《社会保障杨》PPT课件.ppt
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1、,构筑和谐社会的保障基础,第 二 讲,第二 讲 构筑和谐社会的保障基础 一、社会保障体系的含义及建立的重要意义 二、我国社会保障体系发展的历程、方针、目标 模式和主要任务 三、我国在就业方面的政策和法律 四、国家法定节假日的调整、带薪休假的规定及 加班工资的 计算方法 五、与大学生就业相关的保险制度 六、住房保障制度,一、社会保障体系的含义及建立的重要意义,(一)社会保障体系及分类 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分相互联系、相辅相成的总体。我国社会保障体系的内容划分为两大类:,1、非缴费型社会保障:社会救济(如低保)、社会福利(主要是老人、儿童)、优抚安置、社会互助等。2、缴费型社会保
2、障:社会保险(基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险),(二)建立和完善社会保障体系的重要意义 第一,社会保障可以有效地防范和应对各种社会风险,确保每个社会成员拥有起码的生存权、发展权。第二,社会保障制度具有的收入再分配机制,适当缩小了不同社会成员之间的收入差距。第三,完善的健康保障制度可以均衡不同社会成员的疾病负担,有助于控制医疗费用的上涨,提高国民的健康福利水平。总之,和谐社会的核心内容是公平正义、团结互助。社会保障是维护公平正义的制度基础,也是促进社会团结、社会和谐的推进器,还是促进社会稳定的坚固防线,二、我国社会保障发展的历程、方针、目标模式和 主要任务,(一)我国社
3、会保障发展的历程 计划经济时期:1951年,颁布中华人民共和国劳动保险条例,包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病,生育待遇等保障项目。此后,颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策,并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。到20世纪80年代中期,社会保障的覆盖面局限于城镇地区,重点是国有企业。,改革开放以来的发展:1984年,开始企业职工养老保险制度改革;1986年,建立了城镇失业保险制度;1994年,开始实施生育保险;1996开始实施工伤保险;1998年开始实施城镇职工医疗保险制度改革;1999年建立城市居民最低生活保障制度;2002年开始建立新型农村合作医疗制度。当前我
4、国社会保障体系建设进入到了一个“定型化、规范化、法制化”的关键时期。,(二)我国社会保障体系发展的方针和目标模式 我国社会保障体系发展的方针是“广覆盖、保基本、多层次、可持续”。我国社会保障体系发展的目标模式是“尽快建立起以社会保险、社会救济、社会福利为基础,以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度为重点,一以慈善事业、商业保险为补充,覆盖城乡居民的社会保障体系”。,(三)我国社会保障建设的主要任务 1、进一步完善各项社会保险制度;2、进一步扩大社会保险覆盖范围;3、加强社会保障的物质基础;4、加强社会保障的管理基础;5、加强社会保障的法制基础。,三、我国在就业方面的政策与法律,(一)就
5、业促进法解读 中华人民共和国就业促进法(自2008年1月1日起施行)“第二条 国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。”,1、国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业,扶持中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位。2、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,扩大就业,增加就业岗位。3、县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。4、国家依法发展职业教育,鼓励开展职业培训,促进劳动者提高职业技能,增强就业能力和创业能力。5、各级人民政府建立健全就业援助制度,采取税费减
6、免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持。6、各级人民政府和有关部门应当建立促进就业的目标责任制度。县级以上人民政府按照促进就业目标责任制的要求,对所属的有关部门和下一级人民政府进行考核和监督。,2009年的政策:一是,高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业,给予社会保险和岗位补贴;二是高校毕业生到农村基层服务和参军入伍,给予学费补偿和代偿助学贷款。三是鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。四是企业吸纳符合条件的高校毕业生就业,可按规定享受相关就业扶持政策。五是加快建设一批投资少、见效快的大学
7、生创业园或创业孵化基地。,国家把促进 高校毕业生就业放在突出位置,按照国家和广东省的优惠政策,办理工商登记、从事个体经营的应届大学毕业生,除了可以免收工商、税务登记证工本费等十多项收费以外,部分行业还可免征两年所得税。大学生可以领取失业保险金。按照劳动就业的相关政策规定,大学毕业后连续6个月以上没有找到工作的,可在当地劳动力市场登记失业,享受失业保险待遇。,中华人民共和国劳动合同法(2008年1月1日起实施)第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第九条用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者
8、收取财物。,(二)劳动合同法解读,第十条建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。(同时第82条规定:超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。)第十四条无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。,有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企
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