年仓储煤炭10万吨项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:仓储煤炭10万吨/年建设单位(盖章):淄博铭悦商贸有限公司编制日期:2021年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称仓储煤炭10万吨/年国民经济行业类别B0690其他煤炭采选建设项目J行业类别四、煤炭开采和洗选业06-烟禁和无烟煤开采洗061;褐煤开采洗选062;其他媒炭采选069-煤炭储存、集运建设性质Zl新建(迁建)Zl改建Zl扩建口技术改造建设项目申报情形3首次申报项目Zl不予批准后再次申报项目:1超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)淄川区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(
2、选填)2110-370302-89-01-391210总投资(万元)100环保投资(万元)10环保投资占比()10施工工期/是否开工建设:否ZJ是:2020年10月用地(用海)面积(m2)9700专项评价设置情况表1”本项目专项评伤设置情况表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并a花、鼠化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目木项目废气主要污染物为颗粒物,不涉及前述污染物否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂本项目无外排废水否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的
3、建设项目本项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目与产业政策符合性分析本项目的产品、设备及工艺均不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)中“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类“,为允许建设项目。因此,本项目符合国家产业政策。2、用地符合性分析本项目建设地点位于山东省淄博市淄川区昆仑镇宋家坊村村委北1200米,项目厂区东侧紧
4、邻空地、南侧紧邻空地、西侧紧邻村道,隔村道为淄博顺丰金属制品有限公司、北侧紧邻空地。根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),本项目用地不属于限制用地和禁止用地范围。本项目租赁山东省淄博市淄川区昆仑镇宋家坊村土地,根据山东省淄博市淄川区昆仑镇宋家坊村居民委员会提供的证明,本项目土地性质为工业用地,符合用地要求。项目地理位置图详见附图1,项目周边关系图详见附图2.3、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线生态红线是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),淄川区共有5处生态保护红线区分别为
5、:宝山水源涵养生态保护红线区、杨古水源涵养生态保护红线区、青山以东水源涵养生态保护红线区、太河水库水源涵养生态保护红线区及龙藏洞以东土壤保持生态保护红线区。淄川区生态保护红线区具体范围见下表1-2。表12淄川区生态红线范围一览表生态保护红线区名称代码边界描述面积生态功能类型青山以东水源涵养生态保护红线区SD-03-BI-08325省道以南,青山以东,抬头崖村以西,榔林村以北1.89km2水源涵养、生物多样性维护森林、草地、农田太河水库水源涵养SD-03-B1-09235省道以东,泉河公园以北,8.74km2生物多样性维水库、生态保护红线区峨庄森林公园以西,北崖村以北护、水源涵养森林、草地、城镇
6、、农田杨古水源涵养生态保护红线区SD-03-BI-07杨古水源地及杨古水源地东侧,岭子镇以北,冲山以西和以南1.80km2水源涵养、生物多样性维护森林、城镇、草地宝山水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-06309国道以南,东张村以东,刘家河以西,双峪以北1.80km2生物多样性维护、水源涵养森林、城镇、龙藏洞以东土壤保持生态保护红线区SD-03-B2-02淄博与博山县界以北,龙藏洞生态景区以东,青山以南,车峪口村以西12.25km2土壤保持、生物多样性维护森林、草地淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区SD-03-B4-05鲁泰文化路以东,淄河以北,淄博与潍坊市界以西,淄川与临淄县
7、界以南52.86k多维水养物性、涵生样护源森楸城镇潭溪山-峨庄生物多样性维护生态保护红线区SD-03-B4-06太河水库以南,三台山以东,S327省道以北,淄博与潍坊市界以西158.33km2生物多样性维护、水源涵养、土壤保持森楸城镇本项目位于山东省淄博市淄川区昆仑镇宋家坊村村委北1200米,地理坐标为东经11753723856”,北纬3635,41.74628,距离本项目最近的生态保护红线区为东侧的淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区,距离约8.8km,不在生态保护红线区内,能够符合山东省生态保护红线规划(2016-2020年)相关要求。项目与生态红线位置关系具体见图3。(2)资源
8、利用上线本项目所用资源主要为水、电。项目用水由淄博市淄川区昆仑镇自来水管网供给,年用水量为1231.62m3a;供电由淄博市淄川区昆仑镇电网统一供给,年用电量3万kWh。本项目建成后,配套设施较为完善,所用资源主要为水、电等清洁能源,项目建成运行后通过内部管理、设备选择、用品选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(3)环境质量底线本项目所在区域大气环境质量不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,淄博市及淄川区已采取相关措施,该区域大气环境质量已日趋改善,项目废气进行达标
9、排放,并将通过区域倍量替代,减少区域污染物排放,有利于区域环境改善;本项目周围地表水体为孝妇河,能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准,项目所在地地表水水质较好;区域地下水能够达到地下水质量标准(GB“14848-2017)In类标准,因此说明项目周边地下水水质情况较好。本项目废水主要为生活污水,经化粪池处理后外运至周边农田堆肥,项目废水对地表水环境现状影响较小。项目各工序废气收集后引入废气处理装置处理后达标排放;项目固体废物均得到合理处置,去向明确。根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实三废治理措施,则项目运营期污染物排放能达到国家相关排放标
10、准要求,项目的实施对区域环境质量目标影响较小,不会影响区域环境质量目标的实现。本项目投产后符合环境质量底线的要求。(4)环境准入负面清单环境准入负面清单是指基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目位于淄川区昆仑镇,根据淄博市生态环境委员会办公室关于印发淄博市“三线一单”生态环境准入清单的通知(淄环委办(2021)24号)要求,本项目与环境准入负面清单符合性分析如下。表13项目与生态环境准入清单符合性分析分类要求符合性分析空问1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目1.项目的规模、产品、工艺以及采用的生产布局约
11、束和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项;鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。2 .严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能。3 .生态保护红线外的生态空间,依法依规以保护为主,严格限制大规模、高强度的区域开发,并根据其主导生态功能进行分类管控。4 .按土壤污染防治行动计划的要求管理:严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。对永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。5 .污水处理设施不健全、未
12、正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。设备均不属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类、淘汰类和限制类项目,为允许类项目2 .拟建项目属于煤炭储运行业,不属于钢铁、焦化、电解铝、水泥、平板玻璃行业。3 .拟建项目不在生态保护红线内,项目与生态保护红线的位置关系见附图。4 .拟建项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,不占用基本农田。5 .拟建项目无生产废水外排,生活污水经化粪池预处理后,外运至周边农田堆肥。污染物排放管控1 .严格控制“两高”项目,确需建设的需严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。2 .落实主要污
13、染物总量控制和排污许可制度。新(改、扩)建工业项目生产工艺应达到国内先进水平,主要污染物治理要达到国内同行业先进水平,实施主要污染物总量等量或倍量替代。3 .废水应当按照分类收集、分质处理的要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排放标准后方可排放。4 .禁止工业废水和生活污水未经处理直排环境;原则上除工业污水集中处理设施、城镇污水处理厂外不得新建入河排污口。5 .化工、建材等严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。6 .进一步加强对建设工程施工、建筑物拆除、交通运输、道路保洁、物料运输与堆存、取土、养护绿化等活动的扬尘管理。1 .
14、拟建项目不属于“两高”项目。2 .本项目建成后需进行排污许可填报;本项目生产工艺较先进,废气污染物无组织排放,无需申请总量指标。3 .拟建项目无生产废水外排,生活污水经化粪池预处理后,外运至周边农田堆肥。4 .拟建项目无生产废水外排,生活污水经化粪池预处理后,外运至周边农田堆肥。5 .拟建项目不属于化工、建材行业。6 .本项目租赁现有场地进行生产建设,土建施工已完成,因此不产生施工期扬尘。1.严格规范自然保护区范围和功能区调整,遏制不合理调整和非法“瘦1.项目周边5km范围内无自然保护区。身”。2.环评已制定土壤、地险防控2 .加强农田土壤、灌溉水的监测,对周边区域环境风险源进行评估。3 .企
15、业应按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等要求,依法依规编制环境应急预案并定期开展演练。4 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。下水污染防治措施,项目基本不会对土壤、地下水造成污染。3 .现处于环评编制阶段,企业应按照要求编制环境风险应急预案并定期开展演练。4 .拟建项目不产生危险废物。资源开发效率要求1 .严格执行淄博市高污染燃料禁燃区划定范围及管控要求。2 .强化节水措施,提高水资源使用效率。3 .提升土地集约化水平。4 .优化调整能源利用结构,控制煤炭消费量,实现减量化,鼓励使用清洁能源、新能源
16、和可再生能源。拟建项目采用电能,不使用高污染燃料。本项目运营过程中消耗水资源1231.62m3a,资源消耗量相对区域资源利用总量较少。综上所述,本项目符合国家产业政策,符合用地要求,符合“三线一清单”要求。4、环保政策符合性分析(1)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表14与鲁环字(2021)58号文符合性分析文件要求本项目情况符合情况1、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业
17、结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。项目为新建项目,对照产业结构调整指导目录(2019年本),项目不在“鼓励类”“淘汰类和限制类之歹U,属于允许建设项目,符合国家产业政策。项目所用工艺及设备不属于国家公布的淘汰工艺和落后设备。符合2、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集项目为煤炭储运项
18、目,租赁厂区进行生产建设,厂房均已建成符合中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。3、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。项目为玻璃制品制造项目,租赁厂区进行生产建设,厂区用地为工业用地符合4、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩机制和五个不批”要
19、求,落实“三线一单,生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目可通过区域污染物总量倍量替代减少区域污染物排放。符合5、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照耿责分工,建立长效工作机制,密切配合,强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证,对不符合要求的,一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。项目建设前对产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等进行严格的论证符合6、强化日常监管执法。
20、持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度,坚决遏制“未批先建等违法行为。畅通群众举报投诉渠道,对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置,严防死灰复燃。本项目已于2020年10月开工建设,生态环境部门已对该单位进行行政处罚,该单位己按时缴纳罚款。现安装要求,完善环评手续符合(2)与山东省大气污染防治条例的相关符合性分析该项目与山东省大气污染防治条例的符合性见下表:表15项目与山东省大气污染防治条例符合情况分析序号规划要求项目符合性1设区的市、县(市、区)人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划,按照国家和省有关规定要求淘汰、拆除燃煤小锅炉、分散燃煤锅炉和不能达标排放的其
21、他燃煤锅炉,并对现有的燃煤锅炉进行超低排放改造。除国家和省另有项目不涉及锅炉规定外,在城市建成区、开发区、工业园区内不得新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉。2县级以上人民政府供热主管部门应当组织编制供热专项规划,发展分布式能源,统筹热源和管网建设,逐步扩大城乡集中供热范围。在集中供热管网覆盖区域内,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的分散燃煤供热锅炉应当在县级以上人民政府环境保护主管部门规定的期限内停止使用。企业办公用热使用空调供热3燃煤机组应当实现超低排放,使大气污染物排放浓度符合规定限值。项目不涉及燃煤机组4使用燃煤炉窑、煤气发生炉等设施的单位应
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