连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复砂质岸线生态修复工程环境影响报告表.docx

《连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复砂质岸线生态修复工程环境影响报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复砂质岸线生态修复工程环境影响报告表.docx（50页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示版）项目名称：连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复砂质岸线生态修复工程建设单位（盖章）：连云港金东方港口投资有限公司编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容10三、生态环境现状、保护目标及评价标准21四、生态环境影响分析36五、主要生态环境保护措施42六、生态环境保护措施监督检查清单46L、名吉47附图1本项目与连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复方案关系图.48附图2本项目与江苏省海洋主体功能区规划关系图49附图3本项目与江苏省海洋功能区划（2011-2020年）关系图50附图4本项目与江苏省近岸海

2、域环境功能区划关系图51附图5本项目与江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年）关系图52附图6本项目与江苏连云港海州湾国家级海洋公园总体规划关系图54附图7本项目与江苏省国家级生态红线保护规划关系图55附图8本项目与江苏省生态空间管控区域规划关系图56附图9本项目与连云港市“三线一单”管控分区关系图57附图10本项目与国土空间规划关系图58附图11宗海范围图59附图12防波堤修复平面布置图60附图13环境保护目标分布图61附件1：委托书62附件2：生态评估及生态保护修复方案评审意见63附件3：围填海历史遗留问题处理方案报送函66附件4：实施方案评审意见67附件5：项目投资备案证70附

3、件6：审批基础信息表71、建设项目基本情况建设项目名称连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复砂质岸线生态修复工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点连云港市赣榆区龙王河口北侧地理坐标（119度11分55秒,34度56分10秒）建设项目行业类别54-158海洋生态修复工程用地（用海）面积（m2）/长度（km）沙滩补沙面积约25000m2.防波堤修复面积约2700m2;堤顶道路长度2030m。建设性质团新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形E）首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）连云港市赣榆区行政审批局项目审批（核准/

4、备案）文号（选填）赣行审备2022296号总投资（万元）1280环保投资（万元）40.8环保投资占比（%）3.2施工工期24个月是否开工建设团否是：专项评价设置情况生态专项，项目位于江苏连云港海州湾国家级海洋公园，属于环境敏感区规划情况无规划环境影响无情价况及环响符分划划影价性析规规境评合1、与连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复方案的符合性其他符合性分析为了落实关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发（2018）24号）和关于切实加强滨海湿地保护严格管控围填海有关事项的通知（苏政发（2018）131号）的有关要求，连云港港口控股集团赣榆有限公司和连云港金东方港口投资有限公司启动了赣榆

5、港区围填海生态评估和生态保护修复方案的编制工作，南京师范大学按照围填海工程生态建设技术指南（试行）的要求编制完成了连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复方案,2019年8月9日生态保护修复方案通过了专家评审（见附件2）。修复方案明确赣榆港区需投入8911.18万元用于海洋生态保护修复，开展砂质岸线修复、滨海湿地修、海洋生物资源修复及无居民海岛修复等内容，具体分布见附图Io其中砂质岸线修复项目资金共计1280万元，由连云港金东方港口投资有限公司负责落实。为了推动生态保护修复方案的落实，2020年10月，江苏省有色金属华东地质勘查局地球化学勘查与海洋地质调查研究院开展了连云港港赣榆港区围填海项目生

6、态保护修复（海岸带修复）实施方案编制工作，2020年10月29日实施方案通过里专家评审（见附件4）。本项目属于连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复方案中重要组成内容，项目实施可以有效改善砂质岸线条件和海岸景观，符合修复方案及实施方案的要求。2、与江苏省海洋主体功能区规划的符合性分析2018年6月4日，江苏省海洋与渔业局和江苏省发改委共同发布了江苏省海洋主体功能区规划（苏海法（2018）14号）。规划范围内江苏省所辖海域，包括内水和领海，以沿海县（市、区）作为主体功能区的划分单元。根据不同海域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，规划将江苏海洋空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止

7、开发四类区域。其中，优化开发区域面积共18652.04平方公里，占全省海域面积的53.65%；重点开发区域共3254.11平方公里，占全省海域面积的9.36%；限制开发区域共10673.21平方公里，占全海海域面积的30.70%；禁止开发区域面积2186.79平方公里，占全省海域面积的6.29%。本工程与江苏省海洋主体功能区规划的相对位置图见附图2o海洋优化开发区域分别为连云港市赣榆区，盐城市滨海县和大丰区，南通市如东县、海门市和启东市海域，均属于现有开发利用强度较高，资源环境约束较强，产业结构亟需调整和优化的海域。海洋优化开发区域的功能定位是：海洋优化开发区域开发程度相对较高，具有较完备的港

8、口、临港工业及城镇发展基础和配套能力，是全省海洋经济和沿海地区经济社会发展的核心区域。该区域的功能定位是：建成布局合理、优势互补和具有综合竞争力的现代化沿海港口群，以战略性新兴产业、临港产业为主体的先进制造业基地和现代服务业基地，以及全省主要的海洋水产品生产基地和滨海旅游目的地，海湾及河口生态保护功能区。本项目位于海洋优化开发区域范围内，属于生态修复类项目，项目的建设有利于生态环境的改善，有利于旅游资源的合理开发与利用，项目建成后提升周围海滩环境的同时还能促进当地旅游经济，对赣榆区的发展将起到积极促进的作用因此，本工程建设符合江苏省海洋主体功能区规划。3、与江苏省海洋功能区划（201L2020

9、年）的符合性分析2012年10月10日，国务院印发关于江苏省海洋功能区划（20112020年）的批复（国函（2012）162号）。根据区划，本工程位于海州湾旅游休闲娱乐区（A501）,工程周边海域功能主要包括赣榆连云农渔业区（Al-Ol）石桥港口航运区（A2-02）、海头工业与城镇建设区（A302）。项目所在海域海洋功能区划分布见附图3。表Ll海洋功能区划管理要求对照分析表代码功能区名称类别功能区划要求对海域主导功能影响分析根据海洋功能区划和沿海旅游本项目主要是针对海州湾旅海海域发展规划，建设海洋旅游休闲娱游度假区内的砂质岸线及破州使用乐区；保持环境优美，与周围海损的护坡、堤顶道路进行的生湾管

10、理域使用活动相协调，防止其他活态修复，项目建成后可提升旅A5-01旅要求动影响旅游环境；落实防护措游区的景观环境，与功能区划游施，确保游客安全。要求相符。休闲娱乐区海洋环境保护要求围垦与保护环境协调进行；严格海域论证环评工作。重点保护珍稀濒危生物种群、典型海洋自然景观和历史文化古迹，严禁破坏性开发；采取有效措施，防止污染和环境质量下降。本项目为生态修复类工程，完成后可有效恢复砂质岸线自然属性，对周围环境起到积极的促进作用，符合海洋环境保护的要求本项目属于生态修复工程，工程实施后可以有效改善所在海域的砂质岸线条件和沿岸生态景观环境，工程施工范围较小，不会对周边其他海洋功能区使用功能产生影响，因此

11、，本项目符合江苏省海洋功能区划（20112020年）中所在功能区的海域使用和环境保护要求。4、与江苏省近岸海域环境功能区划的符合性根据江苏省近岸海洋功能区划（苏环委（2001）7号），江苏省近岸海洋环境功能区分为四类，其中一类环境功能区适用于海洋渔业水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区，区域水质应符合国家一类海水水质标准；二类环境功能区适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类使用直接有关的工业用水区，区域水质应符合国家二类海水水质标准；三类环境功能区适用于一般工业用水区、滨海风景旅游区，区域水质应符合国家三类海水水质标准；四类环境功能区适用于港口水域、

12、海洋开发作业区，区域水质应符合国家四类海水水质标准。随着连云港市的港口建设及发展情况，连云港市近岸海域功能区划先后进行了多次调整，分别于2010年6月、2012年3月、2015年10月和2021年3月收到省环境委员会和省生态环境厅的回函：关于原则同意连云港市近岸海域环境功能区划调整的函（苏环委（2010）2号）、关于原则同意连云港市田湾核电站近岸海域环境功能区划调整的函（苏环委办（2012）6号）、关于原则同意连云港市田湾核电站附近近岸海域环境功能区调整的函（苏环委办（2015）27号）及关于连云港港赣榆港区近岸海域环境功能区划调整的复函（苏环函（2021）58号）。本项工程所在海域不属于以上

13、几次调整范畴，仍位于“海州湾旅游度假区（JSoo6B11）”范围内，执行第二类海水水质标准。项目所在海域近岸海域环境功能区划分布见附图4o本工程属于生态修复工程，项目的实施有利于改善旅游环境。项目施工期间产生是生活废水和生活垃圾等固体废物依托景区现有服务设施接收处理，最终汇入城市污水管网由连云港市城发污水处理有限公司处理。项目运营期无污染物排海，不会对海洋水质、沉积物等生态环境产生不良影响。因此，本项目符合江苏省近岸海域环境功能区划。5、与江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年）符合性分析2017年3月16日，江苏省人民政府印发关于江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年）的

14、批复（苏政复12017）18号）。规划根据江苏省海域自然地理特征和生态环境现状，将区域内重要海洋功能区、海洋生态脆弱区和敏感区纳入海洋生态红线区，主要包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要河口生态系统、重要滨海湿地、特别保护海岛、重要滨海旅游区、重要渔业海域、重要砂质岸线及邻近海域等8类。本项目位于海洋特别保护区中的“江苏连云港海州湾国家级海洋公园”内，具体分布见附图5。2011年5月，江苏连云港海州湾国家级海洋公园正式挂牌，公园分为重点保护区、生态与资源恢复区、适度利用区和预留区。本项目位于适度利用区，具体分布见附图6。此外，自然岸线保有率是海洋生态红线保护规划的重要控制指标，本项目位于砂

15、质岸线中的“赣榆区砂质岸线1”，具体分布见附图5。表L2海洋生态红线管控措施表序I管控类型I名称I生态保护目标I管控措施号类别1限制类海洋特别保护区江苏连云港海州湾国家级海洋公园珍稀濒危生物种群、典型海洋自然景观和历史文化古迹。按照海洋特别保护区管理办法进行管理。适度利用区内，在确保海洋生态系统安全的前提下，允许适度利用海洋资源，鼓励实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业：生态与资源恢复区内，可以采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋生态、资源与关键生境。2-砂质岸线赣榆区砂质岸线1砂质岸线禁止实施可能改变或影响岸线自然属性的开发建设活动。禁止

16、在高潮线向陆一侧500米或第一个永久性构筑物或防护林以内构建永久性建筑和围填海活动。在砂质海岸向海一侧3.5海里内禁止采挖海砂、围填海、倾废等可能诱发沙滩蚀退的开发活动。设立砂质海岸退缩线，加强对受损砂质岸线的整治修复.本工程属于生态修复类工程，通过对海州湾旅游度假区内砂质岸线生态修复可有效保护砂质岸线、改善旅游环境，项目的建设有利于提高生态环境质量，有利于旅游资源的合理开发与利用，有利于公众亲海，项目建成后对生态环境的保护起到积极促进的作用。所以本项目的建设符合红线区管控措施的要求。综上，本项目符合江苏省海洋生态红线保护规划（20162020年）。此外，根据目前三区三线划定成果，本工程位于生

17、态保护红线中的“江苏赣榆海州湾国家海洋公园”，相关管控措施参照海洋生态红线管控措施进行管理，因此同上，本项目的建设符合红线区管控措施的要求。与江苏省国家级生态红线保护规划的符合性分析2018年6月9日，江苏省人民政府出台了关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号）。全省共划定国家级生态保护红线区域总面积为18150.34平方公里，占全省陆海统筹国土总面积的13.14%。其中陆域生态保护红线区域面积8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；海洋生态保护红线区域面积9676.07平方公里，占全省管辖海域面积的27.83%。海域生态保护红线划定结果的划定根据

18、江苏省海洋生态红线保护规划（20162020年），全省共划定海洋生态保护红线面积9676.07平方公里（其中：禁止类红线区面积680.72平方公里，限制类红线区而积8995.35平方公里），占全省管辖海域面积的27.83%。共划定大陆自然岸线335.63公里，占全省岸线的37.58%；划定海岛自然岸线49.69公里，占全省海岛岸线的35.28%。本工程位于江苏省国家级生态保护红线规划中的“江苏连云港海州湾国家级海洋公园”，具体分布见附图7。由于本规划海域生态保护红线划定依据江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年），其管控要求与江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年）一致。本

19、工程属于生态修复类工程，主要是针对现状侵蚀严重的砂质岸线及周边建筑进行修复，实施后可最大程度恢复砂质岸线自然属性，有限改善生态环境质量。符合红线区的管控要求。因此，本工程符合江苏省国家级生态保护红线规划。7、与江苏省生态空间管控区域规划的符合性分析2020年1月8日，江苏省人民政府出台了关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）。规划根据江苏省自然生态环境地理特征和生态保护要求，结合全省国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和各部门专项规划等，划分出15种生态空间保护区域类型，并实行分级管理、分类管理，规范调整程序。本项目位于“海州湾国家级海洋公园生态空

20、间保护区内，具体分布见附图8。本项目位于海洋公园中的适度利用区，属于生态修复类工程，工程实施后可改善砂质岸线侵蚀现状，提高生态环境质量，不会对所在生态空间保护区的主导生态功能产生影响。因此，本项目符合江苏省生态空间管控区域规划。表1-3生态空间管控区名录表序7生态空间保护区域名称主导生态功能生态空间管控区域范围生态空间管控区域面积431海州湾国家级海洋公园自然与人文景观保护以秦山岛为中心，南北长4000米，东西长5公里的矩形区域。以秦山岛为中心划定，南侧和西侧以现有海岸线为界，东侧和北侧界线依据连云港人工鱼礁工程区的东界和北界划518.47（含海域）8、与连云港市“三线一单”生态环境分区管控实

21、施方案的符合性分析2021年6月1日，连云港市生态环境局印发了连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案具体管控要求的通知（连环发（2021）172号）。该实施方案共划定了290个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于环境管控单元的一般管控单元（见附图9）。根据一般管控单元生态环境准入清单要求：（1）空间布局约束各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求。（2）污染物排放管控落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强

22、噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量（3）环境风险防控加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（4）资源利用效率要求优化能源结构，加强能源清洁利用。提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。本工程位于赣榆区海头镇，属于环境管控单元的一般管控单元，本项目属于生态修复类项目，项目实

23、施过程中，能充分落实生态环境保护的基本要求，实施后可有效保护砂质岸线、有利于提高生态环境质量，对生态环境的保护起到积极促进的作用，有助于推动区域环境质量的持续改善。因此，本工程符合连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案。9、项目产业政策符合性分析（1）产业结构调整指导目录（2019年本）根据产业结构调整指导目录（2019年本）第四十三条环境保护与资源节约综合利用的规定“2、海洋环境保护及科学开发、海洋生态修复”为鼓励类项目。本工程为岸线整治修复工程，属于海洋生态修复类项目，因此，本工程建设与国家产业政策的相关要求相符合。（2）关于加强生态保护红线管理的通知（试行）2022年8月16,自然

24、资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合印发关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发（2022）142号），明确指出要规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动，本项目属于“依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复”范畴，因此符合通知的规定要求。（3）江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知2021年1月6日，江苏省人民政府印发了江苏省生态空间管控区域调整管理办法（苏政办发（2021）3号），本项目属于生态空间管控区域允许开展对生态功能不造成破坏的有限人为活动中的“经依法批准的国土空间综合整治、生态修复等”，本项目属于现有防波堤和沙滩的原址修复，属于公益性工程，因此

25、，项目不再开展不可避让相关论证。二、建设内容本项目位于连云港市赣榆区龙王河口北侧约80Om处的海头镇海州湾旅游度假区内,南起119。1157wE,3405542WN,北至1191149E,345649M地理位置示意图见图2-lo地理位置图21项目地理位置图1、项目建设内容本项目主要建设内容包括：防波堤护坡修复、海堤道路修复、岸滩修复三部分，具体建设内容见表2-1。项目组成及规模组成序号工程名称建设内容工程量主体 工程1防波堤护坡修复防波堤护坡修复长度208m,面积 2700m22海堤道路修复新建堤顶沥青路14210m2安装大理石路沿石2030m海堤向海侧绿化海滨木槿840株红叶石楠1258m2

26、金边黄杨900m龟甲冬青12OO3岸滩修复沙滩清理20000m2沙滩补沙21266m32、项目J用海情况表2-1 项目组成表本项目属于生态修复项目，主要沿砂质岸线进行岸滩补砂，辅以护坡及道路修复，本工程涉海面积约为3.69hm2宗海范围见附图11。本工程共分为三部分建设内容，主要有防波堤护坡修复、海堤道路修复、岸滩修复。各部分主要建设内容及布置现介绍如下。(1)防波堤护坡修复现有海堤向海侧为斜坡式防波堤护岸结构，部分堤段破损严重，本次仅对破损部分进行修复，长度约208m,面积约270Om2。平面布置见附图12。平面及现场布置图22防波堤修复位置图图23防波堤修复典型断面结构图根据护坡损坏情况修

27、复方案为：高程0.30m至2.8Om护坡按照1:5坡比抛填块石整坡，用C25混凝土灌缝后，现浇C40混凝土找平层，顶面铺设预制钢筋碎槽型块；下部高程0.3m处新建C40钢筋碎盖梁，盖梁外海侧设2m抛石护脚，高程2.80m浇筑35Cm厚混凝土消浪平台，2.80m以上护坡维持现状不变。护坡断面图见附图2-3。（2）海堤道路修复由于原有海堤路年久失修，破损比较严重。本工程需对原有的道路路面进行平整修复，利用原有路基，铺设两层沥青混凝土面层，沥青混凝土路面具有质感好、防滑度高等优点，路面宽度与原水泥路保持一致，宽约7m,长度约2030m（见图2-4）。在道路两侧适当区域设置灌木带（桩号0+000-0+

28、350现状中无法种植植被），种植金边黄杨90Om2、红叶石楠1258m2龟甲冬青120Om2、海滨木槿840株，起到绿化美观的作用。道路断面图见图2-5,修复效果见图2-6o图26堤顶道路及绿化修复效果图（3）岸滩修复近年来受人为采砂和风暴潮等灾害性天气影响，海州湾旅游度假区所在海岸部分区域侵蚀现象呈现加剧趋势，岸线在逐步后退。本次沙滩修复工程拟旅游度假区前沿沙滩退化海域，采用滩肩补沙方法修复受损沙滩，修复范围长约500m、宽约50m,具体范围见图27。图2-7岸滩修复范围图剖面形式及滩肩高程本次工程根据赣榆区砂质海岸的实际情况，将人工沙滩的上限高程（即滩肩高程）设置为2m（85国家高程基准，

29、平均高潮位高程为1.86m）,后缘沙丘高程设置为3m,滩肩由陆向海约为小于1:100的缓坡形式。DMI修复断面设计图比*尺：横向1:500耀向1:100地面高界DV2修红断面设计图比例尺;横向1:500楸向1:100：1地面高程DM3修复断面设计图比例尺：横向1:500纵向1:1002.0地面高程Odsa DnifbO * mh -3.3 一 0 - d IA 0 Emd O.Uf - STO里DM4修复断面设计图比例尺：横向1:500纵向1:100地面高程图27岸线修复典型剖面图补沙中值粒径选择据美国海岸工程手册经验，人工补沙中值粒径D50应为原沙滩沙D50的1.01.5倍。修复区海滩沙中值

30、粒径D50介于0.290.35mm之间，本工程沙源来自赣榆港区，沙源区沙粒径介于0.420.6Imm之间，级配好稳定性强，物化性质均符合沙源要求。补沙方式本工程采用滩肩补沙为主、近岸补沙相结合的补沙方式。沙源拟利用赣榆港区航道工程疏浚沙，经筛分净化检测合格后，由车辆运至补沙区沿岸，在退潮露滩过程中通过机械方式快速形成海滩剖面。补沙方量通过设计的养护与修复海滩地形和原始海滩地形之间的体积差异，结合预测流失量和补沙周期来计算需要填充沙体方量，施工补沙量需要考虑施工过程以及海滩养护后的沙体的自然调整和流失，推荐实际施工补沙量为理论计算补沙量的L3L5倍。本工程补砂范围约为25000m2,长约500爪

31、宽约50m,经计算补砂量约为21266m3o修复效果监测为了解修复沙滩的演变过程以及沙滩形态和砂质品质等要素，需要进行沙滩修复效果的监测与评价工作，监测要包括水下地形、沉积物类型和水文要素等。1、施工特点本项目地处近岸沙滩，滩肩补沙以机械平整为主，护坡及道路修复是在原有工程基础上进行修复，工程量不大，整体施工工艺较为简单。2、施工条件(1)施工用水、用电工程所在位置位于赣榆海州湾旅游度假区内，本工程施工期间所需的供水、供电可从景区现有设施处接引。(2)施工水陆交通条件本项目位于赣榆海州湾旅游度假区内。项目后方为228国道、海滨大道、堤顶路，周边交通便利，可为本项目建设所需原材料的运输提供优越的

32、交通条件。(3)建筑材料施 工 方 案工程施工所需材料均为当地的块石等原材料均可就近采购，沙源拟利用赣榆港区航道工程疏浚沙，经沙厂筛分净化检测合格后供给。(4)施工场地工程所在位置位于赣榆海州湾旅游度假区内，施工位置附近的硬质地面可以作为材料、设备暂时堆放的场地，项目施工现场不设置施工营地。3、主要施工方法(1)防波堤护坡修复防波堤修复主要是在原有护岸的基础上，采用生态混凝土和当地块石等绿色环保、无害化的建筑材料，对裸露的砂质坡面进行重新铺装，铺装面积约2700m2,铺装后保持整体护坡的协调与一致。(2)海堤道路修复旧水泥混凝土板处理水泥混凝土路面在加铺沥青面层前.，首先要对路面进行全面检查，

33、得出损坏的类型、程度和原因等各项情况，针对不同种类的情况，进行有效的处理。旧水泥混凝土板处理过程为：破碎面板补筑一路面接缝填缝一处理基层一板底注浆。加铺沥青混凝土面层施工加铺沥青层的施工过程为：清理、清洗旧有路面一喷洒沥青粘层油一铺设土工织物(满铺或铺缝)一铺设沥青混凝土面层一碾压。大理石路沿石安装大理石路沿石安装施工过程为：放线钉桩一安砌一路沿石后背灰土填筑夯实。苗木种植苗木种植的施工过程为：场地整理一植前土壤处理一种植穴、槽的挖掘f树木种植。(3)岸滩修复根据修复区沙滩现状，首先进行障碍物及垃圾清理。在沙滩及周边约100m的范围内实施岸滩垃圾清理工作，清理浅层海水中的漂浮物、漂浮到岸滩的海

34、草及污染物、建筑垃圾、乱石等，并进行滩面平整，清理面积约20000m2o赣榆港区航道工程疏浚沙送至沙厂，经筛分净化检测合格后，粒径满足要求的沙通过车辆运至补沙区沿岸，在退潮露滩过程中通过径型运输设备和摊平机等设备形成海滩剖面，并对岸滩进行形态修整。4、施工设备本项目主要施工设备见表2-2o表2-2主要施工设备一览表序号设备名称拟投入数量用途1翻斗车5装沙2径型运输设备2运沙3装载机5翻沙平整4挖掘机1坡面清理5汽车吊1预制构件吊装6运料车5混合料运输7摊铺机3沥青摊铺8压路机5碾压平整5、主要工程量项目主要工程量见下表2-3所示。表23主要工程量一览表序号分项工程名称单位工程量备注1防波堤护坡

35、修复1.1防波堤护坡修复m22700根据调查需修复而积2海堤道路修复2.1新建堤顶沥青路m2142102.2安装大理石路沿石m2030五莲红花岗岩光面500*100*1002.3海堤向海侧绿化海滨木槿株840灌木红叶石楠m21258色带金边黄杨m2900色带龟甲冬青m21200色带3岸滩修复3.1沙滩清理m2200003.2沙滩补沙m3212666、施工进度安排本项目施工周期为24个月。1、项目建设必要性(1)本项目是改善赣榆区海域侵蚀现状的迫切需要根据遥感和监测资料分析，赣榆区旅游沙滩整体处于侵蚀状态，沙粒粗化，贝壳碎屑堆积，沙滩变窄、岸坡变陡、组成物质粗化，部分岸段沙滩滩肩已基本消失，近岸

36、建筑受到威胁,沙滩环境令人担忧，防波堤护坡侵蚀破损严重、堤顶路部分区域破坏严重，道路两侧缺少绿化。如任其自然发展下去，沙滩将不复存在，资源环境深度恶化，以致达到不可恢复的程度。这对赣榆区乃至连云港的旅游资源以及社会经济的影响是不可估量的。因此，尽快实施营造优质的沙滩环境的恢复治理工程成为地方政府的当务之急。(2)项目的建设可以改善当地旅游基础设施，提升旅游品质，带动经其济发展。他赣榆区是连云港市三个主城区之一。素有“黄海明珠”、“徐福故里”之美名，赣榆城临海而建、逐海而生，是江苏近海亲海第一区。赣榆区拥有108万亩浅海域和62.5公里黄金海岸线，是江苏最长的沙质海岸，被誉为江苏“北戴河”。这一

37、美名的基础是具备优良的海滩资源环境，这是赣榆区最大的品牌。要保证城市的可持续发展，完成战略部署，必须改善海滩资源环境状况，使其向良性演化方向发展。保护近岸海域环境，尽快修复和改善沿海生态功能，打造天蓝、地绿、水清、沙净的魅力海边城市，营造生态良好的滨海环境，对于全面实施国家沿海发展战略，满足人民群众日益丰富的休闲娱乐生活需求，提升沿海地区又好又快发展和可持续发展能力等具有十分重要的意义。因此积极推进生态环境修、恢复赣榆沿海城市旅游度假功能日趋重要。本项目所在位置本身位于旅游度假区内，因此实施后可迅速改善当地旅游环境，提升旅游品质。本工程的建设不仅能为人们提供良好的生态环境和旅游场所，满足人们精

38、神生活的需求，同时还可以带动整个赣榆区旅游经济发展。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。旅游业被确立为幸福产业，是惠民生的重要领域，是推进供给侧结构性改革，贯彻五大发展理念高度契合的优势产业。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩大就业、增收入，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大。国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见(国办发(2018)15号)指出，旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。意见提倡推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展，积极发展邮

39、轮游艇旅游、海洋海岛旅游等产品。本工程建成后将为滨海新城提供更优质的旅游环境，为游客提供更加舒适的沙滩浴场和亲水空间，既能够促进当地旅游业的发展，增强公众亲海行为，又能提高项目所在海域的旅游景观利用价值，带动区域经济发展。(3)是扭转旅游沙滩侵蚀退化，维护生态安全的需要随着经济社会的发展，海岸带保护与开发的矛盾日益凸显，已经出现了资源破坏和不合理利用问题，如岸线资源和土地的无序开发、海滨资源遭受建设性破坏等开发问题，破坏防护林及岸线退蚀等生态问题，高强度不合理的人类活动等社会问题。本工程拟修复海域属于开敞海域，除去人为破坏等问题，岸线长期处于侵蚀状态，偶发极端天气会加剧侵蚀速率，目前大部分岸滩

40、已无干滩，部分沙滩已经侵蚀至后缘覆植沙丘，后方滨海大道受到威胁，如任其自然发展下去，赣榆砂质岸线沿线一带岸滩将不复存在，沙滩资源环境深度恶化，进而会造成不可估量的人员伤亡，使岸线达到不可恢复的情况，这对赣榆砂质岸线沿线一带的生态安全、旅游资源、社会经济的影响是不可估量的，所造成的损失也是不可估量的。实施沙滩修复工程将有效改善沙滩侵蚀状态，增大海洋和陆地之间的缓冲区域，维护区域生态安全，保护区域人类生命财产安全。综上，项目的建设是必要的。2、项目用海必要性由于破损防波堤和侵蚀的沙滩均位于2008年管理海岸线的向海一侧，本次修复是对原有破损段和侵蚀严重部分进行原址修复，因此防波堤修补和沙滩补沙过程

41、中不可避免要占用海域，因此项目用海是必要的。根据关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知（自然资办发202310号），“需要种植植被、互花米草清理、进行沙滩人工补沙等无构筑物、建筑物或设施的非排他性用海活动，以及拆除养殖池、构筑物等不足三个月的临时施工行为工程措施，依法依规无需办理话语使用审批手续、临时海域使用手续”。本次修复工程属于连云港港赣榆港区围填海项目生态保护修复方案中重要组成内容，工程实施未改变原有的海域性质和用途。三、生态环境现状、保护目标及评价标准1、主体功能区规划和生态功能区划情况(1)主体功能区规划本项目位于江苏省海洋主体功能区规划中的“优化开发区域”，位于江苏省

42、海洋功能区划(20112020年)中的“海州湾旅游休闲娱乐区(A5-01),位于江苏省近岸海域环境功能区划的“海州湾旅游度假区(JSOo6BII)”,具体分布见附图24。(2)生态功能区划本项目位于江苏省海洋生态红线保护规划(2016-2020年)中的“江苏连云港海州湾国家级海洋公园”和“赣榆区砂质岸线1”，位于江苏省国家级生态红线保护规划中的“江苏连云港海州湾国家级海洋公园”，位于江苏省生态空间管控区域规划中的“海州湾国家级海洋公园”，具体分布见附图58。生态环境现状2、项目周边自然资源及周边开发利用现状(1)资源概况港口资源赣榆港区位于连云港区北侧海州湾内，绣针河口与龙王河口之间，北邻山东

43、省日照市。2008年连云港港总体规划获交通部及江苏省人民政府联合批复，明确了赣榆港区作为连云港港北翼港区的重要作业港区的定位；连云港港赣榆港区总体规划进一步将赣榆港区的总体定位和发展方向概括为：赣榆港区是连云港港重要组成部分和全港北翼的主要港区；是连云港港拓展港口功能，实现可持续发展的重要支撑；是江苏省调整产业结构、实现“四沿”发展战略的重要保障；是苏北地区及周边部分省市发展外向型经济、加快工业化进程的重要依托；将逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区。根据连云港港赣榆港区总体规划优化方案，赣榆港区港区将主要为后方临港产业和周边市、地区经济发展提供货物运输服务，适时承接连云港

44、区部分货类功能转移。港区将以干散货、散杂货、液体散货和LNG等货类运输为主。赣榆港区起步区码头已建设完成，己建成3个5万吨级通用泊位和1个5万吨级液体化工泊位(水工结构均按15万吨级预留）；赣榆港区液体化工码头车船直取工程和配套罐区均已完成竣工验收，并投入运营；码头后方堆场建设完成超30万m2；近期拟建工程：赣榆港区6#液体散货泊位、4#6#通用泊位工程及江苏华电LNG接收站工程正在积极开展前期工作。渔业资源全国渔业百强县（区）之一的赣榆区拥约50公里的黄金海岸线，23万亩滩涂面积，拥有全省最长的沙滩海岸，108万亩近海10米等深线浅海域，7000平方公里的海州湾渔场，盛产黄鱼、梭子蟹、东方对

45、虾、紫菜、贝类等30多种海珍品，目前已建成了海水育苗与养殖、捕捞运输、渔需品加工以及水产品加工四大生产体系，贸工渔一体化、产加销一条龙的产业化格局已经形成。海水养殖业由传统的潮上带池塘养殖向潮间带、浅海域延伸，建成鱼、虾、蟹、贝多品种混养基地25万亩。创无公害水产品品牌10个。水产业科技引进、试验示范机制日趋完善,海水、淡水两个新品种示范园已先后引进黑陋、美国大口胭脂鱼,条纹妒、缢蛭、牡蛎、条斑紫菜、刀额新对虾、大蝮鲫等几十个品种，推广了对虾池塘综合养殖,盐田改造养殖青蛤等多项新技术。对虾养殖,河蟹育苗闻名全国，其中河蟹工厂化育苗分别占全省和全国的近5成和3成。海岛资源秦山岛是江苏省为数不多的近岸海岛，赣榆新城东8.公里的海面上，面积0.2平方公里，岛上有棋子湾、秦山神路、受珠台、徐福井等20余处主要景点，素有“秦山古岛，黄海仙境”的称谓，是全国著名的海钓基地。滩涂资源赣榆海岸线南起临洪口，北至荻水口，总长45.382公里，滩涂总面积57.46万亩。其中潮上带滩涂面积44.8万亩，已开发利用43.44万亩；潮间带滩涂面积12.66万亩，己开发利用7万