级7213.5 应急指挥机构及职责7313.6 预防与预警7313.7 信息报告7513.8 应急响应7613.9 后期处置7813.10 应急保障7913.11 培训和演练8013.12 附则8014人身事故专项应急预
9、案8214.1 总则8214.2 应急处置基本原则8214.3 事件类型和危害程度分析8214.4 事件分级8314.5 应急指挥机构及职责8414.6 预防与预警8514.7 信息报告8614.8 应急响应8714.9 后期处置9014.10 应急保障9014.11 培训和演练9014.12 附则9115附件错误!未定义书签。附件1:应急物资台帐一览表92附件2:应急救援组织机构名单及联系电话94附件3:政府有关部门、外部救援单位名单及联系电话95附件4:应急处置卡96附件5:标准化文件102第二部分环境风险评估报告1071前言1082总则1092.1 编制原则1092.2 .编制依据109
10、3资料准备与环境风险识别Ill3.1 企业信息Ill3.2 本公司污染物处理情况1143.3 公司所在地区概况1153.4 环境受体情况调查1183.6 安全生产管理1213.7 现有环境风险防控与应急措施情况1223.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况1234突发环境事件及后果分析1274.1 突发环境事件情景分析1274.2 突发环境事件情景源强分析1294.3 环境风险物质扩散途径、环境风险防控措施、应急资源分析1315现有环境风险防控和应急措施差距分析1345.1 环境风险管理制度1345.2 环境风险防控与应急措施1355.3 环境应急资源1365.4 历史经验教训总结1365.5
11、 需要整改的短期、中期和长期项目内容1366完善环境风险防控与应急措施的实施计划1386.1 进一步完善环境风险管理制度1386.2 环境风险防控措施、环境应急能力建设1387企业环境风险等级1407.1 大气环境风险物质数量与其临界量比值(Q)1407.2 水环境风险物质数量与其临界量比值(Q)1417.3 企业环境风险等级划分1427.4 企业环境风险等级调整1427.5 企业环境风险等级确定1428附件错误!未定义书签。附件1:环评报告表143附件2:关于环评报告表的批复144附件3:营业执照1479附图错误!未定义书签。附图1:项目位置地理图148附图2:项目周边敏感点分布图149附图
12、3:给排水管网系统图150附图4:升压站室外给水管道平面布置图151附图5:生活污水处理站平面布置图152附图6:升压站总平面布置图153附图7:紧急疏散示意图154附图8:应急物资分布图155第三部分环境应急资源调查报告1561资源调查目的1572工作原则1583资源调查1593.1 应急组织机构1593.2 资金保障1613.3 应急物资保障1613.4 事故应急缓冲设施1634建议164编制说明1编制过程概述2021年7月,江西省安康检测科技有限公司编制江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案(以下简称预案)。编制工作开始前,编制单位及公司成立了预案编制工作组,明确任务和时间
13、安排,确保应急预案的编制工作有条不紊地进行。编制工作组收集了公司基本情况资料,进行了现场勘查,通过分析和论证,对公司进行环境风险评估,识别出公司存在的环境风险源并对环境风险进行分级,编制了江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件风险评估报告。在调查、环境风险评估的基础上,对公司现有的事故预防措施、应急装备、应急队伍等应急资源情况进行了调查,评估了公司的应急能力,对有待改进之处提出了完善建议。在危险分析和应急能力评估结果的基础上,针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围,编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。2021年
14、7月预案初案编制完成,经公司内部多次研讨修改,广泛听取各方面的意见后,形成了预案评估稿。于2021年7月组织专家对预案进行评估。评估后,预案编制工作组根据专家评估意见对预案进行修改完善,再由公司主要负责人签署发布。2重点内容说明在内容结构上,预案包括第一章:突发环境事件综合应急预案(总则、企业概况、应急组织机构与职责、环境风险源及环境风险评价、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩、附则)和第二章:突发环境事件专项应急预案(附件与附图)。应急组织体系与职责部分建立了由企业主要负责人及各部门领导、员工组成的突发环境事件应急救援体系,明确了应急指挥机构和各工作组应该承担的职责,
15、确保紧急状态下应急救援工作的有序开展,使各项救援任务真正落到实处。预防与预警机制部分本着预防为主的原则,对各危险源的监控提出明确要求,对应急能力进行评估,对预警级别的确定、预警的发布和解除进行了规范。应急处置部分根据企业实际情况科学的制定各类事故的应急处置措施等。对指挥与协调、疏散隔离、应急人员安全防护、受伤人员救治、应急监测、信息发布及应急结束等环节做出了相应规定。保障措施部分建立了预案实施的保障体系,主要包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、医疗保障和交通运输保障。3征求意见及采纳情况说明预案评估前,在公司内部广泛征求意见,收到了若干关于完善应急预案的意见,预案编制
16、工作组采纳了这些意见,对预案进行了完善。4评估情况说明江西大唐国际全南风电有限责任公司于2021年7月组织了江西大唐国际全南风电有限责任公司突发环境事件应急预案(简称预案)专家评估,会议邀请了刘国平、刘敏、任如山等3位专家组成评估小组。专家查阅了应急预案编制情况的汇报、审阅了应急预案和风险评估报告等相关材料,经认真讨论与评议,形成了评审意见。会后,编制小组根据专家提出的修改意见,认真对预案进行了修改,再由公司主要负责人签署发布并报送全南县生态环境局备案。第一部分突发环境事件应急预案第一章:突发环境事件综合应急预案1总则1.1 编制目的本次突发环境事件应急预案编制的主要目的如下:(1)通过对企业
17、实际情况的调查,分析其可能发生的突发环境事件类型以及可能产生的环境危害后果及严重程度,全面分析企业环境风险源情况。(2)全面评估企业现有应急能力,提出应急队伍、应急装备、应急物资的改善方案,并予以落实,切实加强企业环境应急管理能力,全面预防突发环境事件的发生。(3)建立健全突发环境事件应急机制,提高企业应对突发环境事件能力,确保事件发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故影响范围,减少事故损失。(4)降低企业突发环境事件对环境所造成的危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事件信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事件所造成的危害降至最低限度。(5)通过应急预案的编制,提高企业的
18、环保责任意识和应急应对意识,并通过应急物资、装备的落实和环境管理制度的完善,提升企业的环境风险管理水平,降低企业环境风险发生概率。(6)加强企业与政府应对工作衔接。使企业主动加强与其所在地政府、有关部门以及乡镇的沟通衔接,接受应急管理工作检查指导,建立应急联动机制。1.2 编制依据1.2.1 国家环境保护法律法规及行政规章(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订,2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订,2016年1月1日实施);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月
19、29日修订);(5)中华人民共和国安全生产法(2014年8月31日修订,2015年12月1日实施);(6)中华人民共和国消防法(2009年5月);(7)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月修订,2012年7月1日实施);(9)危险化学品安全管理条例(2013年12月4日修订,2012年12月7日实施);(10)安全生产许可证条例(2014年7月);(Il)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35号);(12)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号);(13)突发环境事件信息报告办法(环境保护令第17
20、号);(14)突发事件应急预案管理办法(国办发(2013)101号);(15)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010)113号);(16)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发(2013)20号);(17)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号发布,2015年3月修订,2015年7月1日实施);(18)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令第41号发布,2015年5月修订,2015年7月1日实施);(19)危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第45号发布,2015年6月29日修订实施);(20)重
21、点监管危险化工工艺目录(2013年完整版);(21)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化(2006)10号);(22)突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定(环发201385号);(23)危险废物经营单位编制应急预案指南(原国家环境保护总局公告2007年第48号)O1.2.2 地方环境保护法规及行政规章(1)2018年江西省环境应急管理工作要点(赣环监字2018ll号);(2)赣州市环境保护局关于调度突发环境事件应急预案备案情况的通知(赣市环监字20187号);(3)赣州市突发公共事件总体应急预案;(4)赣州市突发环境事件应急预案。1.2.3 技术规范和
22、行业标准(1)企业突发环境事件风险评估指南(试行,环办函(2014)34号);(2)建设项目环境风险评价技术导则(HJT1692004);(3)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(4)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(5)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602);(6)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发(2005)272号);(7)危险化学品目录(2015版);(8)国家危险废物名录(2021版);(9)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1190-2013);(10)地表水环境质量标准(GB3838
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