浙江省疾病控制中心资产管理系统.docx

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1、浙江省疾病控制中心资产管理系统项目采购需求一、项目背景Is目前系统应用情况中心2011年开始使用用友U8物资系统、2014年开始使用用友U8固定资产管理系统。目前U8物资系统业务主要包括：二类和新冠疫苗入库调拨；艾滋病、结核病等药品入库调拨；中心内部试剂、耗材、办公用品等物资库存管理冲心内部资产入库领用和资产卡片登记管理。2、目前存在的问题和需求根据事业单位国有资产管理办法要求，将资产采购、登记、变动、借用、报废等流程由原先纸质申请流程转变为信息系统申请控制流程，由原先资产卡片手工登记转变为资产信息变更流程化管理。中心目前设备资产信息采购到报废各个环节处于纸质管理，无法了解各资产全生命周期信息

2、。原用友U8物资和固定资产资产系统是C/S架构，无法应用于国产操作系统。物资、资产、OA、财务、采购系统各个系统独立运行，形成信息孤岛，数据没有互联互通。设备资产各个处所手工盘点，工作量大效率低；中心资产保管员对自己保管的资产信息不清楚；物资入库手工操作，没有和采购系统数据互通，工作重复劳动。现用友8物资系统既无法满足中心国产系统应用，又无法改善中心资产设备内部全流程管理提升的需求。二、主要目标全面支持中心国产操作系统、数据库、中间件和芯片等要求，系统与国内主流操作系统、数据库、中间件和芯片供应商相互认证并取得认证证书；资产信息管理是以设备为核心的资产实物管理，与以固定资产为核心资产核算管理一

3、起实现对中心资产的实物与价值两个生命周期的全面跟踪与管控，帮助中心设备卡片的集中管理,准确、及时、全面跟踪资产在使用过程中的状态变化；建立中心资产档案管理，将资产合同、说明书、检测报告等电子档案通过维护上传和系统对接的形式集中管理到系统中，便于资产负责人和管理员直接调阅和查询；资产使用管理涵盖资产管理，加强内部资产业务流程，实现资产申请、资产内部转移、资产报废、资产报损、资产调拨等业务全流程电子化申请办理；资产移动管理采用RFID技术，统一资产标识，PDA提供更加人性化的操作体验，也帮助用户从传统的资产盘点模式中解放出来,从而专注于实物操作,大幅提升资产管理作业效率，并实现移动端扫码实时查询资

4、产保管员下的资产状态和信息。优化物资出入库流程，与采购系统对接实现物资自动入库，提高业务效率，提升中心疫苗、药品、办公用品、卫生耗材、固定资产等物资出入库管理。三、项目主要内容工、项目主要内容全面支持中心国产操作系统、数据库、中间件和芯片等要求，系统与国内主流操作系统、数据库、中间件和芯片供应商相互认证并取得认证证书；资产信息管理是以设备为核心的资产实物管理，与以固定资产为核心资产核算管理一起实现对中心资产的实物与价值两个生命周期的全面跟踪与管控，帮助中心设备卡片的集中管理,准确、及时、全面跟踪资产在使用过程中的状态变化；建立中心资产档案管理，将资产合同、说明书、检测报告等电子档案通过维护上传

5、和系统对接的形式集中管理到系统中，便于资产负责人和管理员直接调阅和查询；资产使用管理涵盖资产管理，加强内部资产业务流程，实现资产申请、资产内部转移、资产报废、资产报损、资产调拨等业务全流程电子化申请办理；资产移动管理采用RFlD技术，统一资产标识，PDA提供更加人性化的操作体验，也帮助用户从传统的资产盘点模式中解放出来，从而专注于实物操作，大幅提升资产管理作业效率,并实现移动端扫码实时查询资产保管员下的资产状态和信息。优化物资出入库流程,与采购系统对接实现物资自动入库,提高业务效率,提升中心疫苗、药品、办公用品、卫生耗材、固定资产等物资出入库管理。2、项目功能模块2.1、 资产信息管理资产信息

6、管理是以设备为核心的资产实物管理，是资产管理解决方案的核心模块，与以固定资产为核心资产核算管理一起实现对中心资产的实物与价值两个生命周期的全面跟踪与管控，帮助中心设备卡片的集团管理，准确、及时、全面跟踪资产在使用过程中的状态变化。资产信息管理提高了设备资产的利用率，降低资产维护运营成本，是实现盘清中心家底，账实数据统一的坚实基础。2.1.1、 资产基础设置设置资产卡片的类别、状态、资金来源、位置、关键程序、部门、保管人、项目、封存原因等基础数据；2.1.2、 设备卡片管理设备卡片管理主要用于管理设备卡片、设备树、查询设备台账、图形台账等，是整个资产管理的基础。2.1.3、 资产档案管理支持资产

7、合同、说明书、检测报告等PDF附件传到，关联到资产档案中，便于资产负责人和管理员调阅和查询；2.1.4、 特种设备管理特种设备在安全检验合格有效期满前的一定时间，需要向有关检验机构提交特种设备检验申请，由检验机构对特种设备依法进行安全监察，出具检验结果。检验合格后，特种设备方可继续使用，特种设备管理支持审批流，提供特种设备检验台帐。2.1.5、 设备保修管理保修管理用于解决中心在资产运营中发生对内设备保修和对外存货保修的管理。支持原厂商保修、供应商保修、客户保修三种保修类型，记录保修设备、保修存货、合同条款、合同费用、保修执行情况，在有效保修期内支持设备和维修工单关联，支持审批流，提供保修合同

8、分析台帐。2.2、 资产使用管理221、资产借用管理支持资产借用，用于记录资产借用的信息，单据审批通过后完成借用；还可协同生成设备出库单，并可协同生成固定资产资产的变动单。支持借用归还，用于记录设备资产借用后归还的信息，还可协同生成设备入库单，并可协同生成固定资产资产的变动单。222、资产领用管理支持资产领用，用于记录资产领用的信息，单据审批通过后完成领用；还可协同生成设备出库单，并可协同生成固定资产资产的变动单。支持领用归还，用于记录设备资产领用后归还的信息，领用及归还可以协同生成设备入库单，并可协同生成固定资产资产的变动单。223、资产变动管理支持管理部门、使用部门、责任人、位置、状态的变

9、动管理，并可通过交易类型+单据模板配置其他卡片项的变动。支持设备资产封存、启封管理。2.2.1、 资产调拨管理支持所有权调拨和使用权调拨；支持资产调出单提供资产调拨过程中调出公司的管理过程，可协同生成资产调入单.并支持工作流管理，可以在调拨过程中录入调拨的相关信息，并完成调出审批和调入审批。调出单审批通过后，自动协同生成资产调入单；225、资产处理支持资产处置：实现设备资产处置的管理,可记录处置收入和处置支出。支持资产报废：实现设备资产报废的管理,在审批流中可以选择报废的设备和不报废的设备，并可生成固定资产减少单。支持资产捐赠：实现设备资产的捐赠管理。226、资产盘点管理支持资产盘点：实现设备

10、资产的盘点管理,确定设备资产的盘点范围，并提供盘点前后数据自动核对功能。支持资产盘盈：实现设备资产的盘盈管理,并可生成新的设备卡片。支持资产盘亏：实现设备资产的盘亏管理,并可生成固定资产减少单。支持差异调整：实现设备资产盘点过程中的差异管理。227、资产使用管理台账支持提供领用及归还台账、借用及归还台账、报废台账、调拨台账、处置台账、安装调试台账、保险台账、抵押台账、捐赠台账、盘亏台账以及盘盈台账这些业务台账，可以对资产使用管理业务进行多角度的汇总分析。2.3、 移动资产管理移动资产管理融合RFID/条码技术、移动打印、二维码解析、互联网等技术实现资产自动化和智能化管理；2.3.1、 资产移动

11、变动管理资产移动变动管理是通过移动设备扫描资产标签来处理常见资产变动业务，系统支持设备卡片若干属性的变动业务，变动类型：管理部门、使用部门、责任人、位置、状态、项目等；2.3.2、 资产移动盘点管理资产移动盘点管理是通过RFID/条码技术自动采集数据到移动端，将盘点后的实物数据与账面数据进行比对，最终出具盘点报告，提高资产盘点效率和准确性；盘点结果：相符、不符、盘亏、盘盈，不同状态审核后处理不同。2.3.3、 资产移动查询统计管理支持资产移动端查询，提供资产设备扫描查询，处所资产数量和价值统计，资产各种维度图标分析等功能;3、项目对接功能模块任务序号资产管理系统对接开发工作1资产系统和中心数据

12、中心对接，实现中心组织架构、人员信息同步；2和OA系统的资产无偿调拨（划转）、资产报损流程、资产内部转移流程对接开发，实现资产流程闭环管理；3OA和资产系统对接开发：实现OA扫码读取资产信息，实现OA资产流程完后自动对接到资产系统；4和物资系统对接开发：实现物资和采购系统对接开发物资自动入库；5和财务系统对接开发：实现物资资产与财务系统对接开发财务凭证自动生成；4、支持的操作系统和数据库4.1、操作系统支持中标麒麟、统信、深度等国产主流操作系统；42、数据库支持达梦、华为高斯等国产主流数据库；43、中间件全面支持国产化中间件发布，如：东方通、金蝶、中创;5、部署要求满足系统应用、数据库中心本地

13、化部署要求；四、相关技术要求1 .通用指导原则(D总体规划、分步实施、结合实际、保护现有投资信息系统建设是一件复杂的工程，它是一个涉及到中心方方面面的、复杂而相互关联的子项目的集合。为了充分体现数字化中心的综合效益，避免独立孤岛建设，应坚持总体规划，分步实施的原则。同时，总体规划也要切合中国的实际情况，并最大化利用中心现有信息系统的建设成果，保护现有投资。(2)集成整合、标准规范、灵活架构、面向未来整个系统建设应遵循集成整合的基本思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到符合项目要求的规范进行建设，积极参考国际国内的标准化成果，尽量推动医学信息标准化(如IHE、HL7ICD-10SNOMEDDIC

14、OM3.0等)的使用，并在此基础上架构一个灵活的信息化环境，使得中心信息系统建设在一个标准化、结构化的框架下展开，从而为中心提供一个灵活的面向未来的架构体系。(3)系统稳定可用性高、数据安全可靠性强信息系统成为中心管理、运营各方面的支撑环境，要求系统设计与实施充分考虑系统的稳定性，并具有高可用性，要求系统支持7X24连续安全运行，稳定可靠，易于维护。在管理上，要求系统建设多层次的安全体系，保证系统和数据的安全可靠。2 .技术指导原则(1)标准化原则提供的所有软硬件产品、所涉及的工具及运行环境需遵循国际通用标准和行业规范。按照国际、国家、行业、企业相关标准建设适合中心现状和发展的标准规范体系，创

15、建信息共享、系统集成环境。(2)统一设计原则从中心的现实需求出发，确定完整的系统建设和实施方案，统一规划、统一设计、分步实施。本文提出的对中心信息系统建设工程的基本需求，是投标商编制投标文件和报价的主要依据，但不应作为编制正式实施方案的完整的详细要求。在编制正式的中心信息系统建设工程建设实施方案和详细设计时，投标商应深入分析和充分考虑采购方对本系统现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案；成交厂商所作的详细设计应完全满足中心信息系统建设工程的用户需求，且所有可交付设计成果应以统一标准的工程建模设计语言(例如UML)形式及相关的描述性文本生成并提交。成交厂商应对其提供的设计资料负责，由于设计资

16、料表示不清、不全而造成的损失，由成交厂商负责。(3)安全性原则采用的软件开发技术和方法应该充分考虑中心所面临的安全性要求，建立适应的安全管理保障机制。(4)先进性与可靠性原则要求选择成熟、可靠的主流技术和产品，即保证技术和产品的先进性，又要充分考虑实用性和高可靠性，有良好的售后服务和承诺支持。(5)兼容性与可扩展性原则要求从整个中心目前和发展的角度，坚持开放性原则，考虑各种软硬系统的兼容性和可扩展性。(6)易使用、易维护与可配置性原则应用系统开发要充分体现结构化、模块化的设计思想，采用先进的设计和开发工具，同时按照便于管理和易维护原则，对于管理和维护有专门的考虑。开发的系统要易使用和易维护。要

17、求提供联机的帮助手段，要求应用界面简捷、直观，用户使用一目了然，简单易学；要提供丰富灵活的配置手段，针对一般用户，使用简单方便，适应多种应用的需要。五、实施要求1、 项目完成时间要求：合同签订后5个月内2、 要求针对本项目成立软件实施项目组，明确项目经理及其他具体人员组成和分工。项目组人员变更需向甲方书面申请并经甲方同意。项目经理负责定期每月向甲方提交工作计划月报以及每周提交工作周报总结，监管项目按进度和计划有效开展。3、 要求针对本项目安排指定产品经理负责评审项目所有需求，在技术上严格把关，确保项目保质保量及时完成。4、 提供7*24小时日常服务，通过提供邮件、电话、VPN远程连接等技术支持

18、方式，以解决日常系统出现的问题咨询和故障处理。当甲方出现紧急故障情况时，立即向乙方电话报修，要求乙方1小时内响应，积极配合诊断并进行处理。5、 提供软件修复和需求修改服务，解决因程序缺陷或者错误造成的用户使用过程中的各类问题，并在项目合同范围内根据用户个性化需求进行软件定制开发和升级，提供软件升级服务,确保甲方正常使用。6、 提供用户培训服务，在项目维护期内对甲方技术人员提供必要的技术培训，包括数据结构培训、软件设计培训、软件应用培训等；对甲方提供必要的用户操作培训等现场服务。7、 由于各系统数据量积累较大，为保证系统高效、稳定运行，历史数据会迁移至历史库。因各种检查、自查等各种要求，需要统计

19、各类业务或管理数据，驻场人员会及时相应数据统计分析需求，及时提供相应数据。8、 提供软件巡检服务，乙方在项目维护期内每月安排专业维护工程师对整个项目的软硬件进行一次全面巡检，进行预防性维护，并提供巡检报告。9、 涉及数据库、网络、服务器等信息系统，须制定中心认可的安全保密管理方案，并采用适当的安全保密技术和措施对信息系统进行集成，有效保隙信息系统安全。10、 乙方必须在合同签订前与甲方签订有效的信息安全保密承诺书，遵守甲方信息安全保密管理要求。11、 本项目实施过程中，乙方需按照软件项目实施管理办法提供以下文档：1）软件需求说明书：汇总用户需求，梳理用户的业务流程和详细的功能定义，包括各类指标

20、要求、运行环境要求；2）项目实施计划表：详细规定每个子任务的排期和负责人；3）项目上线计划：规定上线的流程；4）项目验收总结报告：总结项目成就、不足、风险、提升方向等，记录验收结果；5）用户操作文档：方便用户使用软件而提供的使用说明书；6）项目验收文档：用户对项目验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章；六、售后服务1、 乙方对本合同项目自完成整体验收之日起，为甲方提供为期二年的免费维保服务。2、 在本合同项目实施及维保期间内，乙方保证其维护响应时限是电话实时响应，如无法远程解决问题，一般正常工作日1小时（不含合理的在途时间）内到达现场，法定节假日2小时（不含合理的在途时间）内到达现场，

21、24小时内解决用户问题。3、 在本合同项目实施及维保期间内，乙方对合同范围内的产品提供免费更新、升级服务。4、 本合同项目维保服务期满后，维保费用由甲乙双方另行友好商议决定，每年维保费最高不超过本合同项目总价的10%o七、商务要求1、付款方式1）合同签订后10个工作日内，甲方向乙方预付合同金额的40%,乙方在付款前向甲方提供相应的增值税发票。2）乙方根据合同范围内产品与服务清单中的内容在完成上线工作，提交初验报告材料，甲方在10个工作日内组织初验工作。甲方在项目通过初验后，并在10个工作日内向乙方支付合同款项的30%,乙方在付款前向甲方提供相应的增值税发西TTso3）乙方系统试运行1个月后，提交全部终验报告材料，甲方在10个工作日内组织最终验收工作。甲方在项目通过最终验收后，并在10个工作日内支付至合同金额的100%,乙方在付款前向甲方提供相应的增税发票。