《会计初级知识》PPT课件.ppt
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1、会计基础工作规范与实务专题讲座(2009.9 22)南充中专 陈 继 春,一、前 言会计规范是一个综合的概念。它分三个层次(1.会计法 2.会计准则与会计制度 3.单位内部会计制度)财政部1996年6月17日印发取代了1984年4月发布的会计人员工作规则,1999年部分条款上升为会计法律文,2007年发布了征求意见稿。该规范六章101条。目前会计基础工作薄弱的主要表现是:(一)会计信息失真。会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整,帐簿记载不当,瑕造信息、帐外设账,私设“小金库”。注1“小金库”,是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其
2、形成的资产。)注2中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见(中办发200918号)印发后再设立或者变换方式继续设立“小金库”的,对有关责任人员,按照组织程序先予免职,再依据本解释追究责任.注3小金库行为如不构成犯罪,不属于检察院立案侦查范围,只是一般违反财经纪律,则检察机关去查处恐怕不适宜了,应由监察,审计等行政部门来查处。(二)会计人员往往只能按单位领导要求办事,不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。(三)会计监督机制不健全。(四)会计岗位设置不规范。,(五)企业单位财务管理制度有缺陷。会计基础工作规范化管理的策略(一)确定基本思路。强化会计基础工作,不
3、能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量,要动用社会各方面的力量,实行综合治理,从上到下采取有力措施。一抓会计法制建设,健全会计监督;二抓会计人员的素质的提高;三抓落实会计基础工作岗位责任管理。(二)加强对会计基础工作的领导。1各级财政部门是本地区会计基础工作的管理机关。各级财政部门要按会计法行使管理会计职能,将分散的会计基础工作的规章制度统一起来,规范单位会计基础工作。会计基础工作差的单位要给予限期整顿,并予以相应的制裁,同时对会计基础工作健全的单位及先进个人给予表彰。2.各级业务主管部门是本地区会计基础工作的领导机关。因此各主管部门是管理本部门的领导机关,应负责制订本部门会计基础工作规范化
4、的考核实施规划,努力使所属单位达到会计基础工作规范化。3.单位领导人是本单位会计基础工作的责任人。在市场经济条件下,会计是单位管理的重要手段之一,单位负责人必须掌握基本的会计知识。单位领导人必须重视会计工作,组织领导财会部门和其他有关职能部门抓好会计基础工作,对会计信息的失真要承担法律责任,对违法乱纪的典型人物要严肃处理。,(三)加速人才培养,树立以人为本的思想。我国现行单位应加紧会计人员培训,提高会计人员的整体素质和知识化。应采取多种形式,训练多项内容,培养多方面的能力。多项内容包括:会计专业理论及发展趋势,新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果,会计电算化技术等等。还
5、应根据本系统、本部门的实际工作需要和发展规则,具备一定的外语能力。多方面能力是:独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。(四)落实会计基础工作责任制。1、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与,并且涉及到他们的经济利益,关系复杂。因此单位领导必须出面协调,切实把责任管理具体落实到有关部门和个人,责权挂钩,奖优罚劣。2、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员,制订岗位责任制,装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行,总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作,定期进行会计互审。(五)加大会计执法力度,完善会计监督。(六)严格特殊经济行为的会计基础
6、工作 1.关于登记帐簿发生错误,划线注销在更正处盖章。会计基础工作规范的第62条第(一)项中规定:“登记帐簿时发生错误,应当将错误的文字或者数字划红线注销,但必须使原有字迹仍可辨认;然后在划线上方填写正确的文字或者数字,井由记帐人员在更正处盖章。”但会计法在第15条第二款规定:“会计帐簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计帐簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的,应当按照国家统一的会计制度制定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处盖章。”因此,登记帐簿发生错误以及隔页、缺号、跳行划线更正盖章,应由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处共同盖章。,2.关于会计交
7、接工作。(会计法对“会计交接”工作这一特殊的经济行为没有明确的规定,加上实际工作中交接工作又经常不受重视,所以有必要重申它的实际操作方法。一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人监交;会计机构负责人办理交接手续,由单位负责人监交,必要时主管单位可以派人会同监交。讨论题 1.可不可以用圆珠笔填制记帐凭证?一般认为,填制记帐凭证应用蓝黑墨水书。而会计基础工作规范中只规定了登记帐簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水书写,不得使用圆珠笔或者铅笔书写,并没有明确规定填制记帐凭证用什么笔书写。这是否意味着,填制记帐凭证可以用其他的笔书写呢?2.记帐凭证分类所带来的问题。本人认为,会计基础工作规范关于记帐凭证的分类
8、规定可改为:“记帐凭证可以分为收款凭证、付款凭证和转帐凭证三类,也可以分为现金收入、现金支出、银行收入、银行支出和转帐五种类型,也可以使用通用记帐凭证。”以符合实际工作的需要。3.可否多借多贷?由于大量会计具体准则的推出,在一些具体的经济业务处理上,会计分录的编制要涉及多借多贷的情况可能不可避免,如果一味否定多借多贷,反而使某项经济业务得不到全面、清晰的反映。编制多借多贷的会计分录大多应为转帐凭证,使用通用记帐凭证的,也可以包括现金或银行存款科目。关键要掌握一个原则,即不得将不同内容和类别的经济业务填制在一张记帐凭证上,这样有利于通过一张记帐凭证集中反映某一项经济业务的全貌和来龙去脉。,4.只
9、有一名会计和一名出纳的单位稽核工作怎样安排?会计法规定:“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目登记工作。”会计法又规定:“各单位应当根据业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”但在现实工作中,小规模企业绝大部分都不单独设置会计机构,只是在有关机构中设置会计人员,所以象这类企业中,只有一名会计和一名出纳的情况相当普遍,有的会计和出纳人员还是兼职。如果出纳人员不得兼任稽核,那也就意味着该单位的会计人员的工作无法得到审核。交通部曾在下发的会计基础工作规范的文件
10、中提到:只有一名会计和一名出纳的单位,可以相互稽核。而这显然又与会计法的要求相抵触。财税部门遇上此类情况,往往是就事论事,也拿不出具体的解决办法和明确的意见。而且小规模企业的特点、形式各不相同,委托中介机构代理记帐在实际工作中可能达不到这些单位的要求,现实上存在不少困难。对于这个问题,本人认为还是应该本着实事求是的态度,对只有一名会计和一名出纳的小规模企业,在其中可指定一名会计主管人员,会计工作可以由会计和出纳相互稽核。实际上,会计稽核是为了达到加强内部控制、防止舞弊的目的。只要工作安排合理,将不相容的工作相分离,实质上就能起到相互牵制的作用,而不应拘泥于表面形式。5.出纳员能不能填制记帐凭证
11、?会计法规定:“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目登记工作。”按此规定,可以认为出纳人员可以填制各类记帐凭证,也可以登记固定资产、材料帐目。出纳员填制的记帐凭证主要是现金、银行收付凭证。由于出纳填制的凭证要经审核和会计记帐,所以这也符合会计控制的要求。而且,出纳员填制现金和银行收付类凭证更适合于只有一名会计和一名出纳的小规模企业,这有利于平衡会计业务的工作量。在这种情况下,出纳填制的凭证由会计审核记帐,会计负责转帐凭证的填制,由出纳员负责审核。,6.制度应明确在电算化管理工作中对出纳员的限制。不论是在会计基础工作规范还是在会计电算化工作规范中,都没有明文对出纳员
12、在会计电算化工作中的工作职责做出明确的限止。由于随着时代的发展,会计人员的计算机水平不断提高,一般的会计人员都可能具有相当高的计算机水平,有的也可能具有专业水平。出纳员是直接负责现金收付的岗位,出纳员工作如果涉及电算维护,并有能力和机会触及机内数据和程序,那管理上必然会存在极大的安全隐患。所以,会计基础工作规范中应有明文规定,出纳员不得兼任微机录入、系统操作、电算维护工作(北京市实施细则)。二、行政事业单位会计基础知识(一)什么行政单位视同行政单位党派和人民团体,比如中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、中国共产党及8个民主党派。军队会计单独成为一个体系.(二)事业单位一般是
13、国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业
14、单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。,(三)行政事业单位会计的主要核算特点是什么?行政事业单位会计采用的是预算会计,与企业会计相比具有以下主要特点:(l)会计核算的基础不同。预算会计中,财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础,事业单位会计根据单位实际情况,分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。(2)会计要素构成不同。预算会计要素分为五大类:即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类:即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素,其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。(3)会计等式
15、不同。预算会计的会计等式为:资产=负债十净资产;企业会计的会计等式为:资产=负债十所有者权益。(4)会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中,固定资产一般应与固定基金相对应,固定资产不计提折旧;对外投资一般与投资基金相对应;对专用基金实行专款专用办法;一般不实行成本核算,即使有成本核算,也是内部成本核算;没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计有明显差异。(四)会计要素包括:1、资产(静态要素);2、负债(静态要素);3、净资产(静态要素,千万不能叫做“所有者权益”);4、收入(动态要素);5、支出(动态要素,千万不能叫做“费用”);6、结余(动态要素,千万不能叫做“利润”)会计要素相互
16、关系1、静态:资产负债净资产2、动态:收入支出结余3、综合公式:资产负债净资产收入支出(结账前)或:资产负债净资产结余(结账后)4、实际使用的标准公式:资产支出负债净资产收入,(五)借贷记账法应用诀窍1.账户总结构借 贷 2.五定:(举例)定科目 定性质 定增减 定借贷 定分录,第一章 会计基础工作概述 第一节 加强会计基础工作的必要性 会计基础工作的范围(10个方面,概念和范围不固定P1)注1.中华人民共和国会计法对会计的基本职能表达为:会计核算与会计监督。会计职能是一个发展变化的概念。随着经济的发展,会计越来越重要,会计职能也相应扩展。人们对会计职能的认识往往存在分歧(在世界上具有代表性的
17、“核算工具论”思想,是人们最早关于单式簿记本质的认识;管理工具论成为在早期资本主义市场经济发展阶段占支配地位的思想与理论;技术论与信息系统论;杨时展教授会计控制系统论)。这集中体现在对职能数量的看法上。比较有代表性的观点还有:反映与控制,反映与监督,反映、监督与分析、考核与评价等。此具,认为有相同数目的职能论者对具体的职能又有不同的理解。例如,有人认为核算仅指事后核算。注2 会计历史上四个里程碑:复式记账(1494年)、会计师协会(1854年)、管理会计产生(20世纪50年代后)、电算会计(我国从上世纪70年代开始)。二、会计基础工作的现状(表现4方面,成因4方面P23)三、加强会计基础工作的
18、必要性(4方面P4-5)第二节 会计基础工作规范的制定和贯彻实施一、必要性(3个方面)P5二、指导思想(4个方面)P5-6三、贯彻实施P6-10,适用范围注:税收征收管理法实施细则第二十三条生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人,可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务;聘请上述机构或者人员有实际困难的,经县以上税务机关批准,可以按照税务机关的规定,建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。领导责任(会计法第4条P261)和管理部门采取措施P8-10 第二章 会计机构和会计人员(会计机构和会计人员的主要职责 会计法第22条)第一节 会
19、计机构和会计人员配备一、会计机构设置1第六条 各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构;不具备单独 设置会计机构条件的,应当在有关机构中配人员。事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备,应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。设置会计机构,应当配备会计机构负责人;在有关机构中配备专职会计人员,应当在专职会计人员中指定会计主管人员。,会计机构负责人、会计主管人员的任免,应当符合中华人民共和国会计法和有关法律的规定。第九条 大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。请注意:(1)单位规模的大小;(2)经济业务和
20、财务收支的繁简(3)经营管理的要求。2实行代理记账是途径之一。(第八条 没有设置会计机构和配备会计人员的单位,应当根据代理记账管理暂行办法委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。)例.某单位因不具备建账条件,遂委托当地一家代理记账公司代理记账业务。该记账公司要求该单位填制并及时提供有关原始凭证和相关资料,该单位认为既然已委托给记账公司记账了,自己就没有填制和提供原始凭证的义务了。请问该单位的观点是否正确?说明理由。【解析】:不正确。根据代理记账管理办法的规定,委托代理记账的委托人具有以下义务:(1)对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者取得符合国家统一的会计制
21、度规定的原始凭证;(2)应当配备专人负责日常货币的收支和保管;(3)及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料;(4)对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度的规定进行更正补充的原始凭证,应当及时予以更正、补充。二、会计机构负责人与会计主管人员P16,1.第七条 会计机构负责人、会计主管人员应当具备下列基本条件:(一)坚持原则,廉洁奉公;(二)具有会计专业技术资格;(三)主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于2年(会计法如何规定P268);(四)熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策,掌握本行业业务管理的有关知识;(五)有较强的组织能力;(六)身体状
22、况能够适应本职工作的要求。2.第九条 大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。总会计师行使总会计师条例规定的职责、权限。P18-19总会计师的任命(聘任)、免职(解聘)依照总会计师条例(1990年12月31日国务院发布)和有关法律的规定办理。请注意:凡设置总会计师的单位,不应当设置与总会计师职责 重 叠 的行政副职。例、某行政单位为加强会计工作,决定增设1名副局长主管财会工作,现任总会计师配合其工作。请问该企业的做法是否符合规定?说明理由。【解析】不符合规定。根据我国相关会计法律制度的规定,已经设置总会计师的单
23、位,不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。3.会计工作岗位P19-214.第十条 各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证(会计从业资格证书)的会计人员。未取得会计证的人员,不得从事会计工作(会计法第38条)。5.第十一条 各单位应当根据会计业务需要设置会计工作岗位。,会计工作岗位上一般可分为:会计机构负责人或者会计主管人员(含义),出纳,财产物资核算,工资核算,成本费用核算;财务成果核算,资金核算,往来结算,总账报表,稽核,档案管理等。开展会计电算化和管理会计的单位,可以根据需要设置相应工作岗位,也可以与其他工作岗位相结合。请注意:哪 些不属于会计岗位。6第十二条 会计工作岗位,可以一人
24、一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。7.会计人员的任职条件P21-278.回 避制度第十六条 国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人,会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。需要回避的直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。例、某事业单位经过严格考核,录用了本单位财务科长的女儿从事出纳工作。请问该单位的做法是否符合规定?说明理由。【解析】不符合规定。根据我国会计基础工作规范的规定,事业
25、单位任用会计人员应当实行回避制度。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任聘任纳工作。该单位录用财务科长的女儿从事出纳工作违反了。注1 会计机构负责人是指设置会计机构的单位任命的全面负责该机构工作的人员。注2 会计主管人员是指不设置会计机构,只在其他机构中设置专职会计人员的单位行使会计机构负责人职权的人员。,第二节 会计人员职业道德 一、规范的主要内容(一)敬业爱岗(二)熟悉法规(三)依法办事(四)客观公正(五)搞好服务(六)保守秘密 泄露本单位的商业秘密,是一种很不道德的行为。会计人员应当确立泄露商业秘密是大忌的观念,对于自己知悉的内部机密,任何时候、任何情况下都要严
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