档案利用与服务.ppt
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1、档案利用与服务,http:/,第一章 档案利用与服务概述第一节 档案利用与服务的基本含义,一、档案利用与服务的基本含义(一)档案利用档案利用是利用者以阅览、复制、摘录等方式使用档案的活动。档案利用的过程是档案利用者通过档案部门查找利用档案信息实现档案价值。,第一章 档案利用与服务概述第一节 档案利用与服务的基本含义,(二)档案服务档案服务是档案部门以馆、室藏档案信息资源为基础,以满足利用者某方面需求为目的,通过一定的方式和途径主动为利用者提供服务的工作。档案服务的过程是档案部门提供档案信息给利用者使用实现档案价值。,第一章 档案利用与服务概述第一节 档案利用与服务的基本含义,二、档案利用与服务
2、的主要内容(一)档案利用的主要内容与条件1、基础条件:档案档案信息资源建设;建立档案检索体系;建立相关管理制度;配备相关设施;熟悉馆(室)藏档案、资料情况;了解档案利用范围的规定;开展档案与档案工作宣传等。2、主要内容:根据利用者需要及时提供档案、资料供利用者阅览、复制和摘录。,第一章 档案利用与服务概述第一节 档案利用与服务的基本含义,(二)档案服务的主要内容与条件1、基础条件:同上。2、主要内容:档案展览、公布与开放档案、编辑出版档案文献汇编或档案参考资料、开展与媒体的合作、开展政府信息公开查阅场所服务、建立爱国主义教育基地服务等。,第一章 档案利用与服务概述第二节 档案利用与服务的宗旨与
3、要求,一、档案利用与服务的基本宗旨与要求宗旨:满足社会各方面对档案信息的需求,实现档案价值,是档案利用与服务的基本宗旨。要求:为实现上述宗旨,在开展档案利用时要广泛宣传、热情接待、细心查找;在开展档案服务时要目光敏锐、积极开发、主动提供。,第一章 档案利用与服务概述第二节 档案利用与服务的宗旨与要求,二、档案利用与服务的基本原则(一)依法开放原则;(二)简化便利原则;(三)复制品替代原则;(四)保守秘密原则;(五)主动及时原则;(六)全面覆盖原则。三、档案利用与服务的法规制度要求(略),第一章 档案利用与服务概述第三节 档案利用与服务的地位和作用,一、档案利用与服务的地位在档案工作各业务环节中
4、,档案利用与服务处于主导和支配的地位。,第一章 档案利用与服务概述第三节 档案利用与服务的地位和作用,二、档案利用与服务的作用(一)直接体现档案工作的根本目的。(二)直接检验各项档案基础业务工作的质量,推动各项档案基础业务工作水平不断提高。(三)是联系社会的纽带,了解利用与服务需求的窗口,为档案工作带来活力和生机。,第二章 档案利用,档案利用是利用者以阅览、复制、摘录等方式使用档案的活动。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,一、档案资源建设档案资源是档案利用的客观对象;国家档案资源分别由档案室和档案馆两个系统保管。(一)档案室档案资源的来源及建设要求档案室是国家机构、企事业单位或其他社会
5、组织内部设置的集中管理本单位档案的专门机构,是国家档案工作组织体系中最普遍的基层业务机构,也是档案馆工作的基础。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,档案室档案资源建设的根本要求是:凡依法成立的国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位,都要建立档案室;档案室要将本单位职能活动中形成的有保存价值的各种门类和载体的材料完整、准确、系统地收集归档,保证能真实反映单位活动的历史面貌。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(二)档案馆档案资源的来源及建设要求档案馆是集中管理特定范围档案的专门机构,是永久保存档案的基地,是提供档案信息为社会服务的中心,也是科学文化事业机构。我国各级国家档案
6、馆的档案资源主要通过依法接收、公开征集和接受捐赠三种方式获得。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,合理的馆藏结构主要体现在以下两个方面:(1)馆藏档案质量要优化、数量要充足;(2)馆藏档案内容要丰富,要有特色。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,二、建立健全档案利用工作制度档案利用制度内容包括:1.阅览室接待的对象和进入阅览室的要求;2.馆、室藏档案和资料的借阅范围和手续;3.利用档案须知以及违反须知事项的处罚与处理办法;,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,4.档案复制件和摘录内容的管理5.有偿服务项目及收费标准;6.阅览开放时间。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,三
7、、建立和完善档案检索体系档案检索体系是指从不同角度揭示馆、室藏,为满足利用者多方面的需要而建立起来的各种检索工具的体系。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(一)档案检索档案检索是利用档案检索工具,对所需的档案进行查找的过程。档案检索的任务,是为档案利用者快速、准确、完整地找到其需要的档案信息或档案实体。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,档案检索的一般程序:明确利用需求形成检索表达(提问)选定检索途径角度并确定使用检索方式与具体检索工具实际检索完成检索行为并形成检索结果评价检索结果或结束该次检索或进行再次修正、调整、扩展性检索最终结束检索。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件
8、,(二)档案检索工具档案检索工具是用于储存、查找和报道档案信息的系统化文字描述工具,是目录、索引、指南等的统称。档案检索工具有存贮和检索两种基本职能。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,档案检索工具的种类,按编制方法划分,可分为目录、索引、指南三大类;按检索手段划分,可分为手检工具与机检工具两大类;按使用对象分,可分为公务性与开放性的检索工具;按检索功能划分,可分为查找性与报道性两种;按检索范围划分,可分为全宗(或其部分)目录或专题目录;按其档案检索工具的载体形态分,可分为卡片式检索工具、簿册式检索工具、缩微胶卷(片)式检索工具和计算机检索系统。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,
9、(三)档案检索体系建设档案检索体系,是指从不同角度揭示馆、室藏,为满足利用者多方面的需要而建立起来的各种检索工具的体系。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,1.构成一个健全检索体系的条件:必须由两种以上的不同的检索工具组成;各种检索工具之间有明确分工而又互为补充;能从不同角度去揭示馆、室藏档案的内容和外形特征,可提供较多的查找线索,具有一定的检索效率。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,2.建立档案检索体系的要求。(1)建立档案检索体系,必须依据一定的条件,一切从实际出发。(2)建立档案检索系统,必须以效率为先,讲求方便实用。(3)建立档案检索系统,要防止检索工具之间的重复和平行,
10、保持每一检索工具的专一性。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(三)几种常见的档案检索工具1、分类目录(略),第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(专题目录、人名目录略)2、库藏档案存放位置索引库藏档案存放位置索引,是根据各档案馆、室库藏档案的具体存放位置而编制的一种档案索引工具。库藏档案存放位置索引一般置于档案库房内,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,库藏档案存放位置索引样式(1)使用档案箱的档案室库房库档案存放位置索引,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(2)使用档案密集架的档案室库房,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,3.全宗指南全宗指南是向利用者介绍和报道全
11、宗构成者(立档单位)及其所形成档案情况的工具书。又称全宗介绍。全宗指南一份置于档案目录柜,一份归入全宗卷。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,全宗指南由封页、正文、备注三部分组成(1)封页。项目包括:全宗指南名称、时间、全宗号。(2)正文。全宗指南的正文部分又分为:全宗构成者沿革简介;全宗内档案情况简介;全宗内档案内容与成分介绍。(3)备注。内容主要包括:本全宗指南的编制情况和有关全宗内档案的补充说明。,全宗指南的特点,全宗指南是一种引导性的检索工具,与目录式、索引式档案检索工具不同:目录式、索引式档案检索工具主要是向利用者介绍档案的档号与存放位置。全宗指南一是简要介绍立档单位历史沿革,
12、二是着重介绍本档案室有哪些种类和内容的档案材料,一般不标明档案的档号与具体存放位置。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,4.档案馆指南档案馆指南是全面介绍和报道档案馆基本情况、馆藏档案和资料内容,指导利用者查阅利用档案、资料的工具书。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,5、计算机检索系统计算机检索系统是借助某种计算机档案管理软件,按照一定的格式著录档案内容和外形特征,利用计算机查找利用档案的系统。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,四、设施设备和工作人员的配备(一)设施设备的配置1.阅览场所,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,2.复制工具3.专用记录纸笔4.有声像档案和
13、档案缩微品的档案馆、室,应配备录音机、录像机和缩微阅读器5.配备必要的辅助参考资料与工具书,如中文字典、辞典,专业工作手册等。,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(二)工作人员的配备1.档案利用工作人员的职责:(1)热情接待利用者,指导利用者使用检索工具,帮助利用者选择和查找所需要的档案材料;(2)维护阅览秩序,认真办理利用和复制档案的有关手续,耐心解答利用者提出的问题;(3)仔细检查借出与收回时档案状况,做好档案交接;,第二章 档案利用第一节 档案利用的条件,(4)登记与统计阅览人数、卷数,收集利用效果;(5)听取利用者对档案工作的意见和建议,研究利用工作的特点和规律;(6)负责收取有
14、偿服务费用和管理阅览室。2.档案利用工作人员的要求:必须熟悉馆、室藏档案资料情况。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,一、档案开放和控制范围的规定按照我国现行法律法规的规定,国家档案可分为开放档案和未开放档案两大部分。(一)开放档案“开放档案”,一是指档案馆将达到一定期限无需控制使用的档案向社会公开提供利用的活动;二是指依法可以向社会公开提供利用的档案。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,1987年颁布的中华人民共和国档案法(以下简称档案法)第十九条规定:国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会开放;经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限,可以少于30年;涉
15、及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限,可以多于30年。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,按照2008年5月1日起施行的中华人民共和国政府信息公开条例的规定:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,应当主动公开。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,单位的档案部门保存的涉及政府信息公开范围的档案也应视同开放档案。(二)未开放档案未开放档案是指依法未能向社会公开提供利用的档
16、案,包括四部分:一是保存在档案馆的自形成之日起未满30年的档案;,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,二是自形成之日起满30年仍不宜开放的档案;三是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织保存的不属于政府信息公开范围的档案;四是其他机关、团体、企事业单位和组织的档案机构保存的档案。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,二、档案利用者及其利用档案的规定(一)档案利用者的划分档案利用者可分为三类:一是中华人民共和国大陆公民和组织;二是台、港、澳同胞和华侨;三是外国组织和个人。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,(二)各类利用者利用档案的范围1.中华人民共和国大陆公民和组织
17、,可以利用各级国家档案馆的已开放档案,经有关档案馆或档案保存单位同意,还可利用档案馆保存的未开放档案以及机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,2.台、港、澳同胞和华侨,可以利用各级国家档案馆已开放档案。3.外国组织和个人,可以利用各级国家档案馆的已开放档案。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,(三)各类利用者利用档案的手续1.中华人民共和国大陆公民和组织(1)利用各级国家档案馆保存的已开放档案,只须持有介绍信或工作证、身份证等合法证明(只须其中一种),可直接到档案馆办理利用手续;(2)利用档案馆保存的未开放档案,
18、须经保存该档案的档案馆同意,必要时须经有关的档案行政管理部门审查同意;,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,(3)利用机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,本单位利用者利用一般的档案,可直接办理利用手续,需控制使用的档案须经有关负责人批准;外单位利用者如需利用,须经档案保存单位领导人批准。,第二章 档案利用第二节 档案利用的规定,2.台、港、澳同胞和华侨(1)查取本人及亲属历史证明,可持本人回乡证或身份证等有效证件,直接到有关档案馆利用;(2)利用其他开放档案,须经大陆邀请单位、合作单位或接待单位介绍,提前30天向档案馆提出申请。3.外国组织和个人,第二章
19、 档案利用第三节 档案利用的方式,一、档案阅览(一)馆、室内阅览开展馆、室内阅览服务时应注意以下事项:1.对于特别珍贵的或具有特殊意义的档案,以及已遭破坏、残缺不全、纸张脆化的档案,应提供其复制件。,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式,2.利用者要按规定进行借阅登记。3.不能让利用者将档案带出指定的阅览场所。4.要加强监管,防止利用者损毁、涂改档案。,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式,(二)外借阅览1.外借阅览的控制(1)外借对象控制(2)外借原件控制(3)外借利用控制(4)外借时间控制2.外借阅览的手续填写借阅单;履行签收手续;经有关领导批准,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式
20、,二、档案复制利用复印、缩微摄影、磁盘拷贝、复写、印刷等手段生成内容与档案原件相同的复制品的技术和方法成为档案复制。(一)复制利用的手续提出申请,经批准后,由档案保管单位工作人员进行复制后交档案利用者。,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式,(二)档案复制件的效力档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的,具有与档案原件同等的效力。,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式,(三)档案复制件的管理1.禁止私自携运出境。2.可以在研究著述中引用,但不能擅自以任何形式公布。3.赠送、交换、出卖档案复制件要审批。,第二章 档案利用第三节 档案利用的方式,三、档案摘录
21、摘录主要是指在阅览档案的过程中,选择需要的档案内容抄录下来的行为。而通过摘录形成的记录则可称之为“档案摘录”。,第三章 档案服务,第一节 档案服务的基本定位一、服务基层和民生二、服务社会和大众三、服务经济和大局,档案服务是档案部门以馆、室藏档案信息资源为基础,以满足利用者某方面需求为目的,通过一定的方式和途径主动为利用者提供服务的工作。,第三章 档案服务第二节 档案服务的措施方法,一、建立“三个体系”(一)“三个体系”建设的内容要点档案资源体系、档案利用体系、档案安全保障体系。(二)基层档案室(馆)如何建设“三个体系”:,第三章 档案服务第二节 档案服务的措施方法,1.对各门类、各载体形态的档
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