《社会工作讲课》PPT课件.ppt
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1、,社会工作概论,梁华鞍山师范学院,网站:,民政部社会工作网 中国社会工作协会 中国社会工作教育协会 社会工作杂志社会工作网 http青翼社会工作网 上海市阳光社区青少年事务中心 http乐群社工服务站 深圳市鹏星社会工作服务社 浦东新区社会工作者协会 启创社会工作服务中心,第一章社会工作概述,(一)资产阶级革命及人道主义的张扬,一、西方社会工作产生的社会历史背景,第一节 社会工作的缘起与发展,古希腊、古罗马和古希伯来的思想,古希腊:幸福是在与他人分享的过程中获得的;古罗马:富人对穷人的帮助是宗教责任,而且还要 保证穷人的尊严;古希伯来:公正地分配社会财富。,基督教文明中所宣扬的“博爱”,人道主
2、义价值观念,人道主义承认人的价值与尊严,并把它作为衡量一切事物的尺度。人道主义对人的本性持乐观态度,认为人是有尊严、有理性的人,人拥有追求真理的内在动力。人道主义认为天赋的和社会的个人自由有极高的价值。人道主义者相信只要为人们提供机会和自由,人的潜能就能释放出来。人道主义宣传通过社会改革减轻人们的困苦,主张给人们发展的机会及促进个人的权利。,(二)资产阶级工业革命,(三)资产阶级工业革命引发的问题,1、工业化生产方式2、市场化经济分配3、城镇化社群4、资本化交往5、陌生人社会伦理,二、西方社会工作实践的出现,(一)英国“济贫法”(1601年),(1)规定每一教区每周应向地方征收济贫税(2)规定
3、贫民救济应由地方分区举办,每一教区设立若干监察员,中央政府同时设立监督人员(3)规定凡有工作能力的贫民,必须参加工作,以工作换取救济。教区设贫民习艺所,供男女儿童习艺,教区义务地代为介绍工作,或配给原料及工具,强迫生产(4)将救济工作分为“院内救济”和“院外救济”。禁止无家可归及无业游民行乞游荡,设救济所收容救济,强迫在所内工作。有家的人给予家庭补助,让其仍在家中居住。(5)规定亲属须首先负起赡养贫民之责任,公共救济局仅在贫民不能从其家属或亲属处获得赡养时,才予以救助。教区对贫民救助的责任限于在该区出生的人或最近曾在该区住满三年的人(6)把贫民分为三类:第一类为体力健全的贫民;第二类为不能工作
4、的贫民;第三类为失去抚养人的儿童。,(二)德国汉堡制和爱尔福伯制,德国汉堡制和爱尔伯福制为以后各国探索公共扶助和社会工作开创了一个新的里程碑,使救济工作更趋组织化和科学化。,德国1788年在汉堡市实行一种救济制度,史称“汉堡制”,对社会工作在制度与方法上影响甚远。汉堡制将全市分为若干区,分别对贫困者实施救济,或介绍职业、医疗疾病等,并设中央办事机构,总管全市救贫行政事务。l852年德国爱尔伯福小市镇仿汉堡制并加以修改完善,开始实行爱尔伯福制,即各区再分段,负责对段内的贫民进行经常性调查,按需予以补助,并办理职业介绍以及对游民进行管理训练等。各市设有全市性的赈济组织。在此期间,英国早期社会工作者
5、借鉴德国汉堡制和爱尔伯福制的做法,进行济贫工作。此后,1869年在伦敦成立的英国慈善组织会社(the charity organization society,COS)和1877年成立的美国慈善组织会社进一步推动了济贫工作的专业化,确定了服务到个人的社会工作理念。,(三)英美之慈善会社,(1)成立一个中央的管理与联系机构,并将伦敦全市划分为若干区,每区成立一个分支机构,每区有志愿委员会,主持救济分配工作;(2)各区办理区内所有救济机构受理申请救助案件的总登记,另特设询问部,供济贫法监护人、各慈善组织及个别的慈善家搜集有关申请救助者的资料,使许多同时向多个救济机构求助的“职业乞丐”暴露真相;(3
6、)各区派员对所有申请案件进行详细调查,包括申请人的各种社会环境,如住房、健康、教育及工资等友善访问员;(4)提高救济款物配额,使其能够满足申请人的生活需要。,(四)睦邻组织运运,以汤恩比馆为开端的睦邻组织运运实际上是一场社区改良运动。它以社区为工作场所,为后来的社会工作基本方法之一的社区工作积累了实践经验。它使人们在更大的范围内来关注社会问题、解决社会问题。,兴起于英美等国的慈善组织会社与睦邻运动共同促进了社会工作的形成。社区睦邻运动首先是由教会及一些慈善组织、基金会发起的。社区睦邻运动的方法是让社会工作者广泛、深入地参与社区生活,尽量调动并利用社区内的各种社会资源、组织和教育居民改善自己的环
7、境,培养居氐的自助与互助精神。社区睦邻运动发起英国,1884年,伦敦东区传教士巴涅特为纪念年轻的亡友一一牛津大学经济系讲师杨因比服务于贫民、工人的崇高精神,在自已所属的教区建立了第一座社区睦邻中心。巴(Social ttlement Home),并定名为汤区比馆。继该中心后,英国各地也建立了类化的服务中心。社区睦邻运动在美国的影响较大,开展最为广泛。1886年,美国著名醮社区睦邻服务社苏尔大厦创办,厦内为青年人、老年人提供了从事教育、艺术、音乐、娱乐等活动及发展教育的机会,还成立了如贫困、劳动、教育、政治等大型研究室。苏尔大厦的建立改善了其所在地芝加哥市市民的生活,并促进了全美社区睦邻运动,到
8、1937年,美国已建立了300多个类似的服务中心。欧洲大部分国家也相继开展了社区睦邻运动。,社区睦邻运动的开展及其所提倡的服务精神和取得的成就,无疑给解决工业化所带来的城市贫困问题提出了一条可行之路,其目的都是尽可能在社区基础上,改善社区居民的生活条件和解决贫困问题。社区睦邻运动对于社会工作事业的贡献主要表现在以下五个方面:一是首创了社区目艮务为主要内容的社区工作及服务机构;二是开创了社会工作与社会调查研究相结合的先河,即充分关注社区居民的需要和问题,并且将解决问题的工作计划与项目均建立在社会调查研究的基础之上;三是注重开发、利用和整合社区内的各种资源,以推动社区计划的实施;四是注重居民的社区
9、参与精神的培养;五是将无私奉献的社区活动与社会工作结合起来,并置于社区工作机构(社区中心)的指导之下,(五)社会安全与保障制度,德国俾斯麦政府于1883年创立强制劳工保险和疾病保险制度,1884年创立了职业灾害保险制度,1889年建立了残疾与老年保险制度。,挪威在1854年通过了穷人法,1884年设立了防治职业受伤保险,1900年颁布了社会援助法,1911年试行病人权益法,1939年颁布了失业权益法,1946年颁布了儿童权益法等,英国于1911年通过国民保险法案,设立了疾病与失业强制保险;1925年通过寡妇、孤儿及老年补助年金法案;1934年通过专门的失业法案,扩大了社会保险的项目和内容。在研
10、究方面,1909年英国社会工作者就提出积极预防与强制原则,极力倡导社会福利与个人责任并重。贝弗里奇于1942年发表了著名的贝弗里奇报告书,提出了一个满足国民基本需要的社会保险方案,即正式提出了所谓的“从摇篮到坟墓”的全面社会保障计划设想,从而成为现代“福利国家”模式的基础。到1948年,国民保险、工业灾害保险、国民健康服务、儿童家庭补助及国民扶助法案等相继制定生效以后,英国建立了全国性的完备的社会保障制度,成为最初的福利国家。,1933年罗斯福就任美国总统后,逐步采取了联邦救助的措施。联邦救助的措施强化了美国民众需要一个“全国性”计划的观念,而这一观念的改变,恰恰为美国社会安全制度的发展铺设了



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