高端能源装备关键零部件生产线技术改造项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目幺称:高端能源装备关键零部件生产线技术改造项目建设单位(盖章):通裕重工股份有限公司编制日期:2022年8月16日中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析15三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准37四、主要环境影响和保护措施40五、环境保护措施监督检查清单60六、结论62附表63附录附件一、委托书附件二、备案证明附件三、总量确认书附件四、项目地理位置图附件五、项目周围社会情况图附件六、平面布置图附件七、生态红线图附件八、禹城市规划图一、建设项目基本情况建设项目名称高端能源装备关键零部件生产线技术改造项目项目代码2207
2、-371482-89-02-918850国民经济行业类别C3391黑色金属铸造建设项目行业类别三十、金属制品业,第68项、铸造及其他金属制品制造339(其他(仅切割、焊接、组装的除外)建设性质新建(迁建)改建扩建口技术改造建设项目中报情形EI首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)禹城市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2207-371482-89-02-918850总投资(万元)4990环保投资(万元)90环保投资占比()1.80施工工期2022年10月-2023年6月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)
3、16042专项评价设置情况无规划情况规划名称禹城市城市总体规划(20182035年)审批机关山东省人民政府审查文件名称及文号山东省人民政府关于的批复(鲁政字(2018)262号)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书召集审查机关山东省环境保护厅审查文件名称及文号关于禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200990号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、园区位置及范围禹城高新区位于禹城主城区东部,整个规划面积为3L58kn?,它南起赵牛河,北至北外环,东起赵徒干渠,西至通衢路,京福高速于该高新区东侧纵向穿越,赵徒干渠由高新区西端向东南贯
4、穿高新区西南,京福高速和赵徒干渠将该高新区用地自然分割为三个相对独立的部分,东部和西部较小,中部区域较大。2002年9月被省政府批准为省级高新技术产业开发区,代码为S378119,当时核准面积为700公顷(7k),核准的主导产业为:生物制品、纺织、新材料,由国家发改委公告2005年第74号发布。园区规划范围面积为31.58平方公里,四至范围为:南起赵牛河,北至北外环,东起赵徒干渠,西至通衢路。区内地势平坦,交通发达,地理位置优越。项目位于禹城市高新技术产业开发区德信大街南,用地为工业用地,园区用地规划图具体见附图。2、园区定位及产业定位该区的功能定位为:以建设一类工业为主,改造传统工业为辅,重
5、点发展高新产业,合理安排生产与居住的关系,逐步形成集生产、居住、生活为一体的综合型开发区。本项目为轻工项目,符合园区定位及产业定位。3、园区公用设施可依托性(1)供水工程禹城市地表水系发达,技改项目附近主要河流有徒骇河、赵牛河、洛北干渠等,形成了禹城市自然河流与人工干渠相互连,纵横交错的地表水系,因此农业灌溉以地表水为主,枯水期配合地下水灌溉。根据禹城市总体发展规划,城区及经济开发区工业用水及生活供水水源均为李三尖水库为水源的第三水厂和以浅层地下水和深层地下水为水源的第二水厂,化工园区工业、生活用水均使用禹城第三水厂的水,水源为李三尖水库。目前供水管网均已铺设。园区供水可满足项目用水需求。(2
6、)排水工程园区实现雨污分流系统,雨水就近自流排入雨水管网或相近的水系,污水则由管网收集后排至禹城第二污水处理厂集中处理,处理后的废水排入徒骇河。(3)污水处理工程禹城东郊城建污水处理有限公司,位于高新区东北侧史张营村南,主要负责高新区的污水处理,由于禹城市西南高东北低的地形保证了高新区污水能够有效和快速的收集。第二污水处理厂一期工程规模为3万m3d,采用与现有污水处理厂二期工程相同的工艺使出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准要求,同时建设1.5万d中水回用工程,以满足高新区及城区中水回用要求。项目生活污水经化粪池处理后由城市管网排入禹城市东郊城建污水处
7、理厂(禹城东郊城建污水处理有限公司),园区污水处理设施能够满足项目要求。(4)供热工程园区内现状为集中供热,园区的蒸汽由禹城市新园热电厂供给,禹城市新园热电有限公司位于禹城市高新技术产业开发区,经过3期建设,现有装机容量为3台热电联产机组,其中一台12MW机组和1台15MW抽凝机组,配3台75th循环流化床锅炉;第3台15MW抽凝机组和2台75th生物质锅炉为2000年5月增建的生物质综合利用项目。因此禹城市新园热电有限公司实际连续外供汽量为150th。其中工业用汽量为:125th;采暖用汽为35th,主要集中在禹城市高新技术产业开发区。随着禹城市高新技术产业开发区的不断发展,工业企业生产用汽
8、量会逐年增加。目前,禹城市新园热电有限公司供热范围内工业、采暖热负荷增大,并且将要为新规划的化工园区进行供热,现有锅炉容量已远不能满足工业用汽及采暖热负荷的需求。为了满足禹城市高新技术产业开发区的工业及采暖用热的需求。热电厂将扩建3台260t/h的燃煤锅炉(两用一备)。现有供热能够满足项目需求。一、政策的符合性:1、产业政策的符合性该项目的产品和生产工艺不包括在国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类、限制类、淘汰类之内,符合国家产业政策。2、土地政策的符合性该项目位于德州(禹城)国家高新技术产业开发区东外环以东,富华街以北,项目用地为禹城市规划中的工业用地,符合土地利用政策。3
9、、“三线一单”符合性分析德州市人民政府于2021年6月29日印发关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号),拟建项目与上述文件符合性分析如下:(1)生态保护红线其他符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。全市生态保护红线面积为123.75k?,占全市国土面积的1.19%,主要包括1个国家级森林公园,3个省级森林公园,5个国家级湿地公园,6个省级湿地公园,12个饮用水水源地保护区,1个世界文化遗产。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁
10、任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内,自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理,核心保护区原则上禁止人为活动,一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号),禹城市生态红线区见表1。表1禹城市生态红线区域信息表禹城市生编号生态保护对象面积km2YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园1.01YS3714821110040如意湖水库1.06保红区态护线YS
11、3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园10.35YS3714821110042徒骇河0.05本项目中心经纬度为东经116.685。,北纬36.947。,不在禹城市生态保护红线分区定界内。(2)与环境质量底线的符合性与大气环境质量底线的符合性根据德政字202119号环境质量底线,到2025年,全市PNhs浓度进一步下降,达到45gr113,到2035年,全市大气环境PM2.5浓度达到国家环境空气质量标准的要求,其中禹城市大气环境质量底线为到2025年PM2.5质量目标为45gr113,到2035年PM2.5质量目标为35gr3,项目位于禹城市经济开发区,属于大气环境高排放重点管控区
12、。根据管控要求,需控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制区域内火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等高能耗产业,建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代,持续降低园区内污染物排放总量。全面执行山东省区域大气污染物综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目为铸造及其他金属制品制造,主要能源为天然气,不属于火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等高能耗产业。项目废气污染物根据山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法规定,实行污染物排放总量替代,项目各污染物排放标准从严执行,项目生产设备和环
13、保设施同时设计、同时施工、同时投产,在项目建成后正式排污前申请排污许可证,项目能够满足大气环境高排放重点管控区管控要求,符合大气环境质量底线要求。与水环境质量底线的符合性根据德政字202119号,将德州市134个乡镇划分了154个水环境控制单元,根据划分结果,项目所在区域为市中街道控制单元,管控分区为水环境重点管控区,根据管控要求,水环境重点管控区,涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励
14、发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目废水主要是生活污水,无生产废水排放,项目能够满足水环境工业污染重点管控区管控要求,符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性根据德政字202119号,将土壤环境风险管控分区划分为农用地土壤环境风险管控区和建设用地土壤环境风险管控区,其中建设用地土壤环境风险管控区分为一般管控单元和重点管控单元,将德州市70家企业划分为重点管控单元,项目用地为建设用地,不在70家重点管控单元名单内,项目采取严格的防渗措施,对土壤环境的影响较小,满足土壤环境风险防控底线的要求。(3)与资源利用上线的符合性与能源资源利用上线的符合性根据德政字202119号
15、,在人口密集、污染排放强度高的区域优先划定高污染燃料禁燃区,作为重点管控区,根据重点管控区要求,“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。本项目使用天然气,符合能源资源利用上线。与水源资源利用上线的符合性根据德政字202119号,全市实行最严格的水资源管理制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目
16、建设,新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。根据地下水超采等状况,将地下水严重超采区等区域,划为地下水开采重点管控区,德州市全市属于深层承压水禁采区。德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。项目项目新鲜水用量不大,满足管控要求,不开采地下水,符合水资源利用上线。与土地源资源利用上线的符合性根据德政字202119号,德州市土地资源利用目标为:到2025年
17、,全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2,质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到2031.5Okm2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28kn?以内;交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。项目用地为工业用地,位于通裕重工股份有限公司现有厂区内,不新增占地,不占用耕地和基础设施发展用地,不会影响全市土地资源利用目标,因此,项目符合土地资源利用上线要求。岸线资源管控的符合性根据德政字202119号,德
18、州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线,三条河流又细分为优先保护岸线、重点管控岸线、一般管控岸线,项目距离以上河流很远,符合岸线资源管控的要求。综上所述,本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。(4)与德州市生态环境准入负面清单的符合性分析表2与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元编码ZH37148220003环境管控单元名称禹城市高新技术开发区管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .徒骇河国家湿地公园恢复重建区,除开展湿地资源保护、监测、科研、培育和修复等必要活动外,
19、不得进行与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。3 .徒骇河禁止新设入河排污口,在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4 .工业建设建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。5 .项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链,突出产业协同优势。6 .限制制浆造纸、印染、制革、电镀等项目建设。控制用水量及废水排放量较大的工业项目建设,禁止机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。7 .控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。符合。1、本项目满足全市空间布局要求。2、本项目不在徒骇河国家湿地公园和鳌龙湿地公园恢复重建区进行建设。3、
20、本项目不在地下水源地一级保护区、二级保护区内进行建设。4、本项目符合开发区规划环评中产业准入要求。5、本项目不属于制浆造纸、印染、制革、电镀等项目建设。6、本项目不属于高耗水、高耗能项目。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理,建设有效的废气
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