《财政课堂》PPT课件.ppt
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1、第八课 国家收入的分配财政收入与支出,知识结构:含义 财政收入 形式 影响因素 财政节余 国家预算 关系=财政平衡 含义 财政赤字 国家决算 国 财政支出家财 种类收 入 促进基础设施建设,优化资源配制的政 集中力量办大事 调控经济平稳运行分 促进经济结构的合理优化、促进科技配 财政的 进步与人才培养(促进经济社会协调发展)巨大作用 财政是巩固国家政权的物质保证 人民生活有保障 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障,新课标要求 了解财政、预算、决算的含义。了解 财政收入的含义和来源。理解 影响财政收入的主要因素。了解 财政
2、支出的含义和种类。了解财政收支平衡、财政赤字的 基本含义。理解 我国财政的作用。,探究,1、什么是财政?2、谢旭人为什么要向全国人大作报告?3、上述两个报告分别代表的是国家预算 还是国家决算?,(一)财政收入,3、国家决算:上一年度国家预算 执行结果的会计报告。,1、财政含义:国家的收入和支出。,2、国家预算:由政府提出并经过法定程序 审查批准的国家年度基本收支计划。,【例】200年3月5日,十届全国人大四次会议在北京召开,财政部长作200年财政预算报告,经大会审议后,获得批准。这说明我国国家财政是通过()实现的。国家预算 国家决算 国家的基本财政计划 国家财政收入和财政支出的计划 A.B.C
3、.D.,C,【例2】关于预算的说法,正确的选择是()它是国家的收入和支出 它是国家的基本财政计划 它是国家财政的主要环节 预算经过财政部门批准才能生效 A、B、C、D、,D,4、财政收入,(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。,税:税收收入 利:利润收入 债:债务收入 费:其它收入,(2)形 式,最主要的形式,(国有企业、参股企业上缴),(如:国债收入),(收费、罚没等),2007年某省地方财政收入620.4亿元,其中几项主要收入如下:单位:亿元,增值税,营业税,企业所得税,个人所得税,城市维护建设税,房产税,农牧业税,耕地占用税,基金收入,总计,131.99,10
4、9.49,140.81,44.54,30.45,14.20,25.40,2.87,48.25,548,从上述数据中可以看出:A.财政收入实际上就是税收收入B.税收是组织财政收入的基本形式 C.税收具有强制性 D.税收的主体是个人所得税,B,1998年2005年我国国内生产总值和国家财政收入的情况,二、影响财政收入的主要因素,1、经济发展水平,(基础性),经济发展水平,财政收入,决定,影响,财政支出,前 提,支 持,途径:加快经济发展,增加社会财富总量,保证国家财政收入持续增长.,2、受财政分配政策的制约,财政收入过多,减少企业和个人的收入,不利于生产规模的扩大和个人购买了的提高,财政收入太少,
5、减少对经济建设的支出,降低国家宏观调控的能力,阻碍经济发展和财政收入的增加,必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高.,【例3】2006年6月7日上海证券报载文说,全国财政收入的飞快增长令人忧虑。这是因为,财政收入过快增长()会加重公民负担,不利于生活水平的提高 会加重国家负担,不利于教科文卫事业的发展 会加重企业负担,不利于再投资和扩大再生产 会抑制消费的释放,不利于经济可持续发展 A B C D,C,(2)财政收入受多种因素影响,其中经济发展水平和分配政策是制约财政收入的主要因素。因此在经济发展及正确处理国家、企
6、业、个人三者利益关系的基础上,尽可能多地增加财政收入是正确的;但如果不顾经济发展水平,不合理地安排国家、企业、个人收入的比例关系,片面强调增加财政收入,过多会影响企业收入和个人收入,影响企业扩大再生产和人民生活水平的提高.所以,必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。(3)题目观点没有对国家财政收入和企业、个人利益之间的关系作具体分析,而简单地认为财政收入越多越好,因而是不准确的。,财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,因此财政收入越多越好。,答:(1)国家通过财政可以集中力量办大事,使人民生活有保障。财政在经济和社会
7、发展中发挥着重要作用。,在中央不断出台支农惠农政策的基础上,2007年一号文件再次明确了“三个继续高于”的原则。2006年中央财政用于三农的支出达到3397亿元,比上年增加422亿元。今年国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于去年。2007年我国将进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重,确保企业退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障资金按时发放,为此中央安排今年的社会保障支出2019亿元。我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿人民币,似的我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。2007年国家逐步将财政性教育经费占国内生产总值的比重提高到4%,对1.4
8、8亿义务教育阶段中小学生全部免除学杂费政策,到2010年建立城乡初级公共卫生和医疗服务体系。问:上述材料主要是指财政收入还是支出?表现在哪几个方面?,(1)在中央不断出台支农惠农政策的基础上,2007年一号文件再次明确了“三个继续高于”的原则。2006年中央财政用于三农的支出达到3397亿元,比上年增加422亿元。今年国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于去年。,经济建设支出(基本建设和支持农业的支出占绝大部分,经济建设支出居于财政支出首位),(2)2007年国家逐步将财政性教育经费占国内生产总值的比重提高到4%,对1.48亿义务教育阶段中小学生全部免除学杂费政策,到2010年建立城乡初级公
9、共卫生和医疗服务体系,科学、教育、文化、卫生事业支出。,(3)我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿人民币,似的我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。,(4)2007年我国将进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重,确保企业退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障资金按时发放,为此中央安排今年的社会保障支出2019亿元。,行政管理和国防支出,社会保障支出(社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚),其他还有债务支出,二、财政支出,1、含义:,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,(首位),“财政支出规定了政府活动的范围和方向,也可以反映政府的政策
10、”,财政政策,货币政策,区别,联系,含义不同,内容不同,政策制定者不同,政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策,一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量忽然信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施,财政收入和财政支出的有关政策,与银行有关的一系列政策,国家制定,经全国人大或全国人大常会通过,中央银行直接制定,(1)都是经济政策,都属于宏观调控的重要手段(2)在一定条件下,两者相互配合起作用,【例5】2006年3月,十届全国人大第四次会议继续实施稳健的财政政策和货币政策。财政政策在促进经济增长方面的功能,主要是通过 来实现的。(
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