《出生证培训》PPT课件.ppt

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1、出生医学证明工作要求妇幼保健计划生育服务中心,进一步加强监督问责,一、加强监督管理，从严问责：属地管理、分级负责、终身追责；二、各级定期监督巡查机制 县级：每季度 市级：每半年 省级：每年 每年1-2月，部署；3-4月，县级、市级自查整改；5-7月，省级督查；8-10月，国家级抽查；三、加强法制教育培训，防微杜渐；四、加强部门协作，配合公安真伪鉴定，网监监管，媒体舆情管理；五、全国出生医学证明信息化互联互通；,出生医学证明管理文件及制度,一、及时学习、传达上级下发文件并归档；二、结合单位实际，制定管理制度及签发流程（上墙）；三、制定信息安全和保密制度（上墙）；四、出生医学证明签发机构及印章备案

2、表；五、终身责任承诺书（备案表中涉及的人员，都要签）；六、具办人要了解有关管理要求：首次签发、换发、补发、机构外签发条件等；,出生医学证明宣传告知,一、张贴宣传画或发放宣传图册；二、在产科或者出生医学证明办理处等明显的地方公示办理流程；三、告知办理所需资料；四、告知出生医学证明重要性及注意事项；,出生医学证明空白证及签发室管理,一、为加强出生医学证明安全管理，尤其是出生医学证明空白证管理及签发室，县卫计委明确规定所有签发单位必须落实“三高三专”管理，确保出生医学证明安全管理符合国家规定。三高：高清监控摄像头、高标准保险柜和高质量防盗门窗设施；三专：落实专室发放、专职管理、专人打证。二、入库、出

3、库登记；三、空白证无断号、无缺号；四、无空白证盖章；,出生医学证明空白证及签发室硬件设施,库存管理,一、及时了解库存，县内调剂，避免断供和浪费；二、各机构不得擅自借用出生证，需经上一级管理机构调剂并做好出库、入库登记；,出生医学证明印章管理,一、出生证的正页、副页和存根上分别加盖出生证专用章。使用红色印泥，不得涂抹，不得盖其他印章或骑缝章；二、加盖印章前要认真核实信息，严禁在空白出生证上盖章；三、各单位要落实专人管理印章，实行证章分别管理；,出生医学证明印章管理,印证备案表信息变更时，及时备案。各级管理机构和签发机构的主要负责人为第一责任人，建立管理机构和签发机构的终身责任追究制度，签订出生医

4、学证明终身责任制承诺书。凡涉及人员都需要签承诺书。（见下页）,出生医学证明终身责任制承诺书,出生医学证明办理有效证件,关于新生儿第三方姓的有关解释,为确保全国人大常委会法律解释及时贯彻落实，依法保障公民行使姓名权，现提出如下工作要求：一是把握时间节点。以全国人大常委会法律解释通过并公布的时间为节点，2014年11月1日后出生婴儿，有上述情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏。二是严格程序要求。新生婴儿上户拟在父姓和母姓之外选取姓氏的，必须由婴儿父亲和母亲现场签署申明（捺印并附双方身份证复印件），明确自愿放弃婴儿随父姓和母姓的权利，申明选取其他姓氏的正当理由，并确认一切法律后果自行承担。,住院

5、分娩首次签发,具有助产技术服务资质的医疗保健机构为本机构内出生的新生儿直接签发。填写首次签发登记表（加盖科室专用章）。按照首次签发要求规范出具。按编号顺序签发，不跳号。做好签发登记，资料归档。解读：1.只要以前没发过，均属首次签发。2.应当在明显位置公示办证流程和要求，告知家长应当及时为新生儿申领出生证，敦促父母或监护人尽早（出院前）领取。3.引导家长提前准备好新生儿姓名。,出生医学证明首次签发登记表及登记本,出生医学证明首次签发要求,使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印或用钢笔（蓝黑墨水）、碳素笔一次填写（截至2015年12月31日），外籍人士姓名可使用英文。审验有效身份证件原件，留存复

6、印件。（1）新生儿父母有效身份证件原件；母亲本人领取，不是母亲本人的需母亲签字的委托书和委托人身份证件原件；（2）新生儿父母应在出院前申领出生医学证明。确因特殊情况出院前未申领的，须在出生一个月之内申领出生医学证明。在助产机构分娩的新生儿超出一个月未申领出生医学证明，参照第二十六条医疗机构外分娩申领。（3）对于新生儿母亲有效身份证件原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一致的，应当提供亲子鉴定证明。出生医学证明正页、副页和存根相应位置加盖出生医学证明专用章，盖印要使用红色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得盖其他印章或骑缝章。在途中急产分娩并经具有助产技术服务资质的医疗保健机构处理的新生儿，由该机

7、构负责签发。,首次签发不规范的主要表现,项目填写不完整，缺项漏项（如病历号等）；填写不规范：涂抹、修改或变更信息，圆珠笔填写等；签发流程不规范；废证过多，废证换证概念不清。证章未分开管理。一经盖章，视为已签发，若错按换证处理1996年1月1日前出生的公民，如需出生证明，以司法部门“出生公证书”为合法有效文件。,国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见（国办发201596号）,未办理出生医学证明的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领出生医学证明；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县

8、级卫生计生行政部门委托机构申领出生医学证明。无户口人员或者其监护人凭出生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。,公安部关于国内公民收养弃婴等落户问题的通知 公通字199754号,1992年4月1日收养法实施以后，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，收养人应到县级以上人民政府民政部门办理收养登记并领取收养证。收养人持收养公证书或收养证和本人的合法有效身份证件，向其常住户口所在地户口登记机关提出落户申请。,换发管理,符合换发条件，不得违规换发申请表、登记表、填写完整盲目控制废证率，导致因机构填写错误换证过多原签发机构为因当事人或签发机

9、构责任导致原出生医学证明无效的更换。或户籍部门提供相关证明不能进行出生登记而需变更新生儿姓名的；（名字不规范不符合入户要求，如张A等。）当事人自行更改，按原信息换发。未入户更名的，户籍部门先按出生证明的名字入户，然后办理更名，曾用名。当事人提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明，要求变更父亲或母亲信息的（换人）。换发后原证件由原签发机构归档保存，并做好编号和换发原因登记。不能作为废证。,无效情形规定 卫基妇发2001第45号，卫妇幼秘201516号,手写时未用钢笔或碳素笔的（2015年12月31日以后签发的必须打印）；被涂改的、填写字迹不清的、填写不真实的；私自拆切副页的；未加盖出生医学证明专用章

10、的；非法印制、伪造、倒卖、转让、出借的；其他法律法规规定的无效情形。严禁伪造、变造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印制的出生医学证明。不得以异地出生医学证明换取申报出生登记地出生医学证明。,换发原因不明确,换发原因不明确,换发不规范的主要表现,一、概念模糊：换发后，认为原证是废证，按废证管理，未存档保留；打印填写错误未盖章签发的，再次打印填写签发的认为是换发；二、要求不规范：换发机构不是原签发机构；变更信息的换发，缺乏有效证明材料。,变更父母信息（换发）,一、原证件信息真实，但不是母亲本人的：提供双鉴定（提供原证件上无亲子关系的鉴定，同时提供有亲子关系的鉴定）。案例：拿姐姐或妹妹身份证冒

11、充。报警。二、原证件信息虚假无效：提供同一人证明，原证件信息虚假证明，亲子鉴定。案例：使用编造的假身份证、假名字登记住院。报警。三、军官证号码变更身份证号码，需提供团级以上部队系同一人证明。四、身份证信息正常升位的，出生医学证明有效，不受理。五、2015年12月31日之前手写签发，出生医学证明有效，不受理。,废证管理,废证三联完整，均标识作废废证登记，编号、原因、日期定期逐级上缴记录若有遗失，24小时内报告、保案申领空白证时，把废证上交县妇幼保健计划生育服务中心年废证率1%无遗失,废证管理不规范的主要表现,缺乏规范管理,导致废证率高且无记录;废证未登记编号和作废原因;部分废证无副页；,出生医学

12、证明档案管理,分类（管理类、签发类），装档案盒，按年度、签发日期或证件编号归档，整齐摆放，归档资料完整（一人一档）、目录清楚（2015年1月1日以后，档案盒内都要放目录）；存储地安全（通风、防潮、防火、防盗、防遗失）永久保存1996年，副页，户籍部门保留2001年，发放登记本2003年，存根，签发机构存档妥善管理2009年，永久保存,出生医学证明档案管理,出生医学证明档案管理,归档的资料内容：,管理类资料包括：出生证出、入库登记本、废证登记本、管理使用情况年度统计表等相关资料。签发类资料包括首次签发、换发、补发、机构外四类：首次签发资料包括出生证首次签发登记表、父母及第三方身份证复印件、办理出

13、生证授权委托书等。换发资料包括出生证换发申请表、换发的原证、相关证明材料、原出生证首次签发登记表和存根复印件（加盖出生证专用章）等。签发机构要定期核查领取数、发放数、废证数和库存数，做到底清账明。,出生医学证明目录要求,档案管理不规范的主要表现,未归档保存，未分类；未按每人一档单独建档；档案盒内无目录；无安全的档案存储条件；,档案管理不规范的主要表现,出生医学证明信息管理,严格出生医学证明签发和查询账号、密码的使用权限管理，未经许可，不得泄漏密码，如发生泄漏应立即更改密码并向上级报告。管理和签发机构及其工作人员对因管理、签发出生医学证明而掌握的公民的个人信息，应予以保密，不得擅自向第三方提供个

14、案信息。出生医学证明信息统计资料，对外公布权限归属同级卫生行政部门。其他部门、机构和个人需要应用统计数据对外交流，须经同级卫生行政部门的同意。用于出生医学证明签发的计算机应专机专人专用，并设有开机密码加强安全防范。做好出生医学证明签发数据的备份，以防数据丢失。,出生医学证明及时、规范上报季度报和年报,出生证签发机构于1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前将废证季度统计表及季度配发表报县妇幼保健计划生育服务中心（根据国家卫计委关于进一步加强出生医学证明管理的通知（国卫办妇幼发201513号）要求）；当年出生当年领证率达90%；,出生医学证明季度配发表,出生医学证明废证季度统计表,季度配发表填

15、报说明（所办201523号）,*填报单位：以助产机构和管理机构为单位填报,助产机构填报除（6）、（8）项之外的所有项目，县级管理机构填报（1）、（6）、（8）、（15）、（17）、市级和省级管理机构填报（1）、（15）、（17）项。如某机构既是助产机构又是管理机构，需分两个填报单位分别填报。*填表说明：1、表中“第 季度”指申领证件的当季度。2、“当年出生的首次签发数(2)”中“当年”3+1模式的妇幼卫生统计年度，即：上一年10月1日至当年9月30日。3、“家庭接生员的签发数(4)”归入“医疗保健机构内出生的签发数”;我省辖区内无家庭接生员，各机构此项均填0。4、医疗保健机构外出生的首次签发、换发数、补发数归入“医疗保健机构外出生的签发数(8)”。5、“上季度库存数(15)”为本单位上季度申领前库存数（表中未设置）上季度申领数（1）上季度使用（或下发）数合计（14）；辖区内所有助产机构和管理机构库存数合计为辖区内库存数。6、申领数（1）为各助产机构或管理机构实际申领数，（17）为各助产机构或管理机构本季度计划申领数。管理机构的申领数指供本机构使用或备用的数量，不包括下发的数量。辖区内所有助产机构和管理机构申领数合计为辖区申领数。,谢谢聆听,