《企业管理审计》PPT课件.ppt
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1、第七节 资本营运和资金利用效益审计,案例:海信集团资本营运 90年代初,我国电视机产业经历了一次波澜壮阔的市场竞争,一批名牌脱颖而出,也有一大批企业被淘汰出局。“海信”虽然挺了过来,品牌声誉鹊起,日渐被市场看好,企业也有了独立开发产品的技术能力,但是受自身只有三四十万台规模的限制,“蛋糕”无法做大,如果增加投资,新上生产线,既受宏观调控制约,企业本身也难以承受巨额债务。“海信”的决策者盯住了那些被淘汰出局或即将面临淘汰出局的同行们的闲置资产。于是,“海信”紧紧围绕“电视机”这一主导产业,把产品经营与资本营运相结合,无形资产和有形资本相结合,在资本营运上展开了一系列大手笔运作。,山东淄博电视机厂
2、由于多种原因,年产量不足 4万台,亏损严重、濒临破产,花 280万美元引进的生产设备处于闲置状态。海信公司与该厂经过反复磋商,于 1994年 5月共同组建淄博海信电子有限公司,海信公司投入股金 1500万元,同时以生产技术和制作工艺为无形资产入股,占 51%;淄博厂则以厂房、设备等实物资产投资,占 49%。企业生产计划纳入海信盘子,管理方式和质量保证体系,均按海信模式运行,结果,仅仅增加了少量投资,淄博海信就增加了30万台电视机生产能力,1995年销售收入近三亿元,利润 800万元,并安置吸收了300多名富余职工。,山东青州无线电变压器厂,是地方小型国有企业,与海信有着配套关系。1993年底,
3、该厂考虑自家给海信供货量大,便提出加盟海信的要求,以期建立长期协作关系。海信集团认为,没有资产纽带,这种单纯的协作关系,缺乏稳定性和可靠性,随之提出将青州厂的国有资产划拨给青岛海信的建议,得到了两市政府的支持。两市签订协议,将青州厂 676万元净资产划拨给青岛市国资局,青岛市国资局再将这笔资产全部划入青岛海信的账户,青岛海信再以投资者身份,将其全额投入青州厂,以国有法人股的形式建立全资子公司,并更名为青州海信电器公司,成为海信集团重要的元器件生产基地和出口基地。,1995年 6月,海信集团组建海信房地产有限公司,进而又以控股形式吸纳了电子建筑设计院、机械化施厂队等建筑专业企业,形成总资产500
4、0万元的房地产开发专业公司,为海信集团的迅速发展提供了强有力的资金支撑。1995年 5月,海信集团经市电子仪表总公司授权,将负债达 8000万元的青岛照相机厂分立,组建海信光学有限公司,盘活了近 2亿元资产,海信集团也有了生产销售光学仪器、照相机和电话机的企业。,1997年 3月,经国家证监会批准,海信集团将其 TV事业部资产剥离,在青岛发行 7000万额度的上市股票,募集资金42亿元。自此,海信在资本经营上步入快车道。【点评】到 1997年 3月,青岛海信集团总资产达 333亿元,是 1993年的626倍,净资产为 18亿,是 1993年的 208倍。3年间,海信集团在外投资不足 2亿元,但
5、却控制了 25亿元的资产。由电视机单一产品,发展成拥有计算机、空调、VCD、程控交换机等系列产品;5个全资子公司、18个控股子公司和若干参股公司的跨地区、跨行业、跨产业的大型企业集团。,一、资本营运效益审计(一)资本营运概述1、资本营运的概念:企业或政府为了达到某种目的,以企业的整体法人资产或部分法人财产为对象,所展开的经营活动。即以资本为基础,通过优化配置来提高资本经营效益。资本营运的根本目标是资本增值资本营运的主体有两种:企业或政府资本营运与资产经营的比较区别:1)经营内容不同 2)经营出发点不同联系:1)相互依存,相互作用 2)资本营运是资产经营的最高形式,2、资本营运的类型局部资产转让
6、、出售或处置 向外股权投资或债权投资(1)内部资本营运 租赁或融资 出租财产或经营权 承包经营等 股份制改制 资产重组、分割或剥离(2)外部资本营运 债务重组 兼并或企业整体资产出售 企业破产以上列举的方式经常是结合在一起进行的。,3、资本营运的价值创造1)资本扩张营运的价值来源获取战略机会产生协同效应提高管理效率发现资本市场错误定价2)资本收缩营运的价值来源消除“负协同效益”满足企业现金需求改变企业市场形象,提高企业股票市场价值取得额外收益剥离不良资产、闲置资产及债务,以提高经济效益,4、资本营运目的和审计目的,(二)资产重组审计资产重组:企业出于特殊目的和发展需要,将资产进行合理划分,采取
7、分离、合并等方式,对企业资产和组织重新组合或设置。我国国有企业资产重组四种模式:第一,整体改组模式:本企业以整体资产进行重组,并将比较小的非经营性资产不予剥离而改组设立新的法人实体,原有企业解散。这种模式一般适用于新建企业或“企业办社会现象”较轻的企业。采用这种模式,企业不需要对其资产进行剥离,并联交易少,重组过程较为简单,重组时间较短;但是企业在重组时不能剥离不产生效益或效益低下的资产,不能裁减冗员轻装上阵,这是整体改组模式最大的弊端,仍可能存在国有资产的潜在流失。,第二,整体改组分立模式:上市公司最为常见的模式,主要有两种形式。“一分为二”重组模式(原本企业法人解散型)。即原企业经过重组后
8、已分为两个或多个法人,原法人消亡,但新法人仍然属于原所有者。主体重组模式(原企业法人保留型)。这一类型从原企业中拿出生产经营性资产进行股份制改造,变成上市公司;其余非生产性资产作为全资子公司隶属于改组的控股公司。,“一分为二”重组模式将被改组企业的专业生产经营管理系统与原企业的其它部门和分离,这种模式的弊端在于:由于需要进行剥离,而且比较和判断哪些部门剥离通常有一定的难度,协调工作难度加大,重组的时间拉长,不同实体的职工的既得利益和潜在利益的差别使多数职工不愿到非上市部分,容易产生职工对重组的冲突;尽管是“一分为二”,上市公司与非上市部分之间将存在产品、服务等多方面的关联交易,这些关联交易处理
9、比较复杂,可能会影响其他股东权益以及上市公司的信息披露。一般来说,如果国有企业“企业办社会”的内容比较多且效益低,或辅助性生产系统数量大且效益低,或企业的生产性系统有较大量的效益低的资产,则可选择“一分为二”重组上市模式。,主体重组模式将被改组企业的专业生产经营系统改组为股份有限公司并增资扩股上市,原企业变成控股公司,原企业专业生产经营系统改组为控股公司的全资子公司(或其它形式)的重组模式。这一模式与“一分为二”重组上市关键的区别就在于原企业保留法人地位,成为控股公司。除具有“一分为二”重组上市的基本优点外,主体重组模式由于将原企业作为集团控股公司,有利于企业以整个集团利益为出发点,上市公司与
10、非上市公司的部分矛盾可以在集团内部得以协调处理:有利于上市公司进行债务重整,将一定数量负债转移到控股公司,或与控股公司实行资产转换,以获得良好的赢利能力,保持配股资格,获取较高的配股价。但不容忽视的是,由于集团公司与上市公司的经营管理层相互重合,经营者没有来自出资者的压力,缺乏有效监督;涉及的关联交易比在“一分为二”重组上市模式下更为复杂,上市后的信息也将更加复杂麻烦;上市部分可能缺乏市场化的动力。,第三,新建聚合重组模式:在被改组企业的集团公司和下属公司重新设一个股份有限公司,调整集团内部资产结构,根据一定原则把适量资产(主要指子公司、分公司等下属机构)集聚在新股份公司中,再以此进行增资扩股
11、、发行股票和上市。这种模式主要适用于集团企业且集团企业中的生产性企业与非生产性企业界限较为清楚。涉及集团内部资产的结构调整,重组难度不大,重组时间不需很长,可以克服集团公司太大,而下属企业又太小的矛盾;构造出的股份公司结构合理,规模适中,增强了集团公司的管理能力和控制能力;新建股份公司重组上市,成为整个集团公司吸收社会资金的组织载体,开辟了新的融资渠道,使集团能以较小的资本投入控制较大规模的资产动作。,第四,共同重组模式:多个企业,以其部分资产、业务、资金债权,共同设立一个新的法人实体,其中的一个或两个企业在新实体中占有较大的份额。这一模式在上市公司极少运用,但对非上市公司而言,各种类型的企业
12、都可以采用。,1、非经营性资产处理的审计非经营性资产处理的一般原则:属于企业负担的政府职能,由国家建立机构解决。属于企业负担的社会职能,有三种方法:(1)一并折股参加改制(2)剥离改制为自负盈亏的三产(3)变卖、拍卖等方式处置审计标准:效益性原则,减轻改制后企业的负担 消除或减少企业办社会原则,政企分开 保持社会、企业稳定原则,2、经营性固定资产处理的审计处理原则:长期未产生效益或效益低下的,不参加股份制改制(剥离);未参加改制的控股公司发展需要的,可剥离;管理服务用的固定资产可参加改制;辅助生产系统和后方企业一般不宜剥离,以免造成新的关联方交易。,审查标准:改制后公司生产经营体系的完整性;是
13、否引起同业竞争和增加关联方交易;改制后企业效益指标数值提高,以增强市场吸引力;企业和企业集团的发展战略目标;有利于改制后企业的规范管理和运作;资源的充分合理利用,不造成闲置浪费。,3、经营性无形资产处理的审计处理原则:专利权随所服务的对象(固定资产或产品生产)而进行重组商标权参加改制,一定时期内向原企业支付费用,原企业经同意可以使用商标但不应构成同业竞争土地使用权用三种方法处理:作价入股、作价购买、交纳年租金,审计标准:是否有利于改制后企业建立完整的生产经营能力;是否有利于提高企业的经济效益;避免造成新的同业竞争和关联方交易;无形资产作为一项重要的经济资源能够得到充分合理的使用,而不至于闲置浪
14、费。,4、经营性长期股权投资重组的审计审计标准:持股比例比较高的全资子公司、控股子公司,可能构成同业竞争或重大关联方交易的被投资企业,以及经济效益比较好的被投资企业,参加重组;持股比例不高的被投资企业、经济效益差或改制后没有直接业务联系的企业可以不参加重组,留在原企业即控股公司持有。,5、审计评价程序收集重组决策和方案,取得证据与被审项目的管理层讨论,评估有关资产处理的有利或不利影响,形成工作底稿评价重组决策方案的合理性,形成评价意见送审计结果使用者(三)债务重组和债转股审计1、债务重组概述(1)债务重组:当债务企业陷入财务困境丧失偿债能力,由债权方修改债务条件做出让步。,(2)重组方式以资产
15、进行不等额偿债债务转为资本:债务方是增资减债;债权方是债转股修改其他债务条件(3)债务重组目的改善企业财务状况和经济效益降低银行的金融风险制度创新,促使企业实现现代企业制度,银行加快商业化步伐优化社会产业结构,促使社会资源合理流动(4)债务重组风险由于存在对象选择风险、公司治理风险、制度创新风险和信息风险,上述目标有不能实现的可能。,2、债务重组审计的内容(1)评估重组对象选择的合理性工作底稿:企业分类排队表(按部门或审计管辖范围),(2)重组范围、程度合理性评价重组范围:企业债务成因分析:经营管理不善过度债务 历史原因 属于债务重组 体制原因 的重点范围评价重组程度的原则重组后保持正常的资产
16、负债率剩余负债具有一定的偿债能力与有效资产对应的负债应是重组的重点对象,(3)重组后制度创新的审计评价重组后股权结构的评价:多元-分散原则重组后企业领导人员经济责任审计:加强监事会、职代会的监督责任重组协议和债转股协议的审查;产权约束和股东权利的行使条款被重组企业内部审计加强经营管理、决策和内部控制审计;银行内部审计加强信贷风险管理审计(4)有关信息的验证(由注册会计师完成)作为重组对象的企业财务信息的公允性、合法性、一贯性验证按照会计准则规定应该披露的与债务重组有关的信息真实性、完整性的审查,(四)企业兼并审计中国企业兼并的主要形式包括:承担债务式兼并:在资产与债务等价的情况下,兼并方以承担
17、被兼并方的债务为条件接收被兼并方的资产,取消其法人地位;被兼并方则避免宣告破产。购买式兼并:兼并方出资购买被兼并方的资产,使被兼并方失去法人地位,成为兼并方的下属工厂或分公司。控股式兼并:兼并企业通过购买被兼并企业的股份,达到控股比例,从而将其纳入兼并企业的运行轨道,被兼并企业仍保持其法人地位,但具有兼并企业子公司的性质。吸收股份式兼并:被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股金投入兼并方,成为兼并企业的股东。,审计内容1、审查兼并原因和动机兼并原因和动机:兼并方实施兼并的出发点或兼并后期望达到的目的。1)以行政划转方式的兼并2)以追求经营协同效应而进行的兼并3)以追求财务协同效应而进行的
18、兼并4)以追求企业发展而实施的兼并2、审查兼并能力1)审查兼并企业实施兼并的能力2)审查兼并企业经营优势3)审查兼并企业对被兼并企业的吸收消化能力,3、审查企业兼并对象的选择1)企业兼并对象选择的审计标准兼并对象企业特征:经营亏损企业以长补短市盈率较低的公司审查兼并对象的选择应考虑因素:行业和经营活动类型、财务因素、被兼并企业规模2)企业兼并对象选择的审计内容企业历史背景、产业分析、营运状况、财务状况、税收、人力资源、市场经营、生产过程和设备、研究开发项目、管理控制系统等,4、审查企业兼并决策方案净现值法净现值兼并后现金净流量现值-兼并初始现金流量净现值0,可行审计要点:兼并初始现金流量 兼并
19、后现金净流量 预测期长短 折现率,(五)企业破产审计破产,是指当债务人的全部资产无法清偿到期债务时,债权人通过一定法律程序将债务人的全部资产供其平均受偿,从而使债务人免除不能清偿的其他债务,并由法院宣告破产解散。破产的法律特征 1公司作为债务人不能清偿到期债务2存在两个以上的债权人。如果只有一个债权人,采用一般的民事执行程序即可清偿债务 3使债权人得到公平满足。公平满足,是指将债务人的财产,按照一定的程序和比例,公平合理地分配给各债权人 4按诉讼程序处理。有关当事人的活动均应在法院的主持和监督下按照法定的程序进行。,破产的社会功能:保护债权功能、淘汰功能、评价检测功能破产两种情况:1整顿:申请
20、破产的公司和债权人达成和解协议生效后,由申请破产的公司上级主管机关负责主持对该公司进行整顿。整顿期限不得超过2年。整顿期满公司能够清偿债务的,法院可终结破产程序。这种整顿作用是:一是有利于债权人避免在破产清算中因资不抵债而受损;二是有利于职工防止企业解散引起的大量失业及其带来的社会震荡;三是有利于企业避免因破产而信誉受损。,2清算:公司清算结束后,清算组应当制作清算报告,报股东会或者有关主管机关确认,并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止。清算形式是破产的主要形式,它促进了资产的流动、再配置和再组合,起着结构调整和扶优汰劣的作用。,破产的审计评价标准1、产业和产品结构的合理调整2、
21、资源的优化配置和有效使用,导致资源的使用效益提高3、调动经营者和生产者的自觉性和主动性,显示出明显的约束效果。,审计内容:1、审计破产整顿方案的可行性整顿方案内容:亏损额和不能偿还到期债务额、亏损原因、设备更新计划、资金周转、提高经营管理、整顿期限1)检查整顿方案与和解协议的一致性2)验证整顿措施的针对性和可行性3)验证重大环境条件的符合性和稳定性2、审计破产责任1)财产损失2)财务状况恶化,无法持续经营,二、资金利用效益审计,资金是社会再生产过程中,具有价值的物资、财产的货币形态。(一)资金筹集审计资金筹集的基本来源,资金筹集审计内容1.资金筹集方案合理性1)销售百分比法原理依据:由于销售额
22、是影响资金需要量的重要因素,敏感度很强,影响力很大。因此,可通过分析资金各个项目与销售收入总额之间的依存关系,按预期的销售收入的变化情况来预测资金需要量。基本假设:各项资产、负债、利润表项目与销售收入有一定比例关系。,步骤:销售预测。预测未来某一时期的销售总额或销售增加额、或者销售增长率。分析销售额与各项资产、负债项目的变动关系,计算变动比率。即将资产负债表上的全部项目划分为敏感性项目和非敏感性项目。敏感性项目是指其金额随销售收入自动成正比例增减变动的项目,非敏感性项目是指其金额不随销售收入自动成正比例增减变动的项目。,敏感性资产项目一般包括现金、应收账款、存货,如果企业的生产能力没有剩余,那
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