《集体选择理论》PPT课件.ppt
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1、集体选择(公共选择),集体选择理论是一个独立的学科分支,而不仅仅是公共经济学的一个组成部分。它从分析财政问题开始,现已广泛运用于对经济问题、政治问题、管理问题的分析。其重要意义在于分析问题的视角与方法。,集体选择(公共选择),1.公共产品供给与私人部门供给的区别(1)公共产品供给往往具有垄断性,私人产供给一般具有较大竞争性。(2)公共产品供给以公益性与非营利性为首要原则,私人产品供给旨在实现利润最大化,因此后者比前者对成本核算的要求更严格。(3)公共产品以不具有一一对应的成本收益性的税收获得筹资,私人产品则以一一对应的价格来弥补成本,获取利润,因此公众对公共产品评价的敏感程度要低于对私人产品的
2、敏感程度。(公共产品的消费幻觉),集体选择(公共选择),(4)完整意义上来看,公共产品的提供要通过政治市场,政治市场与经济市场存在明显差异 1)偏好表达方式不同。经济市场上个人以货币(价格)为“选票”,可以较精确地表达自己对于私人产品的真实偏好;而政治市场上个人偏好通过某种程序被转换为集体偏好,每个人的偏好与集体偏好并不总是一致的。2)成本与收益对应程度不同。经济市场上个人既是选择者又是决策者,且付费与受益相对应;政治市场上个人是选择者但未必是决策者,且纳税与受益未必对应。,集体选择(公共选择),3)权责关联程度不同。经济市场上个人作出决策,决策损益由决策者负责;政治市场上集体作出决策,决策损
3、益由社会成员共同承担。4)强制程度不同。经济市场上遵循自愿交易原则;政治市场上一般遵循少数服从多数原则,因而个人可能被迫接受他不愿意接受的公共产品,缴纳不愿缴纳的税收。,集体选择(公共选择),综上,经济市场上的私人产品的提供主要厂商来决定,价格机制会使厂商优胜劣汰,激励厂商生产更符合消费者偏好的产品。在政治市场的公共产品提供是一个由纳税人(公共产品消费者)及其它利益相关主体进行集体选择的过程,由于公共产品具有的外部性,个人的成本-收益不对称、集体利益与个人利益的差异,集体选择更容易产生冲突、矛盾,纳税人对公共产品的提供存在抱怨是一种常态。,集体选择(公共选择),2集体选择的利益各方(1)官僚:
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