HSE管理新认识与新制度2期.ppt
《HSE管理新认识与新制度2期.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《HSE管理新认识与新制度2期.ppt(103页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、HSE管理新认识与新制度,安全经验分享,内 容,二、总部HSE制度标准框架,三、新HSE制度标准特点分析,四、作业许可管理与变更管理,一、HSE管理新认识,2001-2010年全国生产安全事故共造成1139081人死亡,平均每年死亡113908,等单位GDP能耗,环境保护,经济发展,生产安全事故,安全环保与经济发展的关系,石油石化行业是我国的支柱产业。石油石化行业生产线长、涉及面广。“十一五”期间,中国石油油气管线总里程从“十五”末不足3万公里增加到现在的5万余公里,预计到2015年,中石油运营的油气管道总里程将达到10万公里。石油石化企业的油田、采油厂、炼油厂、化工厂、油库、加油站、输油(气
2、)管线遍及全国城市、乡镇。从油气勘探、油气田开发、钻井工程到采油工程、油气集输、原油储运、石油炼制、化工生产、油品销售等,生产社会需要的汽油、煤油、柴油、润滑油、化工原料、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、化肥等3000多种石油化工产品,消费需求不断增长。2010年,我国油气行业继续保持快速发展势头,我国原油产量首次突破2亿吨,加工原油5.075亿吨。石油石化行业在我国国民经济的发展中起着举足轻重的作用。,石油石化行业进入快速发展期,油气勘探开发风险加大;炼化规模不断扩大;生产中涉及物料危险性大;油气管道快速增长;成品油库、加油站遍布各地;海外业务扩展快、规模大;社会化用工总量持续增多。,安全环保
3、风险的认识,高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广,由于规模大,风险高,一旦发生事故,后果不堪设想。近年来发生的重特大事故已经造成了多方面的负面影响。员工、承包商员工和附近居民受到伤害;造成了环境污染,影响了当地社区居民的健康;造成了工厂及其设施财产损失,公司的形象严重受损;受到政府的经济处罚。,负面影响,安全环保风险的认识,一旦发生事故,公司可能会承担更多的风险:成为政府、社会和舆论的关注焦点;员工情绪低落,业务骨干离职;因信用等级的降低而导致资金成本的增加;因事故发生而导致成本支出加大;高层领导会因事故受到问责。因此,必须从系统上从新审视我们的工作,找出存在的问题,提出一套改进计
4、划,提高安全管理水平,这是我们面临的一个迫切需要解决的问题。,安全环保风险的认识,HSE管理阶段的认识,企业安全管理支撑系统,行为安全管理系统,工艺安全管理系统,审核,HSE管理的发展提升,构建牢固HSE管理根基,实现HSE优化管理,实现运行优化管理,一是健全完善HSE制度体系:解决“干什么,如何干”,HSE体系推进工作三大主体,二是改进HSE培训管理系统:解决“学什么,如何学”,三是改进HSE绩效管理系统:解决“管什么,如何管”,集团公司2011年安全环保工作会议上,廖永远指出未来几年,要重点抓好“五个坚持”一是坚持把HSE体系建设作为工作主线二是坚持把强化全员责任落实作为重中之重三是坚持把
5、掌控过程风险作为主攻方向四是坚持把提高员工安全素质作为不懈追求五是坚持把提升本质安全水平作为最终目标,要抓重点、攻难点、解决关键问题,真正做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加具体。,安全工作的五个坚持,内 容,二、总部HSE制度标准框架,三、新HSE制度标准特点分析,四、作业许可管理与变更管理,一、HSE管理新认识,框架结构不清晰,系统性不强 关注焦点不准,覆盖面不全 被动应对事故和政府法规 内容宏观,可操性不强 不注重制度培训和定期评审,HSE制度标准存在问题,总部通用HSE新编制度标准的原则,先进性国际石油公司经验 系统性覆盖了所有关键要素 通用性适合各业务板块 符合性符合国家法
6、律法规 特色性保留石油特色做法,HSE管理手册(方针、原则、战略目标),总部通用的HSE制度、规定,专业性HSE制度、规定,企业配套的HSE管理程序,总部通用HSE制度标准的总体框架,、规范,HSE制度标准的特点,管理评审,检查与纠正,实施和运行,组织结构、资源和文件,策划,共131项,总部通用HSE制度标准的框架,15项HSE制度标准名称,管理评审,检查与纠正,实施和运行,组织结构、资源和文件,策划,15项标准,总部推行的15个HSE制度标准,15项HSE制度标准分类,作业许可管理规范动火作业安全管理规范进入受限空间管理规范临时用电安全管理规范高处作业安全管理规范挖掘作业管理规范管线打开管理
7、规范移动式起重机作业安全管理规范脚手架作业安全管理规范,工作前安全分析管理规范安全观察与沟通管理规范工作循环检查管理规范HSE培训管理规范,工艺和设备变更管理规范启动前安全检查规范,9项作业许可,4项行为安全,2项工艺安全,内 容,二、总部HSE制度标准框架,三、新HSE制度标准特点分析,四、作业许可管理与变更管理,一、HSE管理新认识,15项HSE制度标准的特点,包括范围、引用文件、术语和定义、职责、管理要求、管理系统(其它要求)和附录七个方面。管理系统包括了对本标准实施的审核检查、偏离管理、培训沟通等方面的要求。,按照管理流程进行描述,操作步骤清晰,形成一个完整的PDCA循环管理过程,附有
8、管理流程图。如作业许可,从许可申请、批准,作业实施,作业延期,作业关闭等,作业许可管理规范动火作业安全管理规范进入受限空间安全管理规范临时用电安全管理规范高处作业安全管理规范移动式起重机吊装作业安全管理规范挖掘作业安全管理规范管线打开安全管理规范脚手架作业安全管理规范,(1)一个系列标准,15项HSE制度标准的特点分析,1、作业许可管理,9,新编作业许可标准没有提出安全人员参与审批要求,规定一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。明确了直线管理人员是作业许可的责任主体。,(2)明确直线责任,一项作业,专业人员负责审批业务,安全人员审查安全,业务许可与安全许可相分离。,1、作业许可管理,15项HS
9、E制度标准的特点分析,新编作业许可标准没有对作业进行分级,而是提出根据现场风险评估结果,由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。企业根据总部的要求进行程序的转化时,根据具体情况确定是否分级、如何分级和审批。,(3)强调风险评估,对动火、高处作业实行分级管理、分级审批。最高级别的动火作业需要局级主管领导审批。动火作业许可的要求很多部门审查签字,最后安全部门审批。,1、作业许可管理,15项HSE制度标准的特点分析,新编作业许可标准对作业许可流程的描述更加清晰和完善齐全。分别从申请、批准、作业实施、延期、取消、关闭等全过程提出要求。,(4)流程更加清晰,目前的制度对作业许可管理流程规定不清晰、不
10、全面,一般只包括了申请、批准,没有对作业的延期、取消、关闭等环节提出要求。,1、作业许可管理,15项HSE制度标准的特点分析,新标准规定了工艺和设备变更的类型、变更管理的范围,把变更分为工艺设备变更、微小变更和同类替换三类进行管理,明确了分类管理和分级审批要求。,2、工艺安全管理,分类管理,没有统一的变更管理标准,企业只对重大的工艺设备变更进行审批,审批前没有进行风险评估。,工艺和设备变更管理,15项HSE制度标准的特点分析,新标准侧重于对设备、技术变更后给生产带来的风险进行控制,保证变更后不会给生产带来隐患。提出了变更信息及时存档的要求。,2、工艺安全管理,信息存档,变更风险没有得到有效控制
11、,变更信息没有及时保存,给后续工作带来困难。,工艺和设备变更管理,15项HSE制度标准的特点分析,新标准明确了变更申请、风险评估、变更审查、变更实施、变更验证、变更沟通、文件归档、变更结项的工艺设备变更管理流程。同时,提供了工艺设备变更审查内容清单。,2、工艺安全管理,工艺和设备变更没有后续跟踪,变更管理流程截止到审批就没有了。,流程清晰,工艺和设备变更管理,15项HSE制度标准的特点分析,规定了新改扩建装置、停车检修、检修开车、工艺设备变更等项目启用前安全确认的有关要求。修订和丰富了检查清单的内容。,没有统一的标准,在上下游有一些做法来控制风险。安全检查清单笼统、不具体。,2、工艺安全管理,
12、范围明确,启动前安全检查,15项HSE制度标准的特点分析,明确了前期准备(成立小组、编制检查清单,确定检查内容、召开计划会议)、实施检查(书面审查、现场确认)、会议总结、问题整改跟踪、批准启动、文件存档等安全检查确认程序。,对启动前检查出的问题的处理和跟踪没有做出相关规定。,2、工艺安全管理,流程清晰,启动前安全检查,15项HSE制度标准的特点分析,人人成为培训师,3、行为安全管理,认为HSE培训由专门的部门计划、专门的部门执行,需要专门的教师、专门的时间、专门的教材。,明确HSE培训是各级管理人员的职责之一,主管领导对其下属岗位胜任能力负责建立培训师培训的机制,鼓励各级管理层,各类专业管理人
13、员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师,员工以能成为合格的HSE兼职培训师为荣。,HSE培训管理,15项HSE制度标准的特点分析,3、行为安全管理,没有培训需求方面的管理办法,导致岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些主要的需求没有识别出来。,引入培训需求矩阵的管理工具,在与员工沟通的基础上,建立岗位培训需求矩阵,员工按照培训需求接受培训和复培,不断提高HSE技能。,强调培训的需求,HSE培训管理,15项HSE制度标准的特点分析,突出培训针对性 培训形式多样,3、行为安全管理,培训内容缺乏针对性。法律法规等宏观的内容较多,与实际操作结合弱。培训方式单一,主要是课堂讲授。,管理标准,程
14、序或操作规程是员工HSE培训的主要内容。培训方式以在岗培训为主,课堂讲授为辅。利用会议交流、专题讨论、岗位练习、一对一辅导等。,HSE培训管理,15项HSE制度标准的特点分析,针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流建立了一套实施程序和方法 改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查现状 在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向沟通机制,落实有感领导的载体,真正体现“以人为本”根据统计结果,建立以行为安全观察和沟通分析统计结果为主的安全生产预警系统,3、行为安全管理,安全观察与沟通,目的,15项HSE制度标准的特
15、点分析,3、行为安全管理,安全观察与沟通,观察:决定采取行动,安全地制止不安全行为。表扬:肯定该员工作业中安全的部分。讨论:与员工讨论其不安全行为:该行为的后果;安全的作业方法。沟通:就如何安全地工作与员工取得一致意见,并取得员工的承诺。启发:引导员工讨论工作地点的其他安全问题。感谢:对员工的配合表示感谢。,15项HSE制度标准的特点分析,3、行为安全管理,安全观察与沟通,注意事项,你不是警察,不是去抓不安全作业的人。在你提出意见时,应表达你的关心,针对后果而非行为。当你提问时,请教而非教导,探究原委。注意自己的个人行为。,15项HSE制度标准的特点分析,是针对工作任务的一个风险分析工具,适用
16、于所有工作前。针对作业现场某一具体工作任务,就如何进行工作分解、识别每一步骤的危害和风险、制定风险控制措施、评价最终风险是否可接受等提出一套程序和方法。规范目前基层组织的风险控制过程,完善班前、班后会制度 达到员工亲自参与危害因素识别、亲自制定措施的目的 在基层建立一种动态的风险管理制度。,3、行为安全管理,工作前安全分析,目的,15项HSE制度标准的特点分析,15项HSE制度标准的特点分析,3、行为安全管理,工作前安全分析,优点,找出风险,研拟解决对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的,正确、有效率的执行工作拟定人人皆可使用的程序让员工养成安全的工作习惯,3、行为安全管理,工作前安全分析
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- HSE 管理 认识 制度
链接地址:https://www.31ppt.com/p-5589187.html