《管理理论方》PPT课件.ppt

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1、,1,管理理论及其在健康管理中的应用,第一讲,管理概述,2023/7/31,3,1、什么是管理？,“管理是人类在改造世界过程中，为达到一定目标而进行的协调人与自然、人与人之间关系的实践活动。”“通过其他人来完成工作的艺术。”（玛丽帕克福莱特）“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”（法约尔）,4,1、什么是管理？,“管理就是设计和保持一种良好环境，使人们在群体里高效地完成既定的目标。”（孔茨和韦里克）“管理被定义为切实有效支配和协调资源，并努力达到组织目标的过程。”（帕梅拉S路易斯等）“管理就是决策。”（西蒙）,2023/7/31,5,管理的定义,管理就是在特定的环境下的社会组织中的管理

2、者，通过计划、组织、领导、控制等职能的发挥来有效地协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现预期组织目标的活动过程。,2023/7/31,6,如何理解该定义？,管理的载体是组织管理的目标效果+效率管理工作要综合运用组织中的各种资源 人、财、物、信息、时间由一系列相互关联、连续进行的活动（职能）组成的过程一定的环境条件机会；威胁,2023/7/31,7,管理的过程和基本要素,投入,产出,管理,人力资源,资本资源,物资资源,时间资源,信息资源,服务,产品,?,由于资源的有限，管理就是要对这些资源进行整合,2023/7/31,8,管理者的地位,除了要掌握必备的管理基本方法和管理技能，对管理环境

3、和目标有清楚的理解和认识外，另外，重要的方面就是：与人交往的技巧。成功管理者和失败管理者的最大差别，可能就在于如何和人打交道，如何和利益相关者打交道，如何和组织成员打交道。,2023/7/31,9,通俗地说,管理是让别人和自己一道去实现既定的目标做 正 确 的 事正 确 地 做 事,2023/7/31,10,计划：达成目标的方案(5W1H)确定目标开发分目标确定实施途径,组织：分工与协作决定需要做什么怎么做由谁去做,领导：指挥引导和激励领导方式授权挑起或解决冲突激励原理协调与沟通,控制：纠正偏差或调整目标对活动进行监控，确保其按计划进行,实现目标,管理的职能,决策确定方向做正确的事,信息获取与

4、管理决策的依据,正 确 地 做 事,2023/7/31,11,知名人士谈管理的重要性,“日本人能出人头地的一个主要原因即在于他们的管理技能”理查德.帕斯卡尔和安东尼.阿索斯日本企业管理艺术美国前国防部长麦克纳马拉曾说：“美国经济的领先地位三分靠技术、七分靠管理。”美国银行报告指出：“最终分析表明，90%以上的失败企业，是由于管理无能和缺乏经验。”,2023/7/31,12,管理科学的历史变迁,2023/7/31,13,管理理论的萌芽阶段,时间：18至19世纪社会环境：资本主义产业革命引发生产方式变革 管理理论尚未形成独立的理论体系,2023/7/31,14,萌芽阶段的代表人物,古典政治经济学家

5、亚当斯密 英国古典政治经济学派最杰出的代表，国民财富的性质和原因的研究是现代政治经济学研究的起点，强调劳动分工是生产增长的源泉。亚当斯密想揭示的是社会之所以能团结起来的那一机制。在一个社会中，人人都为他自身的利益而忙忙碌碌，这是个莫大的离心力，人们是怎样不会受到这个离心力的影响的？“每个人都只想得到自己的利益，但是又好像被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的，他们促进社会的利益，其效果比他们真正想要实现的还要好”-自由市场的“无形之手”,2023/7/31,15,重商主义代表詹姆斯斯图亚特（英国）税收理论：提出的赋税原则和税收分类 空想社会主义者罗伯特欧文（英国）现代人事管理之父，

6、人性化管理的先驱（废除惩罚，把工人的品 行分为恶劣、怠惰、良好和优质四个等级）庸俗经济学家让巴蒂斯特萨伊（法国）将斯密经济学说通俗化和系统化、实用化 军工企业管理者亨利梅特卡夫（美国）制造业的成本和公营工厂及私营工厂的管理被人誉为管理科学领域中的开创性著作，贡献在于提出管理学科中的管理技巧问题,2023/7/31,16,古典管理阶段：19世纪-20世纪初期,科学管理之父（美国）：弗雷德里克温斯洛泰罗科学管理原理：定额管理制、差别计件工资制、工人培训制、职能工长制以及操作标准化、工具标准化等。管理理论之父（法国）：亨利法约尔工业管理与一般管理：提出计划、组织、指挥、协调和控制等五种职能。组织理论

7、之父（德国）：马克斯韦伯的行政组织理论。,2023/7/31,17,泰罗生平与科学管理理论,泰勒于1856年出生在美国费城，19岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师。28岁时任钢铁公司的总工程师。1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管理-泰罗制”。代表作为科学管理原理、科学管理、计件工资制等。,2023/7/31,18,1、科学管理的定义,诸种要素不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法协调，

8、不是不和合作，不是个人主义最高的产量，取代有限的产量发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕,2023/7/31,19,2、科学管理理论的中心思想,（1）管理的中心问题是提高劳动生产率，实现高工资和低劳动成本“人的生产率的巨大增长这一事实标志着文明国家和不文明国家的区别，标志着我们一两百年内的巨大进步。正是由于生产率的提高，使得今日的普通劳动者生活的几乎与250年以前的国王一样好。我们现在看成是必需品的，在100年以前是奢侈品，这是由于什么原因呢？这是由于劳动生产率的增长。”科学管理,2023/7/31,20,（2）科学管理的精髓在于劳资双方的密切合作，目的在于雇主和雇员实现最大限度的富裕。科学管

9、理的基础和精髓就是劳资双方的密切合作。要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。劳资双方在思想和观念上的根本转变，就是双方不把注意力放在盈余的分配上，而是把注意力放在提高劳动生产率上。劳动生产率提高了，工人可以多拿工资，资本家可以多拿利润，从而实现最大限度的富裕。,2023/7/31,21,（3）一切管理制度和管理方法都应建立在科学研究的基础上，要用科学知识代替个人经验“另一个思想转变对科学管理的存在是绝对重要的，那就是：无论工人还是工长，双方都必须承认，对工厂内的一切事情，要用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断或意见。这包括每项

10、工作所采用的方法和完成每项工作所需的时间”在美国国会的证词,2023/7/31,22,3、科学管理的基本原理,对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的凭经验的办法。科学的挑选工人，并进行培训和教育，使之成长。与工人们密切合作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则办。资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的。,2023/7/31,23,4、科学管理理论的主要管理措施,（1）定额管理建立专门的制定定额的部门或机构通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究，确定工人合理的日工作量。根据定额完成情况发放工资,2023/7/31,24,（2）差别计件工资制定差别工资率。同一工作岗位设2个工

11、资率：保质保量完成定额者，用较高的工资率计算工资，未能保质保量完成定额者，按较低的工资率计算工资。工资付给工人，而不是职位。,2023/7/31,25,（3）挑选第一流的工人第一流的的工人是指那些最适合，又最愿意干某种工作的人。挑选第一流的工人，就是指管理者要把合适的人安排到合适的岗位上。使工人成为第一流工人的办法，就是科学的选择并不断的培训,2023/7/31,26,（4）标准化管理工具标准化操作标准化劳动动作标准化劳动环境标准化,2023/7/31,27,（5）计划和执行职能分开明确资方和职工之间的工作和职责，将计划职能和执行职能分开。成立专门的的计划机构，负责生产管理、设备管理、库存管理

12、、成本管理、安全管理、技术管理、劳动管理、营销管理等管理工作。,2023/7/31,28,（6）在管理控制中实行例外原则高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项、重要事项的决策权和监督权。,2023/7/31,29,三、行为科学理论阶段,重视人的心理、行为等对实现组织目标的影响作用。梅奥(18801949，美国)的人际关系理论：霍桑试验（九年）发现：试验计件工资对生产效率的影响时，发现生产小组内有一种默契，大部分工人有意限制自已的产量，否则就会受到小组的冷遇和排斥；奖励性工资并未象传统的管理理论认为的那样使工人大幅度提高生产效率 结论：影响生产效率的根本因素

13、不是工作条件，而是工人自身；团体的融洽性和安全感较之奖励性工资有更为重要的作用,2023/7/31,30,马斯洛(19081970，美国心理学家)需求层次理论 麦格雷戈(19061960，美国心理学家)的两种人性假设：X理论：激励办法：胡萝卜+大棒 Y理论：激励办法：通过挑战性的工作安排，满足其自尊和自我实现的需要，达到自我激励。组织行为理论。主要研究领导的品质、领导方式等。,2023/7/31,31,四、现代管理理论阶段,充分运用了现代自然科学和社会科学的研究成果。管理方法管理手段进一步现代化。管理理论向综合和软化发展。,2023/7/31,32,五、当代管理发展阶段,比较管理兴盛组织文化非

14、理性主义进一步发展战略理论的发展数量管理理论的发展学习型组织理论创新管理理论,2023/7/31,33,1、时代精神,经济上以市场经济为特征的运行机制推动着全球经济一体化 政治上民主思潮和民主实践的广泛影响 科技领域以现代信息技术为主导的高新科技浪潮汹涌澎湃,2023/7/31,34,2、当代管理的属性,管理的自然属性是指管理所具有的组织、指挥和协调的特性，它反映了当今社会化大生产过程中协作、协同本身的根本要求。管理的社会属性是指管理所具有的监督职能，它反映了生产资料占有者的意志，受一定生产关系的影响制约，并为社会经济基础服务。,2023/7/31,35,3、当代管理的特征,开放性 创新性 人

15、性的价值追求,2023/7/31,36,4.1当代管理的开放性,全球经济一体化和因特网构筑的网络世界，已使整个地球变成一个小小的“地球村”。当今社会主义和资本主义两大意识形态的相互渗透、相互影响和相互改造。使不同制度和意识形态下的发展主体意识到吸纳那些有利于自身发展的管理制度、管理体制和运行机制的重要性。日益开放的外部环境要求各类组织必须保持开放性，充分利用全球市场分工的比较优势，并借助组织内外的各种资源培育出未来发展的动态竞争优势，以便赢得自身的核心竞争力。,2023/7/31,37,开放性对管理的影响,组织日益呈现“扁平化”管理决策日益从高层延伸到基层及前沿人员竞争战略从注重自身的绝对优势

16、和比较优势，到着力培育未来发展所要求的动态竞争优势“学习型组织”的产生管理必须体现公平、公开、公正和透明的价值原则,2023/7/31,38,4.1管理的创新性,管理上的一切变革创新必须为人类创造价值并为实现人类的价值理想服务,2023/7/31,39,4.3当代管理对人性的价值追求,要尊重组织成员成长发展的需要，积极为为各类成员提供成长的机会和舞台 尊重组织管理对象的个性化需要 要考虑到相关利益者需要和利益的满足,2023/7/31,40,5、目前我国面临的管理困境,管理理论难题：管理是为谁服务？管理对谁有价值？管理者如何实现基于民众利益的管理价值最大化？如何确保民众作为社会管理价值评价的主

17、体？如何评价社会主义管理价值实现的程度？实践困境：在涉及民众利益的各类社会管理事务的具体责任落实上，却还没有建立起对民众负责的有效管理责任制运行机制。社会主义管理价值实现同民众的要求还有很大的差距。把理论上理想的社会主义的优越性当作现实社会主义的优越性。,2023/7/31,41,6、当代管理的变革,管理主体的变革管理方式的革命 管理价值的更新,2023/7/31,42,6.1管理主体变化的原因,所有权和经营权的分离社会发展要求私营企业承当社会义务竞争的外在压力及发展的内在冲动使各类管理者也日渐考虑并尊重社会公众的意志 公众对社会政治、经济和文化生活事务的积极参与和日益关注 新闻媒介对民众利益

18、和意志的自由表达和落后社会管理现实的披露宣传,2023/7/31,43,6.2管理方式的变革,从独裁到民主：民主的原则、民主的制度、民主的精神、民主的作风 从垄断到竞争：管理中任何职务、机会的获得都必须通过竞争来实现从直接到间接：主要通过规章，制度，政策，法律和文化等约束人的行为。,2023/7/31,44,6.3管理价值的更新,强调效率和竞争到注重人性要求和社会相关者利益的目标 从组织社会中心主义转向社会生活中心主义,2023/7/31,45,6.4管理价值,管理价值是指作为管理客体的管理活动（其存在、作用及其发展变化）对作为管理主体的人的需要的满足及其发展的适合、接近或一致。按照管理活动领

19、域中所产生结果的不同，可把管理价值划分为政治价值、经济价值和文化价值,2023/7/31,46,政治价值,指民众对社会各类管理事务广泛参与的需要满足及社会管理活动对各类利益主体日益关注的价值诉求。管理主体的民众构成 各级管理者的监督主体 民众利益的价值实现民众满意度的评价标准,2023/7/31,47,经济价值,是指管理活动过程中满足人们对管理行为、方式以及结果上的经济性需要的满足 效能是管理系统所具备的实现目标的行为能力效果是管理者实施管理行为，改变管理对象和外界环境所取得的直接成果，达到管理目标的具体数量和质量效率是管理活动在单位时间内完成管理目标的具体数量和质量：效率=管理目标/时间效益

20、是指实施有效管理所产生的客观价值及对社会产生的积极影响，或管理系统按照一定目标和一定效率发挥其效能的效果。,2023/7/31,48,文化价值,管理的文化价值是指管理活动中能以其属性来满足人和社会的精神文化的需要、对人和社会的精神文化生活具有积极意义的管理文化活动和管理精神产品管理的科学价值管理的伦理价值 管理的审美价值,2023/7/31,49,管理的科学价值,管理的科学价值是指管理实践活动过程中真的问题对人和社会的作用。管理方式上的科学性和管理主体意志的合目的性以及管理结果上的有效性 价值实现上的合规律性与合目的性的统一 管理行为后果上的有效性,2023/7/31,50,管理的伦理价值,管

21、理的伦理价值是解决管理活动中善的问题公平公正公开,2023/7/31,51,管理的审美价值,审美价值是指管理活动具有的艺术性和管理的人性化追求。艺术化的管理倾向要求管理者必须把管理活动当作一门艺术，管理必须能激发成员的激情和创造精神，并带给人以快乐、愉快和享受。人性化管理的核心思想是人，即管理者要尊重人、理解人、信任人、培养人，给人更大的发展空间，给人更多的关爱，从而提高组织和社会的凝聚力、向心力和成员归属感，使之与组织有共同的目标和价值取向，激发人才的良好创新意识和创造能力。,应用,决策与健康管理,2023/7/31,53,管理小游戏：海上遇险,情 景 你们正随着一艘游艇漂浮在太平洋的海面上

22、，一场原因不明的大火已经毁掉了船身及大部分设备，游船正在下沉！由于关键航海仪器被损坏，你们不知道所处的位置。最近的陆地大约在西南方向上，最乐观的估计，你们距那里一千五百公里。下面列出十五件未被大火烧毁的物品，此外，还有一个带桨的，可容下你们所有人的橡胶救生筏。所有生存者身上的、东西仅有一盒香烟和几盒火柴，五张五元面值的人民币。,2023/7/31,54,您的任务是：把这15件物品按其在求生过程中的重要程度排列。把最重要的物品放在第一位，把次重要的物品放在第二位，依此类推，直到排至相对不重要的第15件。,2023/7/31,55,2023/7/31,56,2023/7/31,57,操作指南,第一

23、步：个人排序第二步：小组讨论，按小组共同意见排序。第三步：记录专家的意见 专家的排序：1.剃须镜 2.一桶9升油气混合物 3.一桶25公升的水4.一桶压缩饼干 5.5平方米不透明塑料布 6.两盒巧克力 7.钓鱼具 8.15米尼龙绳 9.一个救生圈 10.驱鲨剂 11.一瓶烈性酒 12.小半导体收音机 13.若干太平洋海区图 14.蚊帐 15.六分仪,2023/7/31,58,结果讨论,请大家按第四、五步要求逐一完成，然后一起完成后面的步骤。个人平均得分，小组得分，专家意见，比较小组个人的平均分与小组分数哪一个高。这些数字究竟能说明什么问题？,2023/7/31,59,结果说明,A.实际得分为正

24、，说明团队的智慧高于单个人，发挥了集体优势，分最高的小组为真正的团队，略大于0的为潜在的团队，得分为负说明合作结果很糟糕，协作精神差，为伪团队。B.小组成绩高于小组个人最低分，说明小组有专家，但影响力不够。C.若碰巧所有小组实际得分都为正，至少说明合作可以提高绩效。,2023/7/31,60,1、决策的概念,决策，就是为达到一定目标，从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程；决策得两个必要前提：“既定目标”，“可利用的代替方案”,2023/7/31,61,2、决策在管理中的地位和作用,决策是管理的基础；决策是各级、各类主管人员的首要工作；科学的决策提高了成功的机会。,2023/7/

25、31,62,3、决策的类型,按决策的范围（重要程度）分类，决策可分为战略决策、管理决策和业务决策；按决策的依据（重复程度）分类，决策可分为程序性决策和非程序性决策；按决策的目标和和方法划分，决策可分为定量决策和定性决策；按决策的主体分类，可分为集体决策与个人决策,2023/7/31,63,4、集体决策与个人决策 的比较,2023/7/31,64,3、决策的特征,决策要求以了解和掌握信息为基础；决策要求有两个以上的备选方案，以便比较选择；决策要求对方案进行综合分析和评估；决策追求的是最可能的优化效应。,2023/7/31,65,三、决策的程序,发现问题与需求：确定决策目标拟定备选方案：备选方案应

26、具有可行性、完备性和排斥性。选择方案：依据：方案是否有利于决策目标的实现、方案是否掺杂有个人目标、合理确定评价标准、合理确定决策方法。执行方案：为提高效率应：编制实施决策的计划、建立责任制、建立信息沟通系统。,2023/7/31,66,四、决策的制约因素,经营思想以往决策的影响决策者对风险的态度 环境的影响 组织文化的影响 时间的影响,应用,如何确定健康管理领域的关键问题,2023/7/31,68,工作中的问题是很多的找到并确定一个关键问题的要素有哪些？,2023/7/31,69,如何确定关键问题,问题排序,可操作性,重要性,2023/7/31,70,考虑三个要素 重要性：40 急需性：40

27、可操作性：20,100,2023/7/31,71,关键领域选择的条件,形势所需和可借鉴经验针对重点目标人群实施者的认同、能力和意愿社区的接受成本效益,2023/7/31,72,寻找并分析问题的工具 PEST SWOT,2023/7/31,73,环境分析（PEST）,政治经济社会技术,Political EconomicalSocial Technological,2023/7/31,74,政治经济社会技术,国家的行动计划和政策？各级政府和有关部门的态度：高度重视和优先资助？相应的法律法规？,行政区的经济发展状况？政府经费投入？是否有项目经费支持？成本效益？,基本的社会人口学特征？社区的接受程度

28、？达到一定的社会效应？,可利用的技术队伍？可利用的技术（监测）设备、方法？信息网络？,2023/7/31,75,自身分析（SWOT）,强项弱项机会危机,StrengthsWeaknessesOpportunitiesThreats,2023/7/31,76,利益相关者分析,2023/7/31,77,1、利益相关者概念的渊源,从长远看，如果组织要想获得预期的利益，就得回应相关者，就得尊重相关者的要求、权利和期望，就要满足各个方面的期望和需求。正是基于这一理由，在企业、社会组织和道德的竞技场上，树立相关者导向理念是十分必要的。,2023/7/31,78,相关者（stakeholder，股东）概念是

29、了解任何组织与社会之间关系的核心。是表明在一个组织或机构中存在着利益关系的相关人员或者团体。,2023/7/31,79,利益相关者（stakeholder）就是在某一组织、项目或事件中里享有一种或多种利益关系的个体或群体。正像利益相关者会受到该组织的行动、决策、政策等活动的影响一样，这些利益相关者也会影响该组织的行动、决策、政策或实践。因此，就利益相关者而言，存在一种双向的影响互动或影响交换的关系。简单地说，对一个组织机构而言，一个利益相关者可被认为是任何影响或受到影响的个体或群体,2023/7/31,80,相关利益就是在一个组织或一项活动中的利益关系或份额，相关利益也是一种权利要求，是对自认

30、是应得物或者应得权利的要求。例如：如果一群人外出就餐或者看一场晚间演出，那么，每个人都在这一群人的决策中享受一种相关利益。尽管没有资金投入，但每个人都在各项决定中看到他的相关利益（如偏好、口味、优先权利）。,、利益相关者的相关利益,2023/7/31,81,相关利益可能涉及以下方面：1.一项活动中的利益关系，2.是所有权的法律权益，包括预定程序的权利(如举行公正的听证会)或隐私权 3.对某物的权益。4.道义权益，正如一位雇员所表达的那样：“我有不被解职的权利，因为我在此工作了30年。我把找一生最美好的时光奉献给这个企业了”。,2023/7/31,82,相关利益的种类,2023/7/31,83,

31、3、公共紧急状态的利益相关者,从行政机构的角度出发，处理公共紧急状态过程中最明显的利益相关者是涉及的人群、救助组织、有关行政部门。但从社会多元化的角度出发，利益相关者就远不知这些，还应包括其它团（群）体，比如辖区居民、广大社会公众、媒体、网络、旅游业、商业、会展业、交通运输业等。,2023/7/31,84,利益相关者的分类：主要利益相关者：受该过程影响最大或直接影响的群体，如罹患人群或强制隔离接受医学观察者。次要利益相关者：涉及该过程的人群和机构，如：卫生机构、医务人员、辖区居民、物品供应方等。外部利益相关者：不直接参与该过程的人群或机构，如：新闻媒体。注意：次要利益相关者或外部利益相关者有可

32、能转变为主要利益相关者。,2023/7/31,85,4、利益相关者管理方法,战略性方法 战略性方法把利益相关者看成是有可能促进或阻碍组织实现其战略目标的工具。在这种观点看来，处理公共紧急状态的决策方该认真考虑利益相关者，否则受损害的相关者将会奋起抵抗或报复多重信托方法。多重信托方法不只是将相关者视为运用其权力的人。该观点认为，管理层对相关者负有信托责任，这样所有利益相关者将处于完全平等的地位。,2023/7/31,86,5、利益相关者分析,当处理公共紧急状态的决策方为了完成其使命而要协调众多团体的利益时，利益相关者分析就变得十分重要了 利益相关者分析是指识别关键利益相关者，评估他们的利益，以及

33、这些利益影响项目的风险和发展方式。,2023/7/31,87,6、利益相关者分析的作用,找出和分析利益相关者的各种利益和项目准备解决的各种问题之间的关系（在危机识别阶段）；以及和危机管理目标之间的关系（危机处理阶段）。从而提出一些主要的假设以及存在的关键风险。找出利益相关者之间的利益冲突。有助于找出利益相关者之间的关系，并予以加强，可能有利于形成对项目支持的联盟。,2023/7/31,88,7、如何进行利益相关者分析？,利益相关者分析表评估各个利益相关者对危机管理目标的影响和重要性找出影响危机管理决策和成功的假设和风险,2023/7/31,89,用途：找出和列出所有的潜在的利益相关者确定他/她

34、们的利益（公开的和隐藏的）和危机管理目标之间的关系。要注意的是每个利益相关者可能有多个利益评估危机管理对上述各个利益的可能的影响（正面的、负面的、或是不确定的影响）指出项目应该满足各个利益相关者利益的相对优先顺序,1、利益相关者分析表,2023/7/31,90,利益相关者分析表操作步骤 第一、找出和列出所有的利益相关者 问题清单是否列出了所有的主要和次要相关者？是否找出了危机管理所有的潜在支持者和反对者？是否将主要利益相关者分为不同类型，如服务提供或利用者，不同职业或收入人群？是否找出了脆弱人群的利益？随着危机管理措施的实施，是否有新的主要或次要利益相关者可能出现？,2023/7/31,91,

35、第二、分析各相关者利益和项目管理目标之间的关系（1）找出所有利益相关者的相关利益问题清单利益相关者对危机管理的期望是什么？危机管理对利益相关者可能带来什么好处？利益相关者存在哪些可能和危机管理冲突的利益？这一利益相关者和名单中的其他相关者的关系如何？,2023/7/31,92,（2）评估危机管理对各个利益的影响正面的、负面的、不确定的（3)该危机管理满足利益的优先顺序根据危机管理的相关政策和危机管理的目标,2023/7/31,93,利益相关者分析表举例,某项目开展的利益相关者分析表,2023/7/31,94,人口项目的利益相关分析表1,2023/7/31,95,人口项目的利益相关分析表2,“+

36、“表示正面影响，”“表示负面的影响，”？“表示影响不确定,2023/7/31,96,2、评估利益相关者对危机管理的影响和重要性(1)评估利益相关者的影响 概念：一个利益相关者对危机管理过程所具有的权力。表现：作出何种决定以促进危机管理措施的执行，或者对项危机管理产生的负面影响。大小取决于利益相关者在社会中的地位。动态性：有的利益相关者其权利和影响可能随着危机管理的阶段的不同而增加或减少。,2023/7/31,97,(2)评估利益相关者对危机管理成功的重要性,重要性与影响是两个不同的变量 有一些利益相关者，特别是没有或组织程度不高的主要利益相关者（如妇女、贫困农户、少数民族等）：危机管理给予了这

37、些群体极大的优先权（对危机管理的目标很重要），但是他们参与项目的能力一般较弱，影响重要决策的能力有限。,2023/7/31,98,(3)用矩阵图对影响和重要性进行综合分析（以人口项目为例）,卫生管理部门 制药公司和销售部 社会资助方 中低收入者 妇女 传统思想拥护者 传统接生员,A：保护这一群人的利益必须采取特殊的措施 B：应和这些利益相关者建立良好的工作关系，以确保形成对项目的有效支持联盟 C：可能是明显的风险来源，需要对其进行仔细的监测和管理 D：有限的监测和评估。,2023/7/31,99,3、找出影响危机管理决策和成功的假设和风险（1）找出利益相关者的假设和风险 危机管理成功与否部分取

38、决于对各利益相关者作出的各种假设的准确性以及危机管理面临的风险，其中一些风险来自于利益冲突。通常情况下，风险明显来自于C框内的利益相关者，他/她们对危机管理的目标具有重要影响，但是他/她们的利益与危机管理的目标不一致，可能会阻碍危机管理的开展。,2023/7/31,100,（2）找出利益相关者参与项目的适宜方式,利益相关者分析有助于决定主要利益相关者如何参与管理（方式、阶段）该项目的参与矩阵：,2023/7/31,101,2023/7/31,102,利益相关者分析方法在公共紧急状态中的应用举例,江苏省“329”氯气泄漏中毒事件,2023/7/31,103,江苏省“329”氯气泄漏中毒事件利益相关者分析表（一）,2023/7/31,104,江苏省“329”氯气泄漏中毒事件利益相关者分析表（二）,2023/7/31,105,江苏省“329”氯气泄漏中毒事件利益相关者矩阵图,中毒人员 医疗机构 辖区居民 医疗救护人员 有关行政部门 新闻媒体 液氯所有者 消防公安系统,2023/7/31,106,江苏省“329”氯气泄漏中毒事件利益相关者参与矩阵,2023/7/31,107,谢谢大家！,