《自然区划》PPT课件.ppt
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1、第七章 景观与区划(综合区划),综述第一节 行政区划第二节 经济区划第三节 自然区划第四节 综合区划与教材区划方案,一、景观与综合区划,(一)景观 原意:最初景观泛指一片和一块乡村土地的风景或景色。16世纪末-绘画艺术 的专门术语,指陆地上的自然景色。19世纪初-洪堡将景观首次引入地理学,从此形成作为“自然地域综合体”的代名词。广义:类型学派将整个地球表面称作景观壳;区域学派理解为特定分类等级的单位,相当于自然地理小区,是由地方性地理系统的复杂综合体在其范围内形成有规律的、相互联系的地域组合。狭义:基本等同于自然地理环境、自然地理系统、自然综合体等。,(二)综合区划,综合自然区划综合区划-黄秉
2、维-新一轮综合区划在系统分析自然与人文要素的变化过程及其相互作用的基础上,对我国的地表宏观格局、资源需求格局和社会经济格局进行涵盖陆地和海洋系统的综合区划,建立新的、适应全球变化情景的区划体系方案及其动态基础平台,为我国宏观经济调控、社会可持续发展和国家安全提供科技支撑,为我国区域、行业全面落实科学发展观,实现五个统筹,全面建设小康社会的目标提供科学决策的依据。综合区划是地理科学学科研究发展和社会发展的结果。综合区划是系统而复杂的。本章叫景观与区划虽是本教材的创新点之一,但是否合理有待讨论。各要素的有机关联性和综合分异性是理解综合区划的核心。,二、综合区划的意义,(一)社会意义 综合区划是制定
3、和实施社会经济发展战略的基础更好地应对未来可能出现的包括全球环境变化以及国际政治形势变化在内的诸多潜在变化。区划因社会需求而成为热点区划研究的时段性,(二)科学意义,充分认识中国地域综合体的客观分异规律及其格局,如三大地带的分异格局。充分认识和理解基于地域差异的“区域性”及其特征。充分认识和理解基于各要素相互作用的全国和各“区域”的地域“综合性”。是中国地理科学发展和创新的制高点,全国性区划工作及方案均为“大家”所为。,(三)在本课程中的学科意义,承前启后综合提升区划理念统领教材的结构,三、综合区划的历史沿革与现状,(一)新中国成立前的区划 2200多年前的禹贡篇(尚书)中的一章将全国划分为九
4、州,应属世界最早的自然地理区划.19世纪20至40年代先后有:罗士培、葛德石、李长博、洪思齐、斯坦普、李四光、冯绳武等对中国综合自然地理区划有些研究,但他们的工作成果多很简陋,理论及实践意义不大,也少参考价值.西方科学思想进入和实业救国,(二)5070年代末,区划背景 百废待兴、了解国情资源调查 提高生产力,解决生活问题重点服务于农业(耕作业)计划经济资源开发利用最大化区划内容 要素区划农业区划综合自然区划 行政区划 经济区划基于行政区划的经济协作区区划特点 主要服务于农业生产 区划以定性为主体,区划原则、方案、界线差异大 区划理论、方法趋于成熟,成为以后区划的基础,(三)8090年代末,区划
5、背景 市场经济发挥区域优势 人地关系和生产力格局已发生了明显变化 非农经济成为国民经济的主体“以粮为纲”转向“多种经营”为大农业服务 国土问题趋于严重和广泛 景观学融入地理学 地理学的计量革命及3S技术发展 中国地理学中自然地理学、经济地理学和人文地理学一体化,区划内容,在前一阶段内容基础上增加了:土地利用区划与规划自然资源区划宏观经济区划景观区划生态整治区划中国传统文化区划综合区划,区划特点,区划全面服务于社会、经济发展区划更加强调对区域分异规律的认识区划更加强调区域问题和生态整治问题社会经济分异规律在区划依据中的地位趋于重要区域发展方向的一致性区划手段和技术多元化、科学化区域划分定性和定量
6、相结合综合区划成为主导区划界线趋于明析区划方案体系趋于一致,(四)新世纪以来的区划现状,区划背景融入全球一体化人与环境关系的内涵和格局已发生重大改变 全球变化使地理环境的地域特征也在发生变化自然灾害、环境问题、生态退化问题等日益突现需求和技术的可行性使海域也成为重要的地域单元经济格局发生了根本性变化可持续发展观、科学发展观和“和谐社会”理论等观念和理论成为引领社会经济发展的核心思想传统的区划方案也不能适应社会经济发展的需求,区划内容,增加了:海洋区划可持续发展区划人文区划涵盖陆地和海洋的综合区划,区划特点,重新认识区划依据注重可持续发展观、科学发展观和“和谐社会”观注重环境保护和生态恢复基于发
7、挥区域比较优势的经济分异规律成为综合区划的核心依据区划手段和方法更趋多元化区划方案和体系趋于动态化,四、综合区划的对象中国地域综合体 空间范围中国境内的陆地和海洋 涵盖范畴自然与人文因子五、综合区划的理论依据 地域分异规律区域差异性和区内一致性 地域分异规律的变化性,六、综合区划的原则,综合性和主导因素相结合原则发生统一性原则相对一致性原则区域共轭性原则方向一致性原则环境与生态原则可持续发展原则公平原则,七、综合区划的基本思路与方法,地域单元的划分上,主要是“自上而下”和“自下而上”的两种思路和模式 自上而下演绎途径强调区际差异性 自下而上归纳途径 强调区内一致性 现代多两种相结合,八、有关区
8、划工作的重大问题,确定服务对象确定研究目标 确定区划原则 探寻地域分异规律 建立综合指标体系 确定区划的单位 和等级体系区划的技术手段与方法 设计技术线路典型区域的辨识及其特征分析 重要界线的确定数据的采集、处理、量纲化综合区划的集成未来发展情景分析 和模型建立,现行省级行政区的弊端及局限性 省级政区数量偏少、规模偏大,从世界主要国家的行政层次来看,我国政区存在层次多、省级管理下一级政区少 全国一个省级政区平均管辖10 个左右地级政区,一个地级政区平均管辖8 个县级政区,明显低于美国、日本和德国一级政区的平均幅度(美国平均一个一级政区管理400 多个二级政区、日本为69个、德国为20.5 个)
9、。我国固有的省区规模悬殊(面积最大的新疆为最小上海市的252 倍),致使各级行政管理层次参差不齐。目前,减少层次、增加管理幅度是大多数国家奉行的行政管理模式。,省级政区边界犬牙交错,从自然区-经济区-行政区三者的关系来看,省级政区边界突显犬牙交错态势,对保持自然经济区的相对完整与一体化发展具有明显的分割作用人为地打破了完整的自然地理单元,省区边界不清,引起诸多边界争议(以争资源为主),影响社会稳定。现有诸多省区界线的犬牙交错,客观上造成了经济区域的分割,行政壁垒突出,加剧了行政区与经济区的非耦合度,影响经济区内部的要素流通和区域经济一体化发展,这种现象突出表现在当今我国经济发达的京津唐、长江三
10、角洲、珠江三角洲等跨省都市圈地区,虽然这些地区各自同属一个完整的自然-经济区,但在当前我国“行政区经济”运行时期,因跨越数省(直辖市、特别行政区)的行政界线成为制约其经济整合与一体化发展的瓶颈,近年来愈演愈烈的重复建设、恶性竞争、画地为牢等现象就是行政分割的直接体现和结果。,省级政区改革的困境,缩小或重划省区以后省级政区数量增加与“行政区经济”之间的矛盾增设省级政区后政府机构和公务员数量增加与政府治理改革之间的矛盾省级政区改革面临的高昂边界调整成本与我国省界法定化实事的矛盾省级政区调整与原有居民社会心理之间的矛盾,第二节 经济区划,2004年,中央经济工作会议指出:“促进区域经济协调发展是结构
11、调整的重大任务。实施西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,实现相互促进、共同发展”。新的统筹区域发展指导思想的确立,表明未来中国区域经济发展思路将发生一系列重大变化,其中一个基础性的、不可避免的重大问题就是要对中国经济区划进行必要的调整,并着手建立一个完整的中国区域经济体系。,本节研究的主要内容,历史上的经济区划中国综合经济区划的若干问题目前初步形成的综合经济区划方案,一、新中国成立后的经济区划,(一)按行政区划系统组织国民经济生产 这是我国建国以来一直延用的一种区域经济安排形式,这种形式虽然有利于调动各级政府的积极性,但容易人为割裂区际经济联系,不利于实现
12、全国范围内的劳动地域分工与合作。1、按沿海与内地两大块来安排区域分工格局 这种安排主要是在50年代,特别是“一五”计划时期的一种划分,当时沿海和内地的区内一致性与区际差异性比较明显,按这种划分来安排地区布局,对当时国民经济的发展起到一定的作用,但随着国民经济的发展,这种划分由于过于粗略。不够实用而很少被广泛采用。,2、按六大协作区来布局经济发展 1958年提出的是七大经济协作区,到1962年把华中区和华南区合并为中南区,使七大经济区变为六大经济协作区,即东北区、华北区、华东区、中南区、西南区和西北区。最初六大经济协作区的划分,本意是想作为综合经济区划,但后来没有真正起到综合经济区划的作用。六大
13、经济协作区的提法至今仍被人们习惯性地沿用。,3、“三线”划分,60年代中期国际环境恶化,出于备战考虑,制定了全国按一、二、三线布局工业,集中力量建设“三线”战略后方的决策。1964年10月30日中央同意国家计委关于在川、云、贵、陕、甘、青、宁七省区和山、河南、湖北、湖南四省西部进行以国防工业为中心的大规模基本建设,后涉及到粤北、桂西和冀西地区。“三线”是按照设想的军事地理区划进行划分的,东部沿海和沿边疆的省、区为一线,全国战略大后方省、区为三线,一、三线之间地区为二线,即“大三线”。一、二线地区,按地势又划分出若干地方为本地区的“三线”,即“小三线”地区。三线建设的目标,就是在纵深地区建立起一
14、个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的工业体系,从而形成国家的战略后方工业基地。三线建设1964年下半年开始,到1978年结束。,4、三大地带的划分,改革开放以来,随着梯度开发理论的引入和发展,以陈栋生先生为代表的区域经济学界提出了东、中、西部三大经济地带的划分,并成为中央组织经济活动的地域依托。1986年“七五”计划明确把全国划分为东部、中部和西部三大经济地带,制定了东、中、西部三大经济地带非均衡发展、梯度推移的宏观区域经济发展战略。三大地带分别是:东部沿海发达地区,包括辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等12个省、市。中部较发达地区,包括黑龙江、吉
15、林、内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等9个省、自治区。西部落后地区,包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川(含重庆)、云南、贵州、西藏等9个省、自治区。这种划分从总体上反映出中国区域经济发展水平的梯度差异。,5、西部大开发战略中“西部”的界定,1999年底,国家提出了实施西部大开发战略,2000年10月20日,由江泽民题写会名的“2000年中国西部论坛”在成都国际会展中心开幕,论坛组委会提供的资料向世界明示:中国西部优厚开发中的“西部”由西南五省区市(四川、云南、贵州、西藏、重庆)、西北五省区(陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏)和内蒙古、广西两个民族自治区以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土
16、家族自治州组成。西部地区的这一定义,被称为“10+2+2”。,(二)中国综合经济区划的若干问题,1、综合经济区划的必要性 三大地带的划分不能满足区域开发、经济布局的要求。需要综合经济区划。2、综合经济区应该有明确的界限 各种或略或详的区划方案,大多是以行政区界为边界,有的在局部与行政区界交叉,但有的方案区界模糊不清。3、综合经济区划应覆盖全部国土 近年来发达地区搞局部经济区划较多,而对落后地区则较少,这些落后地区也是中国经济发展的必要的组成部分,不能因为落后就扔在一边不管,任其游离于全国发展潮流之外,也需要把它们组织在全国地域分工体系之中,明确它们的发展方向,以利于协调发展,形成全国一盘棋。,
17、4、正确看待中心城市的作用经济中心的吸引范围及其与之形成的经济技术联系,是一条重要的区划原则。但具体运用上要注意:不能把原则绝对化,教条化,要着眼于整个再生产过程的空间组织,而不宜只着眼于流通这一环节。不能把吸引范围混同于一般性商品流通所达到的范围。不能只静态看到已经形成的空间联系,还要动态地估计到中远期生产力布局与区域产业结构变化的趋势。要考虑城市系统的状况,但又不能等待城市系统完善以后再去划分经济区。5、出海口不宜作为一级综合经济区划的原则因为中国国土面积大。只一面靠海,客观上不可能使每一个综合经济区都包括一个或若干个出海口。,目前初步形成的综合经济区划方案,1、十大经济区划分方案该方案把
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