裕同科技环保及高端包装产业基地项目(扩建)环评报告表.docx
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1、建设项目基本情况建设项目名称裕同科技环保及高端包装产业基地项目(扩建)项目代码2305-465104-04-05-799614建设单位联系人联系方式建设地点海南省海口市琼山区云龙产业园横五路1号地理坐标(EUo度26分42071秒,N19度53分30.111秒)国民经济行业类别C4119其他日用杂品制造C4220非金属废料和碎屑加工建设项目行业类别“三十八、其他制造品业41、84、日用杂品制造411”“三十九、废弃资源综合利用业42、85、非金属废料和碎屑加工处理422”建设性质新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变
2、动重新报批项目项目审批(核/备案)部门例真)海口市国家高新技术产业开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2306-465104-04-01-860334总投资(万元)400万环保投资(万元)20环保投资占比(%)5施工工期2个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)0专项评价设置情况无规划情况规划名称:海口市云龙产业园区控制性详细规划(修编);审查机关:海口市自然资源和规划局;审查文件名称:关于海口云龙产业园区控制性详细规划(修编)的批复;文号:无。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书,审查机关:中华人民共和国生态环境
3、部,审查文件名称:关于海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书的审查意见,文号:环审202136号。1、与海口云龙产业园区控制性详细规划(修编)相符性分析根据海口云龙产业园区控制性详细规划(修编),云龙产业园区发展定位为以高端低碳制造业为主导,重点发展节能环保新材料、高端低碳制造等产业,同时与临空产业园形成互补协调发展的海口市东部制造业基地。裕同科技环保及高端包装产业基地项目主要进行纸制品容器和可降解塑料制品的生产,属于节能环保新材料产业。本项目利用该纸制品容器生产产生的废纸进行综合利用生产植物猫砂,属于该节能环保新材料的下游产业,符合海口云龙产业园区控制性详细规划(修编)相关要求。规
4、划及 规划环 境影响 评价符 合性分 析2、与海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书产业定位符合性分析根据海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书(以下简称“报告书”)整理得到的两个清单(详见下表1-1):鼓励类产业准入清单、限制/禁止类产业负面清单,以及结合规划“为打造自主、完整产业链,巩固提升优势产业领先地位,以及部分区域产城融合因素,在确保区域基础设施能支撑,周边大气环境影响能接受的基础上,可鼓励引进:与主导产业关联度高的上下游产业;推动营商环境整体水平提升的配套项目,如产业配套、基础设施、市场环境、生活配套等项目;适应海南自贸港建设需求的产业,或是促进绿色产业体系构件
5、项目。此外,对不属于鼓励类、限制类/禁止类的,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。裕同科技环保及高端包装产业基地项目主要进行纸制品容器和可降解塑料制品的生产,属于节能环保新材料产业。本项目利用该纸制品容器生产产生的废纸进行综合利用生产植物猫砂,属于该节能环保新材料的下游产业,不属于鼓励类、限制/禁止类,为允许类建设项目。综上所述,本项目建设与海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书产业定位相符。3、与海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响报告书符合性分析表14与项目有关的规划环评的评价结论符合性序号规划环境影响评价结论项目建设内容符合性1严格规划新增开发的资源环境指标,
6、减少能源、水资源消耗量和大气、水等污染物排放量。项目用水为市政供给;本项目使用能源主要为电能和天然气,属于清洁能源;项目生产尾水循环使用不外排;生活污水和地面清洗废水经化粪池处理后排入市政污水管网相符2升级改造现有生产型企业、完善提升污染治理设施,减少大气、水污染物排放。本项目为扩建项目,目的是降低固废产生量。并对现有的建设内容环保措施提出改造要求相符3园区集约化发展对策:1、土地资源集约利用对策;2、水资源集约利用对策,严格高耗水型项目引进,建设节水型园区。加强工业企业节水和园区中水回用,推进实现园区、企业间的分质梯级用水;3、能源集约利用与集中供热。项目扩建内容用水量较少,烘干工艺采用市政
7、天然气管道。相符4园区“三线一单”管控要求。园区“三线一单”管控要求详见下章节“其他符合性分析”中的“5、与海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响评价报告书“三线一单”相符性分析。相符表12规划环评的审查意见相符性分析序号文件名称要求建设情况符合性海着力推动高新区转型升级,做好全裕同科技环保及高端包装国过程环境管控。按照国务院对高新产业基地项目主要进行纸家高区的批复要求、海南省发展定位和制品容器和可降解塑料制新技环境管理要求,加快推进高新区产品的生产,属于节能环保术产业转型升级和结构优化,与主导产新材料产业。本项目利用也开业无关且不符合区域环境保护要该纸制品容器生产产生的求的化工、原料药制
8、造企业,环保废纸进行综合利用生产植符合1投诉集中、不符合高新区产业发展物猫砂,属于该节能环保定位的饲料加工企业应有序搬迁新材料的下游产业,符合改造;落实报告书要求,对现高新区产业发展定位,项有不符合高新区产业发展定位、用目用地利用现有已建厂房地规划的企业应逐步升级改造、搬建设安装生产线,用地符书迁、淘汰。落实重污染企业存续期合规划。本项目生产运营审查间环境管理和风险防控要求,强化不产生生产废水,废气排意见腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险评估,合理确定土地利用方式。放量较少不属于重污染企业。2云龙产业园、美安生态科技新城中与海口市相关规划及区域“三线一单”相冲突的地块不得进行开发建设活动。优
9、先布局轻污染、低风险的企业并设置隔离带,确保高新区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。本项目位于海南省海口市云龙产业园D0202地块,项目与“三线一单”相关要求相符。项目扩建不产生生产废水,废气产生量少且安装布袋布袋脉冲除尘器。符合3严守环境质量底线,强化污染物排放总量管控。根据国家和海南省关于大气、水、土壤污染防治相关要求和区域“三线一单”成果,制定高新区污染物减排方案,落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,加强细颗粒物和臭氧协同控制,深入开展挥发性有机物治理,确保区域环境质量持续改善,实现产业发展与城市发展、生态环境保护相协调。本项目扩建内容运营期
10、不产生生产废水,不产生VOCs废气。在烘干、进料、包裹、筛分和粉碎过程产生颗粒物,项目在产污区域设置废气收集措施,废气经过布袋脉冲式除尘器处理后引向20米烟囱排放。经分析污染物能够达标排放,符合要求。符合4严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。严格落实报告书生态环境准入要求,禁止污染物排放量大的非主导产业项目入区。引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利用效率等均需达到同行业国际先进水平。本项目利用现有项目纸制品容器和可降解塑料制品生产产生的废纸进行综合利用生产植物猫砂,属于该节能环保新材料的下游产业,根据报告书生态环境准入要求,项目不属于限制/禁止类产业负面清单,不
11、属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业。符合5加快高新区环境基础设施建设,推进区域环境质量持续改善和提升。现有污水处理厂按照相关标准要求尽快完成提标改造。根据现场勘察,本项目周边市政污水管网已铺设完成,云龙产业园区污水处理厂已建成运营。符合6拟入区建设项目,应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作,落实相关要求,加强与规划环评的联动,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施可行性论证等内容,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。本项目已结合规划环评提出的指导意见做好环评工作,已落实相关要求,根据工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施可行性论证,项目采取的污染防治措施是可行
12、的,已提出环境监测和环境保护相关措施的要求。符合1、产业政策相符性分析根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019本),本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类。根据促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的,且项目建设符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。对照国家发展改革委商务部发布的市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规(2022)397号),本项目不列入禁止准入类、许可准入类。因此,项目符合国家产业政策。2、项目与海口市“多规合一”相符性分析本项目选址位于海南省海口市云龙产业园D0202地块,经查询海南省“多规合一信息综合管理平台(
13、公众版),本项目用地性质为高新技术与信息产业园区,本项目利用该纸制品容器生产产生的废纸进行综合利用生产植物猫砂,属于该节能环保新材料的下游产业,因此与规划相符。其他符3、与海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响评价报告书合卜分“三线一单”相符性分析析海口国家高新技术产业开发区园区规划环境影响评价报告书的“三线一单”分析,对规划区“三线一单”的简要分析,分别列出了海口国家高新技术产业开发区总体规划修编环境影响评价三份管理清单(即生态空间管控清单、污染物排放总量管控清单、环境准入产业负面清单),本项目与其相符性分析如下:环境质量底线大气:2020年、2030年环境空气质量优良率由现状97.5%
14、分别提高至98.3%、99%,PMI。、PMLs年均指标达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准以上要求。地表水:2020年、2030年南渡江省级以上地表水考核断面水质优良比例达到100%;五源河入海口水质达标率达到100%。集中式饮用水水源:2020年、2030年龙塘饮用水水源保护区、永庄水库饮用水水源保护区水质达标率100%。土壤:2020年、2030年受污染耕地安全利用率分别达到90%、95%,污染地块安全利用率达到90%、95%以上。根据2019年环境状况公报,以AQl统计,海口市环境空气质量优良率97.5%,SO2、No2、CO、Ch、PMioPM”年均指标均优于环境空
15、气质量标准(GB3095-2012)二级标准;云龙产业园现状生产生活污水及生产废水进入云龙产业园区污水处理厂处理,项目生活污水处理及排放去向明确,不会污染周围地表水及地下水。因此,本项目的建设均能满足环境质量底线,不降低区域环境质量。表13海口高新区环境质量底线管控方案序号类别现状值底线目标管控/保障措施2018年2020年2030年1大气环境质量底线以AQl统计,海口市环境空气质量优良率97.5%优良率98.3%优良率99%海口高新区SO2、NOX、VOCs允许排放量分别为102.0ta、808.ItZa、363.lt/a;在情景预测中,设置英利退出和英利保留两种方案,从常规污染物、特征污染
16、物预测浓度结果,以及各园区预测排放量超载情况来看,建议采用英利退出方案:大唐海南能源建成后,对药谷园区、美安新城实施集中供热替代。2水环境质量底线南渡江总体水质为优,规划区内南渡江龙塘断面溶解氧、总磷超II类标准,其余3个断面符合III类标准;五源河后海桥断面氨氮、总磷超IV类标准南渡江省级以上地表水考核断面水质优良比例达至到100%南渡江省级以上地表水考核断面水质优良比例达到1(X)%云龙产业园排水汇入南渡江处,位于海口市龙塘饮用水源保护区下游2.7km,同时,南渡江龙塘以下为感潮河段,在咸潮上溯过程,云龙产业园排水可能对龙塘饮用水源保护区造成一定影响,因此开展云龙污水处理厂升级改造,污水排
17、放由现状执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准,提标至一级A标准;3土壤环境质量底线/受污染耕地、污染地块安全利用率均达到90%受污染耕地、污染地块安全利用率均达到95%按照土壤污染防治行动计划海南省土壤污染防治行动计划实施方案等相关要求,加强药谷国科园、海马园区“退二进三”工业企业原址再开发利用的环境管理,再利用前须开展搬迁企业原址土壤环境影响预评估,根据评估结果逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。生态保护红线(三区三线版)本项目选址位于海南省海口市云龙产业园D0202地块,经查询海南省国土空间基础信息平台(公众版),本项目不占海南省生态保护红线,不在生态红线范
18、围内,因此,项目建设符合海南省生态保护红线管理规定,详见附图4o资源利用上线本项目属于其他日用杂品制造,利用现有项目生产废料(废纸)再利用生产植物猫砂,项目生产主要消耗能源为电能、天然气,属于清洁能源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,且项目厂区内各防治措施已设置,符合资源利用上线,故本项目的建设不会突破资源利用上线。4、与海口市“三线一单”符合性分析根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函中“表5-1海口市生态环境准入清单”,详见下表:表1-4海口市生态环境准入清单(摘录)环境管控单元编码ZH46010720006单元类型重点管控单元生态环境分区类型水环境
19、工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1、执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。1 .禁止不符合园区功能定位的企业入驻。2 .禁止建设高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业。1.项目符合园区的功能定位;2.不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业。符合2、执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。1.禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。L本项目不销售、使用高污染燃料,项目使用电能和市政供应的天
20、然气,属于清洁能源。符合3、以发展节能环保新材料、高端低碳制造、科技服务为主导产业,严禁不符合园区功能定位企业入驻。项目利用现有项目生产废料(废纸)生产植物猫砂,产品属于新型环保植物猫砂材料,符符合合园区功能定位。4、优化产业园区布局,源头减少污染物排放影响;完善污水收集与处理等基础设施建设和运维。项目运营所产生水、气、声、渣等污染物,在采取相应的污染防止措施后,均达标排放,对环境影响较小符合1、执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。1.对管控区内污染较重的企业限期整改,确保水污染物达标排放;加强配套管网建设,确保稳定运行,园区内工业废水经预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施
21、。项目食堂废水,生活污水经过隔油池、化粪池处理后通过市政污水管网排入云龙污水处理厂处理。符合2、执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。L改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目,应当使用行业污染防治先进技术。1.项目扩建内容运营期不涉及产生挥发性有机物。污染物排放管控3、执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。1.使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。本项目使用能源主要为电能、和天然气,属于清洁能源;本项目工艺废气产生颗粒物,经过布袋脉冲除尘器处理后达标排放,烘干燃烧废气经过布袋脉冲除尘器处理后可达标排放。符合4、加强企
22、业减排管理和推动污染治理升级改造,严格按照污染物排放标准特别排放限值或超低排放限值执行,确保大气污染物达标排放。5、对现有涉及VOCs企业进行整改,采用先进治理技术,提升VOCs收集效率、治污设备处理效率,保证治污设施正常运行;对新建企业严格准入,采用先进治理技术,控制VoCS排放。项目在建项目VOCs污染源设置集气罩+1套UV光解+活性炭吸附装置进行处理,废气经过处理后引向20m高排气筒。6、加强环境管理水平,减少无组织污染物排放,对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理。加强运输车辆扬尘污染防控,减少扬尘污染。项目生产车间密闭,主要产污环节设置废气收集措施,经过布袋脉冲除尘器
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