年产400万平方米玻镁板材项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产10万立方米E万发泡颗粒及10万立方米EPS发泡颗粒板项目建设单位(盖章):山东奥洋建材有限公司编制日期:2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产10万立方米EPS发泡颗粒及10万立方米EPS发泡颗粒板项目项目代码2303-371482-89-01-144311国民经济行业类别C2924泡沫塑料制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292-其他(年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项
2、目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)禹城市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2303-371482-89-01-144311总投资(万元)90环保投资(万元)13环保投资占比()13.33施工工期3个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)1000专项评价设置情况无规划情况规划名称:山东禹城高新技术产业园区总体规划(2007-2020年)2002年9月被山东省政府批准为省级高新区,2014年7月更名为德州高新技术产业开发区,2015年国务院下发文件(国函【2015】171号),正式批准德州高新区升级为国家高新技术产业开发区,定名为德
3、州高新技术产业开发区。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书;召集审查机关:山东省生态环境厅(原山东省环境保护厅);审查文件名称及文号:关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200990号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、山东禹城高新技术产业园区规划范围禹城高新区位于禹城主城区东部,整个规划面积为31.58k?,它南起赵牛河,北至北外环,东起赵徒干渠,西至通衢路,京福高速于该高新区东侧纵向穿越,赵徒干渠由高新区西端向东南贯穿高新区西南,京福高速和赵徒干渠将该高新区用地自然分割为三个相对独立的部分,东部和西部较小,中部区域
4、较大。2002年9月被省政府批准为省级高新技术产业开发区,代码为S378119,当时核准面积为700公顷Okn?),核准的主导产业为:生物制品、纺织、新材料,由国家发改委公告2(X)5年第74号发布。园区规划范围面积为31.58平方公里,四至范围为:南起赵牛河,北至北外环,东起赵徒干渠,西至通衢路。区内地势平坦,交通发达,地理位置优越。2010年,禹城高新区启动二次创业,跨京福高速东扩,东区规划面积28.15km2,形成总规划面积48.15k?,先后建设了创业街、创新街、富华街、振兴大道等9条道路及绿化工程,建成“四横三纵”主路网,实现了“九通一平:拟建项目位于二次东扩范围内。拟建项目位于山东
5、省德州市禹城市国家高新技术产业园开发区工业南路东城医院东200米路北,根据项目所在地土地使用证书,拟建项目所在地用地类型为工业用地,属于山东禹城高新技术产业园区规划范围内项目。2、与山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书及其审查意见符合性分析(1)园区定位及产业定位该区的功能定位为:以建设一类工业为主,改造传统工业为辅,重点发展高新产业,合理安排生产与居住的关系,逐步形成集生产、居住、生活为一体的综合型开发区。定位:根据中国开发区审核公告目录(2006年),山东禹城市高新技术产业园区审核通过的主导产业为:生物制品、纺织、新材料。在山东禹城高新区总体规划中确定该区的工业发展战略为:确立“三大一高
6、一名一外一群体”发展战略,重点发展功能糖、新材料、软黄金三大绿色百亿产业和食品、机械两大50亿元产品。拟建项目主要从事C2924泡沫塑料制造,属于“二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292.其他(年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外),不属于园区禁止引入企业,为允许类企业,而且拟建项目生产工艺、设备及污染治理技术,能耗等指标达到国际领先水平,符合园区定位及产业定位。(2)与关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见符合性拟建项目与关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见符合性分析见表1-1。表1-1与关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见
7、符合性分析分类文件要求拟建项目情况符合性环境基础设施水资源开发及供给。合理开发、利用水资源。供水水源以自来水公司引黄水库水和地下水为主,严格控制企业开采地下水,加快李三尖水库、第三水厂的建设,逐步关闭现有企业自备水井,建设水资源优化配置和污水资源化利用信息技术与调度平台,优先使用地表水,积极开发利用中水、雨水等非传统水源。拟建项目为新建项目,项目取用自来水,不开采地下水。符合排水系统。按照“雨污分流、清污分流的原则进一步完善排水系统,强化污水管网的维护管理。入区企业的生产废水要尽可能考虑在厂内处理后综合利用,确需排放的要在厂内处理符合污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)要求后经
8、市政管网送禹城市污水处理厂或规划的第二污水处理厂作进一步处理。废水中第一类污染物要在车间或车间处理设施排放口达到山东省海河流域水污染物综合排放标准(DB37/675-2007)表1中二级标准要求。(1)拟建项目利用现有厂房生产,现有厂区内按照“雨污分流、清污分流”的原则建设了排水系统;(;)项目生产废水排放符合污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)A等级标准后经市政管网送禹城东郊城建污水处理有限公司进一步处理;(3)拟建项目废水不含第一类污染物符合集中供热。采用新园热电厂为供热热源,确保热电厂主要污染物达标排放,应于2010年年底前替代现有的小燃煤(油)锅炉。入区企业不得再
9、自行建设小燃煤(油)锅炉。拟建项目不建设锅炉。符合固体废物。区内生活垃圾依托禹城市生活垃圾处理场进行处理;一般工业固体废物立足于综合利用,其贮存场所应符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求;危险废物应由有资质的单位接收处理,区内危险废物的收集、贮存要符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求,并应执行转移联单制度。拟建项目所产生一般工业固体废物外售综合利用或回用于生产,一般工业固体废物的贮存、处置措施符合一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020);项目产生的危险废物委托有资质单位处置,满足危险废物贮存污染控制标准(
10、GB18597-2001)及其修改单要求,项目将严格执行转移联单制度。符合环境保护管理所有入区项目,要在规划的功能区内建设,并符合国家产业政策、高新区的行业准入和环保准入条件。印染、化工等耗水量大、污染较重的项目原则上不得入区。入区项目要做好厂区防渗工作,确保工程质量,防止对地下水造成影响。所有建设项目的环境影响拟建项目符合国家产业政策且不属于印染、化工等耗水量大、污染较重的项目,符合园区的行业准入和环保准入条件;厂区已进行了防渗工作,对地下水影响较小;拟建项目待审批部门审批后符合评价文件,要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设,并落实好“三同时”制度。开工建设,并严格落实“三同时”制度。落
11、实事故风险的防范和应急措施。重视并切实加强高新区环境安全管理工作,高新区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各企业须按规范要求在贮存使用危险化学品的生产装置周围建设隔断、截流围堰,杜绝泄漏物料进入环境;储备必要的事故应急设备物资,并定期组织实战演练,最大限度地防止和减轻事故的危害,确保环境安全。企业将按照相关要求,制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案,并按规定完善相关设施;储备必要的事故应急设备物资,并定期组织应急演练。符合综上所述,拟建项目符合山东禹城高新二技术产业园区规划及审查意见。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019
12、年本)相关规定,拟建项目的生产规模、设备选型以及生产工艺方案不属于限制类“十二、轻工3、以含氢氯氟(HCFCS)为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生产线”以及淘汰类“十二、轻工15、以氯氟烽(CFCS)为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产”,属于允许类。因此,拟建项目符合国家产业政策。拟建项目已在禹城市行政审批服务局备案,项目代码:2303-371482-89-01-14431Io2、规划符合性分析拟建项目位于山东省德州市禹城市国家高新技术产业园开发区工业南路东城医院东200米路北,根据项目所在地土地使用证书,拟建项目所在地用地类型为工业用地,符合土地
13、利用总体规划政策。根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中有关规定,拟建项目不在规定的目录之列,所以项目用地符合国家有关规定。3、拟建项目与“三线一单”符合性(1)与生态保护红线符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案可知,禹城市共有4处生态保护红线区,见下表。表L2禹城市生态红线区域信息表生态保护对象禹城市生态保护红线区YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园YS371482I110040如意湖水库YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园YS3714821110042徒骇河拟建项目位于山东省德州市禹城市国家高新技术产
14、业园开发区工业南路东城医院东200米路北,拟建项目未涉及生态红线区域范围,符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。(2)与环境质量底线及分区管控的符合性根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字(2021)19号)文件要求,对拟建项目进行符合性分析。拟建项目位于山东省德州市禹城市国家高新技术产业园开发区工业南路东城医院东200米路北,属于YS3714822310001-德州市高新开发区-大气环境高排放重点管控区;属于YS3714822210026-市中街道控制单元-水环境工业污染重点管控区;属于建设用地土壤环境风险管控区一般管控单元。表1.3项目与
15、环境质量符合性分析一览表类别管控区管控要求项目情况符合性底线大气环境高排放重点管控区高排放区:执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资项目建设(具体按主管部门要求执行),建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代,持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。拟
16、建项目不属于火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目;项目主要污染物总量指标按照2倍进行削减替代;拟建项目不涉及锅炉;拟建项目将严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施三同时和排污许可等环保制度。项目废气主要成分为VOCs,不产生颗粒物。符合环质底水境量线水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目
17、主要废水为生活污水,废水排放符合污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)A等级标准后经市政管网送禹城东郊城建污水处理有限公司进一步处理,能够满足水环境工业污染重点管控区管控要求。符合壤境险控线土环风防氤土壤环境风险管控区一般管控单元土壤环境风险管控分区划分为农用地土壤环境风险管控区和建设用地土壤环境风险管控区,其中建设用地土壤环境风险管控区分为一般管控单元和重点管控单元,将德州市70家企业划分为重点管项目用地为工业用地,不在70家重点管控单元名单内,为一般管控单元,项目采取严格的防渗措施,对土壤环境的影响较小。符合控单元。(3)资源利用上线拟建项目营运过程中消耗一定量的电、水
18、、蒸汽等资源,项目运营过程中电年消耗量为3万度,新鲜水年消耗量为16511A蒸汽消耗量约6480ta,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单拟建项目位于山东省德州市禹城市国家高新技术产业园开发区工业南路东城医院东200米路北,根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)可知,项目位于重点管控单元,项目与德州市生态环境准入清单(总则)符合性分析见表1-4,项目与禹城市高新技术开发区生态环境准入清单符合性分析见表1-5,德州市生态环境管控单元图见附图4。表1-4项目与德州市生态环境准入清单(总则)符合性
19、分析管控维度管控要求项目情况符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行
20、业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。属禁开项目不于止发目符合限制开发建设活动的工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域污染物排放倍量替代,确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域(按上一年度年均值,下同),对应的超标因子实行1倍替代;对环境空气质量超标20%50%以内的区域,
21、对应的超标因子实行2倍替代;对环境空气质量超标50%以上的区域,对应的超标因子实行3倍替代。2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质项目位于不达标符合要求的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防
22、体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。4、控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集
23、中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外):人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;
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