《油田安全生产》PPT课件.ppt
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1、油田安全生产主讲:江苏油田职工培训处,警钟长鸣 3.29淮安氯气泄露事件,内容纲要,一、安全形势教育二、安全生产方针及安全生产法律三、安全事故的预防与控制四、职业病防治,第一部分安全形势教育,根据国际劳工组织提供的数据:1、1999年,全球发生各类伤亡事故约2.5亿起。68.5万起天、2.8万起小时、466.7起分钟、7.8起秒。2、1999年,全世界每天死亡于工伤事故和职业病危害的人数约110万人。估算每天有3000人死于工伤之中,125人小时。3、2001年,全球因工伤和职业病每年造成约200万死亡。约5000人/天。4、伤亡事故造成的直接和间接经济损失约占各国GDP2.5%。联合国秘书长
2、安南在2000年世界安全大会期间,对于职业安全健康损失对全球GDP 的影响估计是4%左右。,(一)国际形势,一些国家事故损失占GDP%情况,1998年2002年全国各类事故起数情况,(二)国内形势,1991年2002年工矿企业发生的伤亡事故死亡人数情况,我国历史上的四次事故高峰,第一次事故高峰:社会主义全面建设时期(19531964),1958年以后,由于强调了大搞群众运动,生产中的冒险、蛮干、瞎指挥风逐渐盛行,一些行之有效的规章制度受到破坏,工伤事故开始大幅上升,1960年出现了建国以来的第一次事故高峰,(60年大同矿务局5.9特大煤尘爆炸事故 682人死亡)伤亡率比1857年上升了三倍多,
3、高达1.1。,第二次事故高峰:文化大革命时期(19651975),文化大革命破坏了安全监察机构及有效的规章制度,把加强安全管理和劳动保护批判为“活命哲学”,使安全工作遭到严重破坏。1972年出现了第二次事故高峰,伤亡人数达到历史上最高点(俞6万人),伤亡率高达1.18。,第三次事故高峰:自1986年实行企业承包租赁经营管理形式后,企业内部安全管理失控。伴随着多种经营方式的出现和国家一些政策放开,1988年出现建国后第三次事故高峰。,第四次事故高峰:自1989年以后,国有企业实行第二轮承包,1992年至1993年第一轮工业改革时期。均出现诸多影响企业安全生产的问题:企业安全投入不足;国家对企业的
4、政策由拨款改为贷款;企业间“三角债”制约发展;职工工资欠发,情绪不稳定。这些问题给安全生产带来严重威胁,1994年出现建国后第四次事故高峰。这次事故高峰来势之猛、规模之大、破坏之烈是历史罕见的。以94年的峰值与91年的数据相比,增幅达37.97%,90年代以来的基本情况,1、上个世纪90年代,全国各类事故每年死亡人数大致在10万人左右。一次死亡十人以上的重特大伤亡事故平均每年发生约100起(3.6天一起)。1999年和2000年更是高达141起和122起(第五次高峰期);2、近几年一次死亡百人以上的特大事故时有发生,安全形势严峻。2002年4月15日,中国国际航空公司CA129北京-釜山航班在
5、韩国庆尚南道金海市坠毁。确定死亡人数为122人,失踪6人。2002年6月20日,黑龙江省鸡西城子河煤矿西二采区发生特大瓦斯爆炸事故,115人遇难。2003年12月23日,由中石油四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的中国石油天然气股份公司川东北气矿罗家16H井发生井喷事故,井喷事故死亡人数243人。就诊的病人累计1.4万余人,撤离群众6万余人,2004年月日,发生在沙河家铁矿的这次特大火灾事故,名矿工死亡2004年11月28日,陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故。166人遇难。,2004年月日,沙河家铁矿特大火灾事故,名矿工死亡2004年11月28日,陕西省铜川矿务局陈家
6、山煤矿瓦斯爆炸166人遇难。2005年11月27日黑龙江七台河煤矿爆炸,170人遇难;2005年8月7日广东大兴煤矿透水123人遇难;2005年7月11日新疆神龙煤矿瓦斯爆炸83人遇难;2005年2月14日辽宁埠新矿业海州立井特大瓦斯爆炸214人遇难;2005年12月7日15时30分左右,唐山市开平区刘官屯煤矿井下发生重大爆炸事故。事故发生后,经初步核实,约有108名矿工遇难。,3、2001年全国共发生各类事故100,0629起死亡13,0491人。4、2002年全国共发生各类事故107,3434起死亡13,9393人.均382人天、16人小时、约1人4分钟5、因生产安全事故所造成的损失巨大。
7、我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失,初步测算在1000亿元以上,加上间接损失高达2000多亿元,约占GDP的2.5%。一年损失一个三峡工程6、职业危害严重,是形势严峻的另一个突出表现据有关资料,全国约有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以尘害为例,目前全国尘肺病患者累计达50多万人,近十年来,平均每年新增尘肺病患者约1000人。,煤矿百万吨死亡率比较,近几年江苏油田安全生产的形势,1、2000年钻井处4599钻井队 10.14事故(一死)2、2000年油建处道桥工程公司机械队8.3事故(三死两伤)3、2002年元月一日246
8、地震队交通事故。(一死)4、2003年兴化3.11水上事故(三死一伤),不安全隐患,单轮灭火器,防护罩未装全就开工,有人抽烟,气瓶安全距离不够,万向轴护罩用铅丝捆绑,中国2004年事故总量,各类事故总死亡136755人。3-9人事故2721起,死亡10180人;10-29人事故115起,死亡1670人(每周2-3起)30人以上事故14起,死亡860人。(每月1起)工矿商贸合计死亡16497人。消防火灾死亡2557人 煤矿6027人 道路交通107077人(占80%)金属与非金属矿2699人 水上交通死亡和失踪489人 建筑业2789人 铁路运输死亡7992人 危险化学品291人 民航飞机死亡6
9、1人 烟花爆竹322人 农业机械死亡1431人 工商贸其他死亡4369人 渔业船舶死亡570人,2005年全国安全事故情况,2005年,全国共发生各类安全生产事故727945起,死亡126760人,同比减少75628起、9995人,分别下降9.4%、7.3%。一、10-29人事故134起,死亡3049人,同比增加3起,死亡人数增加443人.煤矿58起,死亡1739人,同比增加15起、695人。道路交通发生45起,死亡773人,同比减少10起,79人。建筑业发生3起,死亡74人。烟花爆竹发生2起,死亡39人。渔业船舶发生8起,死亡100人,同比增加4起,57人。二、特别重大事故情况。一次死亡30
10、以上事故17起,死亡1200人,同比增加1起,264人。煤矿企业11起,死亡961人,同比增加3起,438人;火灾2起,死亡71人,同比持平,死亡减少23人;道路交通2起,死亡87人,同比增加1起38人;,2006年全国安全事故情况,国家安监总局在其官方网站通报了2006年1月1日-12月17日全国安全生产简况。据悉,全国已发生一次死亡10人以上特大事故96起,死亡1577人,同比减少30起、1301人。这些特大安全生产事故中:工矿商贸企业 发生49起,死亡892人,同比减少16起、977人。其中:煤矿企业 发生39起,死亡744人,同比减少17起、966人;金属与非金属矿 发生2起,死亡27
11、人,同比增加1起、死亡人数减少10人;建筑企业 发生1起,死亡11人,同比减少1起、19人;危险化学品 发生3起,死亡45人,同比增加3起、45人。火灾事故 发生3起,死亡38人,同比减少1起、54人;道路交通 发生37起,死亡541人,同比减少6起、187人;铁路交通 发生1起,死亡14人,同比增加1起、14人;渔业船舶 发生2起,死亡和失踪26人,同比减少4起、43人。此外,全国发生一次死亡30人以上特别重大事故7起,死亡263人,同比减少9起、890人。,2006年全国安全事故情况,(一)特大事故情况 全国发生一次死亡10人以上特大事故95起,死亡1562人,同比减少34起、1390人。
12、其中:工矿商贸企业 发生49起,死亡890人,同比减少17起、1023人。其中:煤矿企业 发生39起,死亡742人,同比减少17起、968人;金属与非金属矿 发生2起,死亡27人,同比增加1起、死亡人数减少10人;建筑企业 发生1起,死亡11人,同比减少2起、63人;危险化学品 发生3起,死亡45人,同比增加3起、45人。火灾事故 发生3起,死亡38人,同比减少1起、54人;道路交通 发生37起,死亡542人,同比减少7起、203人;铁路交通 发生1起,死亡14人,同比增加1起、14人;渔业船舶 发生1起,死亡和失踪12人,同比减少7起、88人。(二)特别重大事故情况 全国发生一次死亡30人以
13、上特别重大事故7起,死亡263人,同比减少10起、934人(去年同期煤矿11起、961人,非金属矿1起、37人,建筑1起、44人,道路交通2起、87人,火灾事故2起、68人)。,第二部分 安全生产方针及安全生产法律,(一)安全生产的方针,方针是:“安全第一,预防为主,综合治理”,“安全第一”就是要求把安全和生产统一起来,抓生产的同时要抓安全,在各项生产活动中把安全工作放在首位,尤其当生产与安全发生矛盾时,生产要服从安全。“预防为主”是实现“安全第一”的基础,就是要做到“防微杜渐”、“防患未然”。要求把安全管理从过去的事故处理型转变为现代的事故预防型,把工作的重点放在预防上。,魏文王问名医扁鹊说
14、你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?扁鹊答说长兄最好,中兄次之,我最差。文王再问那么为什么你最出名呢?扁鹊答说我长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去,只有我们家的人才知道。我中兄治病,是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病,是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明,名气因此响遍全国。文王说你说得好极了。,扁鹊的医术,(二)安全生产术语,1、“四全”安全管理。就是人人(全员)、处处(全面)事事(全过程)、时时(全天候)都要把
15、安全放在首位。,2、“四查五整顿”。“查思想、查纪律、查违章、查隐患。”整顿劳动纪律,整顿操作纪律、整顿工艺纪律、整顿施工纪律、整顿工作纪律,3、事故处理“四不放”过原则。事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。,4、设备管理“四懂”“三会”“四懂”懂结构、懂原理、懂性能、懂用途“三会”会使用、会维护保养、会排除故障,6、三同时 即企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用。7、五同时 即企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。8
16、、三违违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。9、三不伤害不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。,(三)安全生产法律,涉及安全生产的相关法律,在我国,劳动保护法制的表现形式,是由国家权力机关和行政机关制定规范性文件,如宪法、劳动法、安全生产法、职业病防治法矿山安全法、工会法、建筑法、企业法、刑法、民法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、安全生产违法行为行政处罚办法、江苏省安全生产监督管理规定等等。,2002年6月29日,九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过,第70号主席令公布了安全生产法,于2002年11月1日实施。安全生产法共七章九十七条,1、安全生产法的三种性质“安全生产事关人民群众
17、生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”朱镕基,对安全生产法包含内容的理解(10大方面),2、三大目标安全生产法的第一条,开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,实现如下基本的三大目标:保障人民生命安全;保护国家财产安全;促进社会经济发展。,3、五方运行机制:保障安全生产的国家总体运行机制:政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施);员工权益与自律(八项权益和三项义务);社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式),4、七项基本法律制度安全生产监督管理制
18、度;生产经营单位安全保障制度;从业人员安全生产权利义务制度;生产经营单位负责人安全责任制度;安全中介服务制度;安全生产责任追究制度;事故应急救援和处理制度。,5、三大对策体系事前预防对策体系。即要求建立安全生产责任制,保证安全机构及专业人员,落实安全投入,进行安全培训,实行危险源管理,进行项目安全评价,推行安全设备管理等同时,加强政府监管,发动社会监督,推行中介技术支持等。事中应急救援体系。行政区域内的重大安全事故救援体系;社区事故应急救援预案;生产经营单位危险源的预控,制定事故应急救援预案等。事后处理对策系统。包括推行事故处理、事故报告制度、行政责任追究制度、经济处罚、刑事责任追究等。,6、
19、八项权利(从业人员)知情权。建议权。批评权和检举、控告权即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告;拒绝权。即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;紧急避险权。即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;赔偿权。防护权。获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利教育培训权。,7、三种义务(从业人员)自律遵规的义务。自觉学习安全生产知识的义务。危险报告义务。,8、四种监督方式工会民主监督。工会社会舆论监督。新闻、出版、广播、电影、电视等公众举报监督。即任何单位或者个人社区报告监督。即居民委员会、村民委员会,9、三项职权(安全生产监
20、管部门的安全监督检查人员)现场调查取证权。现场处理权。即当场纠正权;责令限期改正、停产停业或停止使用权;责令紧急避险权和依法行政处罚权。查封、扣押行政强制措施权。对安全设施、设备、器材、仪表等;,10、五项义务(安全生产监管部门的安全监督检查人员)审查、验收禁止收取费用;禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品;必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法;监督检查时须出示有效的监督执法证件;对检查单位的技术秘密、业务秘密,应保密。,第三部分安全事故的预防与控制,一、企业安全管理工作,应从三方面着手:首先是要消除隐患、加强防范、落实责任,要把安全管理工作的关口前移,预防各类事故的发生(事前)其次是发生事
21、故时,要积极采取各种应急处理措施,启动应急程序,立即实施救援工作,防止事故扩大,尽最大可能减少事故造成的损失和人员伤亡(事中)再次是认真调查分析事故发生的可能原因,并采取有针对性、操作性强的具体措施,防止重复性同类事故的发生(事后)。,江苏油田重大风险应急预案(草案),江苏油田安全生产风险抵押实施办法(试行),一类风险:地球物理勘探处、钻井处、井下作业处、一厂、二厂、运输处6个生产单位。风险系数为2。二类风险:安徽勘探开发公司、安徽采油厂、油建、测井、西部新区勘探开发公司、扬州石化厂、水电、多种经营、机关小车队9个生产单位。风险系数为1.75。三类风险:采输卤管理处、机械厂、供销处、真管中心、
22、邵管中心、扬管中心、紫京集团、农工商8个辅助生产单位。风险系数为1.5。四类风险:医院、地研院、工程院、设计院、物研院、培训处、离退休处、新闻中心等8个单位。风险系数为1.3。,参加风险抵押的人员为季度安全生产考核挂牌单位的党政正职、主管安全工作的行政副职、安全部门负责人。参加风险抵押人员每年1月份交风险抵押金1万元到指定的专用银行帐号(或由单位统一收交到指定部门),次年1季度按有关规定兑现,考核兑现情况及时公示并通报。,1950年河南宜洛煤矿174人死亡,政务院给省政府主席行政处分;1979年11月25日原石油工业部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船翻船72人死亡,1980年8月解除宋振明石油
23、部部长职务,国务院副总理康世恩记大过;1987年5月大兴安岭森林大火撤销杨钟林业部部长,董智勇林业部副部长职务;1988年处理昆沪80次列车“124”颠覆事故接受丁关根辞去铁道部部长职务的请求;1988年处理 伊尔18-222号飞机“118”空难事故给予民航局局长胡逸洲行政记大过处分;2000年河南洛阳东都商厦火灾有25人受到处分其中省级干部3人;2OO1年陕西省省长程安东行政记过。2004年4月14日马富才引咎辞职;2004年4月15日密云县长张文引咎辞职;2004年河南大平煤矿“1020”特大瓦斯爆炸事故148人死亡,给予河南省副省长史济春行政警告处分。,二、事故预防与控制的三大对策:1、
24、是安全工程技术对策,这是技术系统本质化安全的重要手段(对物的方面);2、是安全教育对策,这是人的安全素质的重要保障措施;3、是安全管理对策,这一对策既涉及到物的因素,即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理,也涉及到人的因素,即作业人员的行为科学管理,更为人机环境因素的协调发挥重要作用。,(一)安全技术措施 是以工程技术手段,解决物的不安全状态,从而预防事故的发生,减少事故造成的伤害和损失。安全技术措施可以分为事故预防措施和应急措施。采取安全技术措施是预防和控制事故的最佳手段,企业应尽可能地以技术的手段保证安全。,1、采取安全技术措施的基本原则,应首先选用消除措施在无法消除的
25、情况下,采取隔离措施最后采取限制措施,消除措施:从根本上消除危险和有害因素。其手段就是实现本质安全,这是预防事故的最优选择。本质安全:通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。,联锁:使元件相互制约,机器在违章操作时不能启动,或处在危险状态时自动停止。如:起重机械超载限制器和行程开关。加强:提高结构的强度,设置薄弱环节:如:控制易燃易爆气体的浓度,安装保险丝、安全阀、爆破片。取代操作人员:对于存在严重危险或有害因素的场所,用机器人或运用自动控制技术来取代操作人员进行操作。,隔离措施:当消除无法做到时,则对危险、有害因素加以屏蔽和隔离,使之无
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