《安全经济》PPT课件.ppt

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1、第7章 企业承担的事故经济损失,学习要点：直接费用、间接费用及保险费用的概念间接费用要素及分类企业事故经济损失费用要素及其分类主要事故费用要素的计算,企业承担的事故经济损失是指企业在某一特定时期内因事故导致的全部损失费用。这一部分费用额的可靠估计，对于企业的安全工作具有较大的促进作用，因为在市场经济条件下，企业承担的事故经济损失的大小严重影响企业对安全工作的态度，并直接影响企业的安全投入和安全技术措施的策划和落实。,第一节企业事故经济损失费用要素,有的人把保险费用称为直接费用，因为这种费用是账面上都有的、明确的，此外的费用称为间接费用。有的人按与事故的关系区分直接和间接费用，如GB6721-8

2、6规定的方法。英国卫生安全执行局(HSE)执行部(OU)在其工作事故的费用(The Costs of Accidents at Work,1992)中说明了保险/非保险与直接/间接费用之间的关系。,一、直接费用与间接费用,美国全美安全理事会(NSC)认为，改用保险的费用与非保险的费用公司估算其事故费用的数据会具有合理的准确性。理由是直接费用与间接费用之间的区别很难划分清楚。(劳部发1996266号)发布的企业职工工伤保险试行办法;职工工伤与职业病致残程度鉴定(国家标准GB/T 16180-1996);企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6441-86）,二、保险费用(一)工伤保险 受伤害者及

3、其家庭所享受的保险待遇主要是医疗费用和不能工作期间的津贴。我国劳动部文件(劳部发1996266号)发布的企业职工工伤保险试行办法第四章规定了工伤保险待遇。死亡情况下一次性工亡补助金，丧葬补贴和供养亲属抚恤金，以及其他有关费用。非死亡情况下医疗费用，护理费，辅助器具费，工伤津贴.（二）其他保险 包括事故造成的物质（设备、建筑物、产品、材料、车辆等）保险、火灾保险、接续损失保险等其他保险费用。,三、间接费用要素及分类,计算伤害事故给企业造成的经济损失，关键是计算非保险费用。（一）Simonds方法(间接费用)（二）美国海因里希分析法（非保险费用）（三）加拿大Symonds费用分析法(非保险费用)（

4、四）野口三郎分析法(间接费用)（五）法国D.Pham分析法(间接费用)工资的费用；生产损失；物质损失；管理费用；会计的费用；商业上的费用；惩罚性的费用；社会上的费用；预防措施方面的费用；其他费用（六）国际劳工局D.Andreoni分析法(间接费用)企业运营期间的费用：（1）职业伤害发生后的变动性费用；（2）与职业伤害有关的物质损毁费用(建筑物，设备，保护具，物质半成品，备件，产品)；（3）特殊的预防费用与生产损失相关联的财政损失,我国学者宋大成通过对上述方法的详细比较，选择我国属于不同行业(化工、机械、建筑)的三个企业进行了试点研究，共考察了约300个事故案例。通过实践不断调整和修正，得到适用

5、于各种事故的费用要素及其分类方法。其分类方法如课本表7-1所示。其分类方法的特点是：列出的要素既全面又比较简明；重要的费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出，其余要素在5f中说明；费用要素的归类较为合理。,第二节 事故费用要素的计算,一、某些非保险费用的计算方法见第一节表7-1非保险费用（间接费用）：要素及分类,二、与人员有关的费用计算的说明及实例（一）与人员有关的费用计算中某些问题的说明（1）缺工期间的工资（2）未实行工伤保险情况下的医疗费（3）永久性丧失劳动能力者（4）在考察期内缺工尚继续的情况根据医生的意见估计总缺工天数，特殊情况下按本人或所在单位的估计。（5）劳动能力下

6、降百分数的确定（6）缺工期间正值企业放假的情况（7）“非生产性质的工资”一项要根据实际情况确定,三、缺工造成的减产损失,缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资，而不计与减少的产量相应的利润。利润的决定因素 产量的减少属于生产阶段的问题。而决定未来利润的因素除了生产因素外，还有下列因素：市场因素供求关系 行销因素行销的成本和方法竞争对手的因素 国际市场的因素经济形势 经济形势对生产和销售都有影响。,补偿原理 因缺工造成的减产可通过如下方式补偿：加班；提高生产率；企业内人员储备保持某种灵活性以应对各种原因的缺工和其他意料之外的事件；设置填补缝隙的部分工时工人；雇用临时工。,报酬递减法则和边际成本

7、理论 我国经济学界认为，在市场经济体制下，西方微观经济学中的报酬递减法则和边际成本理论在我国是适用的。英国的一份关于职业伤害对国民经济的影响的研究报告(The costs to the British economy of work accidents and work-related ill health)中说：“在经济理论中传统的公司模型是递减报酬和增加边际成本的模型，因此公司把较多的变化因素(如劳动)加到固定因素中，直到边际成本等于价格。因此，最后的输入单元对利润没有贡献。如果某人缺工，则最后的(边际的)输出(产量)单位没有产生。产量损失意味着雇主收入总额损失了，但并不必须在物质或工资方

8、面花费(除了病假工资)。对于边际输出(产量)，总收入等于基本工资加上其他变动的报酬费用，因此纯费用是支出病假工资，而任何利润损失应被略去。”,四、停产损失及计算实例停产造成的利润损失 停产可看成是多人缺工造成的规模较大的减产。停产造成的接续损失 接续损失指的是，基于生产程序的特性，发生在任何一点的生产停顿都可能导致其他机器、车间的生产停顿或运行不良，甚至导致初始停顿点以下(还有时是以上)所有生产的停顿或运行不良。在装置高度自动化的企业，接续损失有时很大。,小结,本章主要介绍了企业承担的事故经济损失的计算过程。首先阐述直接费用、间接费用、保险费用以及事故损失的有关概念，然后给出企业承担的事故经济

9、损失的构成费用要素，在此基础上对主要费用要素的计算方法进行了介绍，并给出了部分计算事例。,第8章 受伤害者及其家庭承担的事故经济损失,学习要点,职业伤害对受伤害者及其家庭的影响受伤害者及其家庭承担的事故经济损失费用要素及分类受伤害者及其家庭承担的事故经济损失的计算方法,第一节 职业伤害对受伤害者及其家庭的影响,职业伤害包括:,职工因为工作关系造成的职业病因公受伤因公死亡,一、现代家庭结构,崇尚传统的四世同堂的大家庭,2+1型的小型家庭,家庭小型化优点：避免或减少了家庭成员之间的相互干扰。家庭小型化有利于减少家庭矛盾和摩擦。家庭小型化增加了人的自由空间。,二、受伤害者的家庭地位,在一个小型化的家

10、庭，受伤害者往往是最为主要的家庭成员，一般是家庭的经济和精神的支柱。,经济损失主要包括：医疗费用包括就医交通费，门诊、住院、药物、手术费用，护理费，用于修复术的器械费用。收入损失受伤害者停工期间的收入损失停工期间的收入损失=（未停工时收入工期收入)停工时间若受伤害者原参与第二种有报酬的活动，这部分报酬的损失。职业伤害妨碍了人在事业上的正常发展而导致的未来收入上的损失，例如，不得不改做收入较低的轻便工作。家庭当家庭成员不得不放弃能挣钱的工作，以侍候受伤害者时的家庭收入损失。,三、职业伤害对受伤害者及其家庭的影响,（一）经济上的影响,家庭收入的减少 加重家庭的经济负担,(二)非经济影响 与经济影响

11、相比,非经济影响具有影响程度严重、影响范围广、持续时间久的特点。,精神损失 健康与生命的损失 受伤害者的个人发展损失 受伤害者家属的个人发展损失 生活质量的损失,第二节 固定损失费用,固定损失费用是由于保险机构和体现对工人关切的机构的存在，工人必须付出以下的固定花费：(1)作为个人，向他所属的保险机构交纳保险费；(2)作为纳税人，向政府和其他官方机构交税，以使这些机构在发生事故的情况下有能力支付费用；(3)作为消费者，为他所购买的产品的生产者们承受由于职业伤害导致的价格增长；(4)作为一个工人，有时必须支付与职业伤害保险有关的捐款。,第三节 主观费用的估算,经济学家为了得到个人死亡或非死伤害的

12、金钱价值，提出了依据人们为降低使他们死伤的危险而愿付出的价值(WTP)的方法，或为这种危险的轻度增加而愿接受的价值(WTA)的方法。,死亡主观费用的求法是：从交通部用WTP方法导出的预防道路伤亡事故价值中，减去直接经济费用即医疗费、赡养费和产量损失费，加上消费(产量损失费用的80%)。这就是预防死亡的价值(VPF)，由此得出未来避免事故死亡的WTP值。根据死亡者损失的工作年限(英国道路事故死亡者的平均损失年限为39个工作年)，可以导出预防死亡年价值。,对于非死亡伤害，没有适用的WTP方法，而使用“标准赌博法”，即问有关的个人：如果他们不得不经受某种运作以试图使他们恢复正常健康状态，他们准备冒多

13、大的死亡危险?将回答的结果对照预防死亡价值，可以得到这种损伤程度的主观费用值。对永久失能疾病，使用“相对功能损失指数”，量度某种疾病状态与正常健康状态比较而言的功能损失。用指数乘以预防死亡年价值，就是预防这种病态的年价值。然后，根据可能成为疾病患者欲付出什么来避免病态发生的危险，就可以量度该状态的主观损失了。,第四节 个人的总损失,个人（受伤害者及其家庭）总损失的计算公式：个人总损失固定费用+客观费用+主观费用补偿费用 式中，补偿费用主要是工伤保险费用，还有企业的补助费用以及可能有的社会保障津贴。,Andreoni指出，如果不计主观费用，可以推断：对于一个工人，一次事故的纯损失费用，在他从事正

14、规工作所得的收入的100%(在没有任何财政资助的情况下)到25%(在一个对工人在财政方面高度关切的国家里)之间。除此之外，还要加上由于任何额外的私人活动中断造成的收入损失及由于心理原因引起身心不良后果的损失。,健康与生命价值估算法：,如果把企业的年净产值看作是企业全体职工一年生命价值的全部体现，那么我们可以按照下式计算企业职工的平均生命价值：,（8-1）,式中：-人的生命价值，万元；-人的一生平均工作日，可按9000日，即按30年计算；-企业上年的净产值（v+m），万元；-企业上年的平均职工数；-企业上年的法定工作日数，一般取300日；,-计算个体职工的上年年收入，万元；,-企业上年职工的年平

15、均收入，万元；,现代企业的分配制度和分配方式打破了“多劳多得”的单一模式，但是不管采用什么模式，职工的合法所得总是与其对企业的贡献大小密切相关，贡献越大，收入越高。因此，可以按照下式计算企业职工的个体生命价值:,（8-2）,通过对煤炭企业职工生命价值的计算方法研究，我们可以看出，职工的生命价值是由劳动的日创造价值与劳动工作日数来反映的。职工受伤以后损失的健康价值也可以按此方法计算。,（8-3）,上式中因伤损失的当量工作日数是指，对伤愈后能够完全恢复原来劳动能力、并能够从事原有工作岗位的，按实际损失工作日计算；对伤愈后部分恢复劳动能力不能从事原有工作岗位的，按受伤后和受伤前的日创造价值比例，乘以

16、更换岗位上岗以后的总工作日数计算；对伤愈后完全丧失劳动能力的，按9000工作日计算，即相当于丧失了整个生命价值。,本章小结,本章通过对现代家庭结构和受伤害者在家庭中地位的分析，从经济和非经济因素两个方面阐述了职业伤害对受伤害者个人及其家庭的影响；在个人承担的事故经济损失费用要素中，固定损失费用是由于保险机构和体现对工人关切的机构的存在，工人必须付出的固定花费，固定损失费用是不能被补偿的；经济损失费用亦称观费用或财政费用，非经济损失亦称主观费用，主观费用的估算是很难的。本章对受伤害者个人及其家庭承担的事故经济损失的计算方法及其主要费用要素进行了介绍，并结合实例进行了应用计算。,第9章 社会整体承

17、担的事故经济损失,学习要点:,社会整体承担的事故经济损失的费用要素社会整体承担的事故经济损失估算的主要内容,把事故发生的所在企业、受伤害者个人及其家庭以外的社会承担的事故经济损失称之为社会承担的事故经济损失；而把职业伤害事故产生的所有经济损失称之为社会整体承担的事故经济损失。,在职业伤害事故经济处理过程中，企业、受伤害者个人及其家庭和社会之间会发生一些资金、物品流动，如企业支付给受伤害者的伤害补偿及上缴上级行政管理部门的罚款、社会给与受伤害者的救济金等。从图中可以看出，企业、受伤害者个人及其家庭和社会三者承担的经济损失中，都包含与其他二者之间发生的费用。对社会整体而言，这些资金、物质的流动发生

18、在社会整体的内部，这些物资只是在社会中转移了位置，而没有被损耗，因此并不能作为损失计算，如罚款金、救济金等，如图中的斜线部分所示。因此，在计算社会整体承担的事故经济损失的时候，不应包括这些费用。社会整体承担的事故经济损失如图中网格线部分所示。,第一节 社会整体承担的事故经济损失费用要素,社会整体承担的事故损失费用，指因事故造成的社会上所有资源的损失。但社会总费用并不是个人、企业、中间团体承担的费用的简单相加，而是代表了更为复杂的综合因素特别应当提到的是：(1)费用的转移企业通过提高产品或服务的价格把事故费用转移给其产品或服务的消费者，而落在受伤害工人身上的那一部分费用又由社会通过中间团体给予补

19、偿。(2)事故会使国民生产受到损失,社会整体承担的经济损失费用要素包括：受伤害者及其家庭的损失(因为他们是社会的成员，是目前和未来的生产要素或纳税人)；企业的损失(因为企业把损失转嫁给消费者)；企业的财产损失(因为财产是社会的财富和生产要素)；医疗费用(因为这是一种本可用在别处的资源)；中间机构和有关机构的管理费用(这是社会的资源)；国民生产的损失(因为如果不发生事故就不会造成这种损失)。环境补偿费（为了修复或减轻事故对环境的破坏而发生的费用）。资源损失（矿产、水源、土地、森林资源等因事故遭受破坏的损失价植。）,第二节 社会整体费用的估算,考虑到：（1）社会整体费用要素已包含在要素中；（2）费

20、用要素是企业间接费用中的内容；（3）对企业间接费用的估算，在全社会范围，通常没有足够的数据，只得借助于非保险费和保险费用的比值。当取较大的值缺乏充足的理由时，一般可取一个谨慎的最小值1，社会整体承担的事故发生后的损失费用是以下4项的和：企业直接经济损失费用(医疗费和缺工津贴)的2倍；个人受伤害者及其家庭担负的损失费用；国民生产的损失；中间团体(用于治疗、恢复、补偿)的管理费用。,下面说明这四项的估算方法：(1)企业直接经济损失费用在工伤保险制度健全的国家里，从保险机构的账目可以总计求得。(2)个人担负的费用 在不考虑固定费用和主观费用的情况下，主要是确定工作期收入与缺工、退工期收入的差和死亡者

21、生前身后其遗属所得到的赡养费的差。(3)国民生产的损失国民生产的损失，是因事故造成的缺工、退工而造成的，可用下述两种方法之一来计算。,公式法：某期间内因缺工、退工造成的国民生产的损失相当于下式结果所代表的人数的生产量：(9-1)式中 为缺工超过1天的案例数；为平均每例缺工天数；为考察期平均每人工作天数。为确定、的合理数值，需要抽样调查、分析并依靠统计数据。平均报酬法：根据报酬递减法则和边际成本理论，缺工造成的产量损失相当于缺工者缺工前的工作报酬(全额工资加奖金)。()中间机构的管理费用 保险机构、政府权力机构等中间机构与职业伤害治疗、康复、赔偿活动有关的管理费用可以从它们的账目上查到。,小结,本章主要介绍了社会整体承担的事故经济损失的计算。事故造成的经济损失分别由企业、社会和受伤害者个人承担，职业伤害事故产生的所有经济损失称之为社会整体承担的事故经济损失。在职业伤害事故经济处理过程中，企业、受伤害者个人及其家庭和社会之间会发生一些资金、物品流动，因此计算社会整体承担的事故经济损失，关键是要避免重复计算的问题。本章从费用的转移入手，分析了社会整体承担的事故经济损失的费用要素，在此基础上，把社会整体承担的事故经济损失划分为4部分，即企业直接经济损失费用、受伤害者及其家庭担负的损失费用、国民生产的损失和中间团体的管理费用，并分别对其内容进行了阐述，并给出了指导性的计算方法。,谢谢！,