《半城市化》PPT课件.ppt
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1、城市化过程中的“半城市化”现象,LIU Zhengbing,一、引言一、半城市化定义二、半城市化地区相关概念、界定、主要特征及类型三、半城市化研究内容及现状四、评价,引言 半城市化(peri-urbanization)现象源于20世纪中、后期,早期的半城市化现象及其研究与城市边缘区研究密切相关。20世纪40年代欧美国家的城市边缘区成为研究热点,针对城市和乡村的交界区域,提出半城市前缘(peri-urban fringe)概念,并集中对其形成机制进行研究。但是,以城市边缘区为焦点的相关研究在理论上是以城市为中心,带有强烈的城市偏向(urban bias),对乡村发展和源于乡村的驱动力考虑不足,且
2、局限于城市周边地区,忽视了原农村地区的半城市化现象。西方发达国家自20世纪60年代以来,流动的中产阶级主导并形成了一种高度分散分布的城市发展模式,构建了一个基于区域而非地方的城市功能空间。欧美等国的研究重点转向边缘城市或后郊区景观。另一方面,发展中国家快速城市化,农村人口大量涌入城市,大城市快速增长,工业向边缘区扩散,使得城市的空间地域扩大,形成扩展大都市区。在这样的区域内出现了明显的半城市化特征。中国具有现代意义的城市化起步晚,发展快,地区差异较大。现处于城市化高速发展时期,城市化率超过50,其并没有真实体现中国城市化水平。城市化在推进的过程中,“半城市化”问题亦变得突出,其普遍存在于各个城
3、市发展过程中,不仅仅体现在概念上,亦体现在空间实体之上。在新时期,城市化发展的需要注重质量的提升,探索适合本土的城镇化道路,需要对半城市地区进行明确的定位与深入的研究,并揭示城市化发展的深层次问题。,半城市化定义 就城市化而言,在对其进行定义时主要分为地理学派与社会与经济学派,地理学者认为城市化为人口、社会、经济、空间等方面的城市化,包括城市发展的内涵优化与外延扩展。社会经济学者认为城市化包含三层涵义:一是系统层面的整合,即经济系统、社会系统、文化系统及制度系统四者相互衔接,而不是脱节的,二是社会层面的整合,即农村流动人口在行动、生活方式等方面与城市居民不存在明显区隔;三是从心理上认同于城市社
4、会,对城市有着归属感。,半城市化最早由国外地理学家提出,国内经济学者将半城市化引入社会经济领域进行研究,加之在中国特有的国情下,城乡二元结构体制的存在导致一系列问题与矛盾,由此,为该问题与现象提供科学的界定与研究提供了名词解释,强调的是一种人口社会经济系统。其定义如下所阐释:“半城市化”是农村人口向城镇人口转移过程中一种不完整的状态,一种介于去农村化与相对完善的城市化之间的状态,它表现为各系统之间的不衔接,社会生活和行动层面的不融合,以及在社会认同上的“内部化”。“半城市化”实质上是一些制度的解禁与另一些制度的约束共同作用的产物,或者说一种“制度挤压”的结果(城乡二元结构)。“半城市化”实际上
5、就是一种结构性问题,是农村人口向非农、城市化转变过程中出现的结构性现象;以牺牲农村人口利益的一种畸形城市化,是不可持续的、终将过渡的一种城市化形态。从城乡体制、人口结构变化方面解释了半城市化现象,即所谓的“虚假城市化”。,人口,制度,结构,地理学者将半城市化引入特定区域的地理现象与问题研究,注重的是实体空间研究,与半城市化区域相关联,强调的是一种自然社会经济区域系统或“人地关系”。此类认为:在交通运输现代化和信息化的条件下,标准化的生产在面上的广泛布局,使得出现了大量基本脱离农业的人口在原农村地区从事非农业经济活动,从而形成了“以区域为基础的城市化”过程,即半城市化现象。半城市化,是指一种在经
6、济结构、社会形态和景观上介于农村与城市之间的非正规的城市化形态,即在对城市化的需求刺激之下出现的一种城市化的过渡性地域空间和经济社会环境。半城市化可能是城市化进程中的过渡类型,也可能是乡村发展的一个阶段,属于非稳定和非定式的现象和过程。从而在区域背景的角度上,解释了半城市化的区域活动与人地系统的变化。,总结两类性质的定义,我国半城市化可以归纳为:在城市化进程当中,由政府主导自上而下城市化与乡村工业化推进的自下而上的城镇化形成的区域各类系统的不完备状态,表现为本地城镇化的不完善与非异地城镇化的持续,并具有明显的过渡性特征。,地域,形态,就定义来说,二者存在显著差异,半城市化实质为城市化发展的不完
7、整阶段,地理学者着重半城市化空间性,对空间范畴内的社会经济现象进行分析;社会、经济学者强调的是一种社会经济现象,强调经济与社会系统的“脱离-嵌入”关系,即对某种社会现象的描述与阐释,不需考虑太多的区域问题。,半城市化地区相关概念、界定、主要特征及类型,对于20世纪中后期以来,先后在发达国家和发展中国家,大量涌现出与传统的城乡二元景观截然不同、城乡职能与景观混杂交错的新型地域或景观类型,传统的城乡结构理论和增长极理论等对此难以解释。因此,国内外的研究者先后开展了大量的实证研究与理论探索,提出了城市边缘区(urban fringe)、边缘城市(edge cities)、都市扩展区(extended
8、 met ropolitan regions)、城乡一体化(urbanrural integration)等理论概念或范式,来阐述这种城乡职能与景观混杂交错的新兴地域类型,它们在理论诠释和实践指导能力等方面呈现各自的特色。1 城市边缘区 国内学者认为,城市边缘区具备三个条件:(1)必须与城市建成区毗连,具备乡村与城市的某些功能,但行政上属于郊区乡(镇)管辖,(2)它的非农产业发达,在经济结构中占有较大比重(3)人口密度介于城市建成区与一般的郊区乡村之间。顾朝林认为:“城市边缘区位于城市建成区的外围,从社区类型看,它是从城市到乡村的过渡地带;从经济类型看,这一地域自然成为城市经济与乡村经济的渐变
9、地带。城市边缘区又分为内缘区和外缘区”,2 城乡结合部“城乡结合部”是本土研究产生的概念,这是 1980 年代中期由国土、规划部门提出的便于规划和管理的概念。主要应用于城市土地研究和规划、行政管理服务方面,体现了城市与乡村相互作用、联系的特点,在国内已普遍接受,也比较容易理解和表述,但是在国际研究中“城乡结合部”主要还是对应“城市边缘区”研究,也有学者认为城乡结合部只是城市边缘区的一部分。城乡交错带 城乡交错带是兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带,又称城市边缘地区。位于市区和城市影响带之间,可分为内边缘区和外边缘区。城市和乡村的过渡地带又可分为城市边缘带和乡村边缘带,二者共
10、同组成了“城乡交错带”。有学者认为城乡交错带为景观生态学研究范围。3 郊区 周一星认为,郊区是城市行政区内,城市中心区以外的地域,包括围绕中心区的城市建成区。郊区原意是指外围地区,它既是一个地理上的概念,又是一个相对城区的概念。在编制城市规划时,郊区用地是指城市规划区的外围,即城市发展需要控制的区域,郊区用地是指位于城市规划区的外围但需要控制的地区,是城市周围在政治、经济、文化、和国防事业的发展上与市区有密切联系的区域。在我国的行政划分上,郊区则是一个具有明确行政界线的地域。它同时具有功能、行政、管理等多方面的意义,而且在大众心理上是一个约定俗成的概念。,4 边缘城市 由圈层结构理论扩展而来,
11、中心城市外围存在的等级层次较低,深受中心城市辐射与影响的城镇或集聚中心。5“Desakota”模式(参见34)1987年,加拿大地理学家麦基在研究亚洲发展中国家的城市化问题时,发现了一类分布在大城市之间的交通走廊地带、与城市相互作用强烈、劳动密集型的工业、服务业和 其他非农产业增长迅速的原乡村地区。他认为这是一种与西方大都市带类似而发展背景又完全不同的新型空间结构,将这种空间结构称为“Desakota”模式。亚洲国家并未重复西方国家通过人口和经济社会活动向城市集中,城市和乡村之间存在显著差别,并以城市为基础的城市化过程,而是通过原先的乡村地区逐步向“Desakota”转化,非农人口和非农经济活
12、动在“Desakota”集中,从而实现以区域为基础的城市化过程。该模式实质上反映了一种以区域为基础、相对分散的城市化道路,并重视城乡之间相互依赖、相互影响的双向交流而引起的地域空间变化。显然,这种模式对中国的城市化发展实践具有重要指导价值,是开展我国半城市化研究的重要理论基础。不过,我国半城市化现象形成与发展的动力机制,与东南亚各国相比,更为复杂,受政策及体制的影响更大。,6 城乡一体化 相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产力在城市和乡村之间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之 间的基本差别,从而使城市与乡村融为一体,形成城市同乡村
13、组成的区域 自然 一 社会一经济复合生态系统的过程。城乡一体化在中国运用较广,在城市发展模式的选择与统筹城乡发展中,注重从制度上对城乡社会经济空间进行整合,实现以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础,城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。城乡一体化在经济学上研究较多,并不是指特定的某个区域,而是对半城市化地区各主体关系进行优化的一种理论色彩较浓的措施。事实上,城市边缘地区包含城乡结合部、城乡交错地带、边缘城市、城乡蔓延区,其他概念都是对城市边缘区的延伸,麦基“Desakota”模式是作为半城市化研究的提供一种经验模式,城乡一体化为区域整合提供理论模式。,关于半城市化地
14、区的界定,不同学者有不同的观点。Phillips采用定性指标,半城市化地区是指城市边缘的一种地带或区域,在此区域内城市和乡村发展过程交汇、混合并且相互作用,它并不是一个确定的具体区域,而是一个只能用特征和现象的组合来描述识别的扩散型地域类型,往往是大城市内部的活动驱动下产生的。其区域内表现为城乡土地利用混杂、土地利用变化迅速、产业结构与就业结构的非农化水平较高而产业与人口在空间上的积聚程度仍较低等特点。Webster增加一定的量化指标,认为半城市化地区是在其GDP构成中,制造业占40%以上并且不断增加,但农业比重也不低于10%,但是逐渐减少;在地理景观上,农业用地(如稻田)与工厂、工人住宅、新
15、开发区等城市、工业用地“犬牙交错”。Joe Ravetz等认为半城市化地区不仅仅是城乡的过渡地带,而是拥有复合功能的区域,低人口密度、分散的居住点、高度依赖往返交通、破碎的社区、缺乏空间管理(乡村城市区域交错区),社会体制上:半城市化地区通常是工业化和城市化进程中农村地区向城市化地区转变的初级阶段和过渡类型,正处于城乡社会转型阶段,原有的乡土型社会已经瓦解,而新型的城市型社会尚未形成。区域效应上:位于城市建成区以外,一种城市与乡村相互融合的特殊经济地理空间,其发展受到城市中心扩散效应和远郊乡村向城市集聚效应的双重影响,同时还具有自身城市化发展的潜力,在中国主要是城乡交接处、小镇、乡和非农产业发
16、达的村。空间分布上:半城市化地区既出现在大城市周边,又分布于城市化地域之间,也可能出现在城市内部,如城中村;既可以是一片连续分布的区域,也可能是不连续的实体地域。总之,半城市化地区较多强调的是一种状态在空间上的投影,既存在于城市边缘地区,又存在于城市内部地区;既有乡村型社区,又有城镇型社区;既有连续的扩展,又有非连续空间地域的穿插。在中国主要由于城乡二元结构的制度所主导的城市化质量不高,城镇化受推拉力的影响,社会结构变化加快,与城市化地区有着巨大联系的功能的地域,从某种意义来说,半城市化地区没有指定性的特征。,半城市化地区的主要特征 半城市化地区的过渡特征,促使产业、人口、社会、景观、土地利用
17、等要素变化强烈,在原有的落后管理与规划体制下,半城市化地区出现与城市化地区的“城市病”相对应的“半城市化病”。半城市化具有一定的自发性与盲目性,易受外部环境的影响与干扰。半城市化地区也普遍存在土地利用违法与秩序混乱、公共服务配套设施不完善、建筑混杂、环境景观质量下降、治安混乱、弱势群体社会保障程度低和行政管理滞后等等问题。受分散式的乡村工业化,以及“离土不离乡”的农村人口城镇化模式的影响,半城市化地区乡村聚落在其发展中存在着村庄无序分散发展、整体空间布局散乱、土地利用效益低下、人口混杂、基础设施薄弱、乡村景观凌乱和乡村传统文化消逝等诸多问题。,半城市化类型城市区域系统组成分类:城郊型半城市化:
18、扩散型城郊半城市化、集聚型城郊半城市化乡村型半城市化城市化组成要素系统分类:人口半城市化(显著)经济半城市化社会半城市化空间半城市化,总之,学者对城市空间结构的研究,注重中心与外围、核心与边缘、城市内部与城市外部等关系的讨论与区域的协调发展,由中心向边缘发展,通过比较发达国家与发展中国家城市化发展的差异而发展成对半城市化的研究。在研究半城市化的同时,催生出与半城市化相近的区域概念,各类概念即为“半城市化”现象的客观反映。它体现了在城市化发展过程中对地域结构理论研究的深入,除中心以外,都强调了一种过渡性质。半城市化地区由城市边缘区的研究过程中而来,既囊括了城市边缘区的某些特性,更强调了一种本土性
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