海南众智福山精神病医院扩建项目环评报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称海南众智福山精神病医院扩建项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点澄迈县福山镇红光居委会红光卫生院(225国道71公里处)南侧地理坐标(N:19度50分4.962秒、E:109度54分55.143秒)国民经济行业类别专科医院Q8415建设项目行业类别“四十九、卫生84”中108.医院841(住院床位20张以下的除外)建设性质新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)300环保投资(万元)5
2、0环保投资占比()17施工工期2个月是否开工建设0否口是:用地面积(m2)9670.2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与澄迈县福山镇控制性详细规划的相符性分析根据澄迈县福山镇控制性详细规划,福山镇发展定位为:魅力旅游窗,文化宜居镇。发展目标旅游内涵丰富独特;活力触媒便捷可达;城乡社区品质宜居;风情浓郁城景融合。其中城乡社区品质宜居为通过有机更新、补齐短板的方式,对镇区人居环境、公共配套等进行持续改善。根据澄迈县福山镇控制性详细规划镇区土地利用规划图(附图7),本次扩建项目位于澄迈县福山镇红光居委会红光卫生院(225国道71公里处)南侧,用
3、地类型属于医院用地,本项目治疗对象主要为轻度的精神病人,在一定程度上可维护公众身心健康,推动精神卫生事业全面发展;建成后可为当地建立和完善的精神障碍患者服务体系,构建和谐社会;能促使当地医疗卫生和健康服务业全面发展。因此,项目的建设与澄迈县福山镇控制性详细规划相符。2、与海南省“多规合一”的相符性分析根据澄迈县总体规划图(空间类2015-2030)局部图,该项目地块属于城镇建设用地(见附图6),本项目为专科医院,项目与海南省“多其他符合性分析规合一”是相符的。3、与海南省生态红线保护规划的相符性根据海南省国土空间基础信息平台查询可知,项目用地不在生态红线区范围内(见附图8)。因此,本项目与海南
4、省生态红线保护规划是相符的。4、与“三区三线”管控要求的符合性分析“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线,生态保护红线三条控制线,其中“三区”突出主导功能划分,“三线”侧重边界的管控。它是国土空间用途管制的重要内容,也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内统筹要素分类,是功能分区和用途分类的基础:“三线”是三区内部最核心的刚性要求。空间关系上,“三区各自包含“三线生态空间,包括生态保护红线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和一般农业空间;城镇空间,包括城镇开发边界内和边界外单元类型 生态环境 分区类型染燃料禁
5、燃区部分城镇空间。本项目位于澄迈县福山镇红光居委会红光卫生院(225国道71公里处)南侧,根据海南省国土空间基础信息平台可知,本项目不位于永久基本农田保护红线、用地不占用海南省陆域生态保护红线、海南省海域生态保护红线(详见附图8),因此,项目建设符合规划要求。5、与澄迈县“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(澄办发(2021)22号)相符性分析根据关于澄迈县“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(澄办发(2021)22号),本项目所在区域属于澄迈县重点环境管控单元,重点管控单元推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。表
6、11与澄迈县区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单相符性分析ZH46902320004环境管控单元编码重点管控单元水环境农业污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束大气环境:严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。优化全省产业园区布局,新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。划定烟花爆竹禁燃区,明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类,不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区
7、及其周边50m范围内,全年禁止燃放烟花爆竹。城镇建成区全面禁止露天烧烤,建成区以外允许区域内露天烧烤的,应使用清洁环保的燃料。禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。根据产业结构调整目录(2019)年本,本项目属于“鼓励类三十七、卫生健康”中第6项“传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院(中心)、护理院(中心、站)、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”。本项目为精神病专科医院项目,项目建设符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不属于禁止类及限制类,本项目与海南省
8、产业政策是相符的。综上,项目建设符合国家及地方产业政策。符合水环境:从事水产养殖应科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环境。水产养殖排水应当符合国家和本省水污染物排放标准。农田灌溉用水应当符合相应的水质标准,防止污染土壤、地下水和农产品。本项目为精神病专科医院项目,不涉及水产养殖及农业。项目产生的废水经自建污水处理站预处理达标后排入市政污水管网。/自然资源:禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施;已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的In类(严格)燃料,禁燃区内禁止新建、改
9、建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料(木柴、木屑、秸秆、稻壳等)等高污染燃料作为燃料的设施,现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。项目使用电能及液化石油气作为能源,电能、液化石油气均为清洁能源。符合污染物排放管控大气环境:加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。加强机动车污染防治,逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治,严格控制油品质量。推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染,严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘
10、污染管控,应实施建筑市场主体“黑名单”制度,严禁敞开式作业,落实工地扬尘污染防治措施,并安装在线监测和视频监控设备。推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施,确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。项目污水处理站运行过程中产生的氨和硫化氢等污染物均达标排放;食堂安装高效油烟净化装置。符合水环境:开展农药和化肥减施行动,科学合理施用农药和化肥,引导和鼓励使用生物农药或高效、低毒、低
11、残留农药,逐步禁止施用重金属等有毒有害物质超标的肥料。畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施,畜禽粪便、污水的贮存设施,粪污厌氧消化和堆混、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。位于江河、湖泊、渠道、水库沿岸的村庄应当建设污水处理设施,其生活污水不得直接排放。科学、合理地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和使用高效低毒低残留农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。项目产生的废水经自建污水处理站预
12、处理达标后排入市政污水管网。符合自然资源:使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉,并按规定安装高效除尘设施。项目食堂采用液化石油气作为能源。符合环境风险防控大气环境:强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气。项目污水处理站运行过程中氨和硫化氢的产生量较小,经处理后排放对周边环境影响不大。符合6、产业政策相符性分析根据产业结构调整目录(2019)年本,本项目属于“鼓励类三十七、卫生健康”中第6项“传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院(中心)、护理院(中心、站)、
13、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务本项目为精神病专科医院项目,项目建设符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不属于禁止类及限制类,本项目与海南省产业政策是相符的。根据市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于禁止类项目,因此本项目符合市场准入负面清单(2022年版)。7、与相关行业规范符合性表12项目与相关行业规范符合性分析一览表规范名称规范内容提要本项目情况相符性全国精神卫生工作规划(2015-2020)指导思想:按照党中央、国务院部署要求,以健全服务体系为抓手,以加强患者救治管理为重点,以维护社会和谐为导向,统筹各方资源,完善工作机制,着力提高服务能
14、力与水平,健全患者救治救助制度,保障患者合法权益,维护公众身心健康,推动精神卫生事业全面发展。本项目作为精神病专科医院,治疗对象主要为轻度的精神病人,在一定程度上可维护公众身心健康,推动精神卫生事业全面发展;建成后可为当地建立和完善的精神障碍患者服务体系,构建和谐社会;能促使当地医疗卫生和健康服务业全面发展相符国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知(国发201677号)主要任务:加强严重精神障碍患者报告登记、服务管理和救治救助,在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上。逐步建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系。开展焦虑、抑郁等常见精神障碍早期筛查和干预试点,抑郁症治疗率显著提高。加强
15、心理健康服务。相符海南省医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)规划要求:从整体上提升医疗卫生服务能力和水平,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗公共卫生服务和多元化健康服务;健全防治服务体系,务实公共卫生和基本医疗基础,促使医疗卫生和健康服务业全面发展;适应广大人民群众多层次、多样化的医疗健康服务需求。相符8、与精神专科医院建筑设计规范GB510582014符合性分析表13项目与精神专科医院建筑设计规范GB51058-2014(节选)符合性分析一览表序号规范内容提要本项目情况相符性一、J龙址要求1新建精神专科医院选址应符合当地城镇规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划要求,并应按
16、当地有关规定开展环境影响评估、工程地质灾害扩建项目评估等。该项目选址地块属于城镇建设用地,符合当地城镇规划。现环境影响评价工作正在进行。符合2交通便利;便于利用城镇基础设施;地形宜规整平坦,地质宜构造稳定,地势应较高且不受洪水威胁;远离易燃、易爆物品的生产和储存区。项目位于澄迈县福山镇红光居委会红光卫生院(225国道71公里处)南侧,靠近G225国道,交通便利;项目供水、供电、排水均利用城镇基础设施;项目地势平坦,地质构造稳定,地势较高且不受洪水威胁;项目远离易燃、易爆物品的生产和储存区。符合二、总平面布置1合理确定功能分区,并科学组织洁污、医患、人车等流线;建筑布局宜紧凑,方便管理、减少耗能
17、,交通组织应便拢:住院、功能检查和教学科研等用房环境宜安静;主要建筑物应有良好朝向,建筑物间距应满足卫生、采光、日照、通风、消防等要求;宜预留发展或改建、扩建用地。根据平面布置图可知项目各区域相对独立,方便病人入院治疗;项目建筑布局紧凑,其功能分区比较明确,管理方便、通风条件良好。符合2院区出入口不宜少于2处。医院主要出入口位于院区南侧,小门位于院区西北侧。符合3环境设计应符合下列要求:充分利用院区地形布置绿化景观,宜有供患者康复活动的专用绿地;对绿化、景观、建筑内外空间、环境和室内外标识导向系统等做综合性设计。项目设置农疗区,对绿化、景观、建筑内外空间、环境和室内外标识导向系统等做综合性设计
18、,有利于患者康复。符合4对涉及污染环境的污物(含医疗废弃物、污废水等)应进行环境安全规划。本项目在院区正北侧设置医疗废物暂存间,面积IOm2,医疗废物统一收集至医疗废物暂存间进行分类收集,定期委托有资质单位清运处置;项目废水经自建污水处理站预处理达标后排放。符合5供急、重症患者使用的室外活动场地应设置围墙或栏杆,并应采取防攀爬措施。建筑物外侧及围墙内外侧1.5m范围内不应种植密植形绿篱,3m范围内不应种植高大乔木。院区设置围墙,并设置防攀爬措施;建筑物外侧及围墙内外侧1.5m范围内不种植密植形绿篱,3m范围内无高大乔木。符合6在医疗用地内不得建职工住宅。医疗用地和职工住宅毗连时,应分隔,并应另
19、设出入口。院区内无职工住宅,仅为专家提供住宿及值班人员休息室。符合三、建筑1门诊、急诊和住院应分别设置无障碍出入口;门诊、急诊和住院主要出入口处,应设置有机动车停靠的平台及雨篷。院区内应设置具有引导、管理等功能的标识系统。项目门诊、急诊和住院分别设置无障碍出入口;并在门诊、急诊和住院主要出入口处,设置有机动车停靠的平台及雨篷;院区内设置具有引导、管理等功能的标识系统。符合2隔离室的设置应符合下列要求:隔离室墙面、地面及顶棚均应采用软质材料装修。所有材料及构造做法应坚固。隔离室内应设置视频监控系统。除视频监控摄像探头外,室内不应出现管线、吊架等任何突出物。隔离室门应设置观察窗,室内一侧不应设置突
20、出的门执手。项目隔离室墙面、地面及顶棚均采用软质材料装修。所有材料及构造做法坚固。隔离室内设置视频监控系统,除视频监控摄像探头外,室内无管线、吊架等任何突出物;隔离室门设置观察窗,室内一侧不设置突出的门执手。符合9、与二级精神病医院基本标准(2021年版的符合性分析表i4项目与二级精神病医院基本标准(2021年版符合性分析一览表序号规范内容提要本项目情况相符性一、E附1住院床位数100张以上本项目共设290张病床。符合二、科室设置I临床科室:至少设有精神科(含急诊室、心理咨询室)、精神科男病区、精神科女病区、工娱疗室、预防保健室;可以设有康复医学科、防治科、心理咨询治疗中心、焦虑抑郁心理科:医
21、技科室:至少设有药剂科、检验科、放射科、心电图室、脑电图室、消毒供应室、病案室项目设有精神科、男病区、女病区、工疗区、农疗区、预防保健室、康复科、心理治疗室、检验科、药房、B超室、DR室、脑电图室、心电图室、彩超室、团体生物反馈治疗室、脑波治疗仪(脑反射)治疗室、配药室、监护室等。符合三、t备1基本医疗设备:供氧装置、电动吸引器、洗胃机、五官检查器、呼吸机、心电监护仪、全自动生化分析仪、干燥箱、血球计数仪、离心机、电动振荡器、电解质分析仪、全自动尿液分析仪、纯水机、高压灭菌设备、DR.B超、心电图、脑电图、音乐治疗仪、电休克治疗仪、体疗设备、除颤仪、生物反馈治疗仪配备基本医疗设备。符合四、规*
22、晌度1制订有各项规章制度、人员岗位责任制;有符合国家要求的医疗护理技术操作规程,并成册可用;有完善的医院质量管理质控体系等已制订有各项规章制度、人员岗位责任制;有符合国家要求的医疗护理技术操作规程,并成册可用;有完善的医院质量管理质控体系等。符合10、与海南省健康产业发展规划(20192025年)相符性分析根据海南省人民政府2019年1月4日印发的海南省人民政府关于印发海南省健康产业发展规划(2019-2025年)的通知(琼府(2019)1号)分析如下:表15项目与海南省健康产业发展规划(2019.2025年)相符性分析序号规划要求本项目情况相符性1以高水平的医疗服务业和健康旅游业为先导,强化
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