《财政资产核算》PPT课件.ppt
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1、第四章财政总预算资产的管理与核算,1,我国的总预算征收机关我国预算收入的征收机关有财政机关、税务机关、海关等。具体分工为:财政机关:负责征收国有企业上缴利润、农牧业税以及其他收入等;税务机关:负责征收工商税收、企业所得税以及按照规定由税务机关负责征收的其他预算收入。海关:负责征收关税及其他收入。不属于上述范围的预算收入,以国家规定负责征收管理的单位为征收机关。,2,国库国库是国家金库的简称。是执行财政总预算会计的出纳机关,负责办理国家预算资金的收纳和支出工作,担负着办理国家预算收支、反映国家预算执行情况的重要任务。我国国库按照统一领导,分级管理的财政体制设立,由中国人民银行代理。,3,财政总预
2、算的资产,财政是代表政府办理资金再分配的行政机关,不直接办理预算资金的支出使用,资产中也没有财产物资,因此,财政总预算会计所核算的资产科目表现为货币资金和债权两种。,4,第一节:财政性存款的管理与核算,财政性存款是指财政部门代表政府所掌管的财政资金,其支配权属于同级财政部门,由财政总预算会计负责管理和统一收支。一、财政性存款的管理与核算的原则财政总预算会计在管理财政性存款中,应当遵循以下原则:1.集中资金、统一调度 集中资金:各项财政资金统一纳入财政总预算会计的存款帐户核算;统一调度:财政资金均由财政总预算会计根据预算计划、事业进度和资金使用情况,统一收纳、支拨和管理,满足计划内各项正常支出的
3、需要。,5,2.严格控制存款户 按规定开立:县级及县级以上财政和已设国库的乡镇财政,可按规定在人民银行开设“国库存款”户,在商业银行开设“其他财政存款”户。未建立国库的乡镇财政,也可在其他商业银行开户。3.按预算、按计划拨付款项应根据人民代表大会通过的年度预算和经财政有关职能部门批准的单位季度分月用款计划拨付资金,不得办理超预算、无计划的拨款,以发挥财政总预算会计控制资金源头的作用。,6,4.转账结算,不提现金 原因:(1)不需要支付现金,因为财政是分配财政资金的部门,不是具体的使用单位(自身使用就是属于行政单位预算会计的管理范畴),而且财政拨款的对象是单位不是个人;(2)财政的收入和支出都通
4、过国库办理,财政会计不另设出纳;(3)财政库款进出巨大,不提取现金有利于保证库款安全。5.在存款余额内支付,不得透支(保证财政收支平衡)不得透支既是金融管理的规定,也是管理财政资金的原则。因此,总预算会计必须根据本级财政收支和库存的实际情况,作好预算资金的调度工作,解决资金的季节性平衡问题。,7,8,9,10,11,(二)财政性存款的会计核算财政性存款包括国库存款、其他财政存款、财政零余额账户存款和在途款四个科目。1、国库存款(在国库的预算资金)的核算国库存款:属资产类科目,用于核算各级总预算会计在国库的预算资金存款。可分为一般预算及基金预算收支的账户。一般预算收入主要是各项税收;基金预算收入
5、的内容是由原地方性政府收费项目通过改革,收费稳定、金额大的部分转化为预算收入。有外币收支业务的总预算会计,应按外币的种类设置外币存款明细账。本科目可分为一般预算存款和基金预算存款明细核算。设置“国库存款般预算存款”和“国库存款基金预算存款”两个明细科目。,12,形成“国库存款一般预算存款”增加的会计事项,一般有:(1)收到国库报解的预算收入;(2)收到上级财政拔来的预算补助款项;(3)收到下级财政上解的收入;(4)收到向上级财政借来的款项;(5)收到向下级财政还来的款项;(6)收到不明性质款项;,13,(7)收到国库券到期兑付的本金;(8)收到国库券到期兑付的利息;(9)收到按规定调入平衡预算
6、的资金;(10)收到单位交还的非包干专项资金结余;(11)收到基本建设财务管理部门缴还的款项;(12)收到预抵的税收返还款;(13)收到预算单位退还的款项等;,14,税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款,属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。,形成“国库存款一般预算存款”减少的会计事项,一般有:(1)拨付给预算单位的款项;(2)提前拨付给行政事业单位的款项;(3)拨付给基建财政管理部门的款项;(4)补助给下级财政的预算款项;(5)上解给上级财政的款项;,15,(6)拨付下级财政的预算调度款;(7)还给向上级财政借入的预算调度款(8)付出购买国库券的款
7、项;(9)暂付给预算单位的款项;(10)预抵税收返还支出;(11)退回原暂收的不明性质款项;(12)预付给末设国库的乡镇财政的收入分成等。,16,2.其他财政存款:各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款的增减变动及结存情况,包括财政周转金、未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款、部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。其他财政存款-财政周转金存款-专用基金存款-预算资金存款,17,账务处理存款增加 会计凭证:“预算收入日报表”及“缴款书”或银行收账通知等 借:国库存款、其他财政存款 贷:一般预算收入、上解收入、专用基金收入、基金预算收入等存款减少 会计凭证:“拨款
8、凭证”、有关支付凭证等 借:一般预算支出等 贷;国库存款、其他财政存款 存款减少的情形:拨付预算资金、借给下级、从预算资金转出、应急借出、预拨经费、购买有价证券等。,18,业务举例:1、某市财政收到国库报来“预算收入日报表”,当日一般预算收入为250万元。借:国库存款 2500000 贷:一般预算收入 2500000、某市财政收到国库报来的“基金预算收入日报表”,所列基金预算收入为20万元。借:国库存款基金预算存款 200000 贷:基金预算收入200000、某县财政局向上级财政借入财政周转金200000元。借:其他财政存款 200000 贷:借入财政周转金 200000,19,【例】某省财政
9、收到国家财政总预算会计下拨的粮食风险基金款2000万。借:其他财政存款20000000 贷:专用基金收入粮食风险基金20000000【例】未设国库的某乡财政拨付给乡农技站的经费1万元。借:一般预算支出10000 贷:其他财政存款预算资金存款10000【例】某未设国库的乡镇财政收到属于当年的一般预算收入120000元,存入银行。借:其他财政存款 120000 贷:一般预算收入 120000,20,举例:某市财政局发生如下业务:,(1)收到中心支库报来市级预算收入日报表和所附的缴款书,所附各县上报的分成收入计算表,列明收到市级预算收入700 000元,所属县上解收入100 000元。该市财政总预算
10、会计应编制的会计分录:收到市级预算收入700 000元 借:国库存款一般预算存款 700 000 贷:一般预算收入 700 000 收到县上解收入100 000元 借:国库存款一般预算存款 100 000 贷:上解收入 100 000,21,(2)开出拨款凭证拨付市卫生局450 000元,用于该局卫生设备的技术改造。该市财政总预算会计应编制的会计分录:借:一般预算支出 450 000 贷:国库存款般预算存款 450 000(3)市财政局借给所属县财政局临时周转款项100 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录:借:与下级往来 100 000 贷:国库存款一般预算存款 100 000,22
11、,(4)为平衡预算收支从基金预算结余调入资金200 000元。编制的会计分录:借:国库存款一般预算存款200 000 贷:调入资金 200 000同时:借:调出资金 200 000 贷:国库存款基金预算存款 200 000,23,(5)从上级财政部门取得专用基金收入500 000元。会计分录:借:其他财政存款专用基金存款 500 000 贷:专用基金收入 500 000(6)收到国库报来的城镇公用事业附加收入450 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录如下:借:国库存款基金预算存款 450 000 贷:基金预算收入 450 000,24,(7)根据批准的预算,市财政从一般预算资金中划转
12、500 000元设置财政周转基金。该市财政总预算会计应编制会计分录:借:一般预算支出 500 000 贷:国库存款一般预算存款 500 000同时 借:其他财政存款财政周转金存款 500 000 贷:财政周转基金 500 000,25,(8)市财政局将财政周转金200 000元贷放给使用单位G公司。该市财政总预算会计应编制如下的会计分录:借:财政周转金放款G公司 200 000 贷:其他财政存款财政周转金存款 200 000,26,3、财政零余额账户存款的管理与核算财政零余额账户是财政部门开设在代理银行,主要用于办理财政直接支付业务,并与国库单一账户进行清算的账户。该账户不得提取现金。为核算财
13、政国库支付执行机构在银行办理财政直接支付的业务,财政国库支付执行机构会计设置“财政零余额账户存款”科目。财政国库支付执行机构会计是财政总预算会计的延伸,执行财政总预算会计制度。,27,为预算单位支付款项时:(财政国库支付执行机构会计)借:一般预算支出财政直接支付 基金预算支出财政直接支付 贷:财政零余额账户存款,28,从国库向零余额账户划款时:(财政国库支付执行机构会计)借:财政零余额账户存款 贷:已结报支出财政直接支付同时:财政总预算会计借:一般预算支出财政直接支付 基金预算支出财政直接支付 贷:国库存款年末处理时:(财政国库支付执行机构会计)借:已结报支出 贷:一般预算支出 基金预算支出,
14、29,“已结报支出”科目用于核算反映预算单位用款额度内已结报的预算支出业务。本科目贷方等于预算内资金支出之和;年终转账时,借记本科目,贷记一般预算支出等支出科目。本科目年终应无余额。财政国库支付执行机构设置财政国库支付执行机构会计是财政总预算会计的延伸,执行财政总预算会计制度。,30,例题,1、某市财政为市教育局支付工程款项,总金额230000元,从财政零余额账户中支付借:一般预算支出财政直接支付 230000贷:财政零余额账户存款 230000,31,2、某市财政以基金预算资金支付公路养护服务费用总金额300000元,从财政零余额账户中支付借:基金预算支出财政直接支付 300000贷:财政零
15、余额账户存款 300000,32,3、2008年4月10日,当日资金支付业务重量后,某市财政局国库处将当日的支出业务汇总与国库划款凭证核对无误后,送总预算会计结算资金,当日支出合计6500000元从国库向零余额账户划款时:(财政国库支付执行机构会计)借:财政零余额账户存款6500000 贷:已结报支出财政直接支付 6500000同时,财政总预算会计借:一般预算支出财政直接支付6500000 贷:国库存款 6500000,33,4、年末,某市财政局国库处与预算处核对本年支出,无误后,冲销国库支付执行机构会计的“已结报支出”账户,本年一般预算支出50亿元,基金预算支出30亿元年末处理时:(财政国库
16、支付执行机构会计)借:已结报支出 8000000000 贷:一般预算支出5000000000 基金预算支出3000000000,34,4,在途款的核算在途款是指在途未到达的款项。财政总预算会计的在途款是指在规定的决算清理期内,收到应属于上年度收入的款项和收回上年不应列支的款项,或需要通过“在途款”科目过渡处理的资金数。为核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过过渡处理的资金数额,总预算会计设置“在途款”科目。“在途款”科目只有年度交接中发生,且往往一次处理完毕,一般不须设置明细账。,35,决算清理期内收到属于上年度的收入时:(上年账上记)借:在途款 贷:一般预算收
17、入 补助收入 上解收入等,36,新年度账上冲转在途款时:借:国库存款 贷:在途款 收回属于上年度拨款或支出时:(上年账上记)借:在途款 贷:预拨经费 一般预算支出,37,新年度账上冲转在途款时:借:国库存款 贷:在途款,38,1、决算清理期,某县财政收到国库报来预算收入日报表及其附件,列示所属上度的预算收入40000元借:在途款40000 贷:一般预算收入40000新年度账上冲转在途款时:借:国库存款40000 贷:在途款40000,39,2、决算清理期,财政局收到国库报来的收回上年度各单位预拨款项60000元 收回属于上年度拨款或支出时:(上年账上记)借:在途款60000 贷:预拨经费600
18、00新年度账上冲转在途款时:借:国库存款60000 贷:在途款60000,40,第二节:债权的管理与核算,一、有价证券的管理与核算的基本要求有价证券是指中央财政以信用方式发行的国家公债。财政总预算会计核算的有价证券指各级政府用结余资金购入的指定证券,通常为国家公债。有价证券的转让差价和到期的利息收入,根据购买时的资金来源,分别作一般预算收入和基金预算收入处理。,41,有价证券,一、核算的基本要求:只能用各项财政结余资金购买;购买价款不得列作支出;取得的收入记入当期收入;视同货币妥善保管。二、基本会计处理:购买时:借:有价证券 贷:国库存款兑付本息时,借:国库存款 贷:有价证券 一般预算收入或基
19、金预算收入,42,【例】某市财政局发生如下业务:,(1)用预算结余资金购买有价证券100 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录:借:有价证券一般预算结余购入 100 000 贷:国库存款一般预算存款 100 000(2)用基金预算结余购入有价证券80 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录:借:有价证券基金预算结余购入 80 000 贷:国库存款基金预算存款 80 000,43,(3)兑付上年用一般预算结余购买的有价证券本金40 000元和利息4 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录借:国库存款一般预算存款 44 000 贷:有价证券一般预算结余购入 40 000 一般预
20、算收入 4 000(4)兑付上年用基金预算结余购买的有价证券本金90 000元和利息9 000元。该市财政总预算会计应编制的会计分录:借:国库存款基金预算存款 99 000 贷:有价证券基金预算结余购入 90 000 基金预算收入 9 000,44,二、暂付应收款项的核算由于与财政总预算会计发生暂收应付往来款项的单位分为财政系统内上下级财政机关之间和财政机关系统外的预算单位之间两类,在开卷核算上体现为将财政与预算单位间的暂付应收款项纳入“暂付款”科目核算;将与上下级财政间的往来款项纳入“与下级往来”科目核算。(一)暂付款的核算 各种应收、暂付款的总称。-债权,或转为收回,或转为支出。1、范围:
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