《经济发展愿景》PPT课件.ppt

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1、,2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)產業人力套案,技職司長 張國保2006年11月28日,1,綱 要,壹、前言貳、環境分析：產業需求面参、資源分析：人力供給面肆、規劃理念伍、套案計畫策略與目標陸、套案計畫要項柒、各項子計畫說明捌、教育部辦理事項玖、請各校配合辦理事項,2,壹、前言(一),行政院依95年8月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據依五大套案架構，擬定2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之成效。,3,增加投資台灣,願 景,指導原則,施政總綱,五大套案,產業發展,金融改革,產業

2、人力,公共建設,社會福利,現階段國家政策方向-2015經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫架構,創造就業機會,拉近城鄉距離,縮短貧富差距,4,壹、前言(二),經續會規劃以我國每人名目GDP金額2015年提高至3萬美元為經濟發展願景，建構優質人力資源環境及提高人力素質乃重要基盤工作。配合經續會充裕產業所需人才、全面提升勞動力素質、加強國家創新系統中產學合作，引導學術研發能量至產業界等共同意見，規劃人力資源2007-2009年衝刺計畫，以有效支援國家產業經濟朝知識創新驅動發展。規劃重點，在於確保高技術及高知識產業發展所需人力資源的量足、質精，以及流通運用彈性；促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技

3、研發與產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。,5,一、我國產業發展正處於關鍵的轉型期，每人名目GDP 2015年要提高至3萬美元，國家創新系統必須能支援產業有效提升產值。二、2009年各級產業產值衝刺的目標，農業從2005年的1,898億元提高到2009年的2,136億元，製造業從2.4兆元提高到3兆元，服務業從8.2兆元提高到10.3兆元。三、我國2005年就業人數約994.2萬人，推計2009年就業人數約為1,048萬人。為達各級產業產值的成長，勞動力生產力必須大幅提升。因此，人力資源規劃首重技術與研發人力質量並重，並有效加值運用。,貳、環境分析：產業需求面,6,一、勞動力市場求

4、職求才需求均高，職能連結有缺口 根據勞委會職訓局統計，年求職登記人數約58萬餘，職缺找人約100萬餘，求職就業率僅45.4%，未能補實的主要原因是職能不合。根據經建會推估顯示，未來人力供需將續呈高級與基層人力不足現象；2005-2008年高級專業及管理人力短缺5萬人，基層人力不足31.8萬人，中級人力過剩1.1萬人。根據科技顧問組產業科技人才供需調查資料顯示，2006-2008年兩兆雙星及資通訊六大產業科技人員(製程及研發工程師類)，新增需求約10萬餘，其中學校相關科系畢業生供應數雖有9萬5千餘，然因職務特性、經驗、跨領域等需求條件的差異，仍將有2.5萬個職能缺口。縮小勞動力市場供需落差，擴大

5、並強化教育體制外的培訓功能，同時針對各級產業核心職能需求，開發專班形式的培育機制，即時補充產業所需的人力資源，是未來規劃重點之。,參、資源分析：人力供給面(1/4),7,二、教育培育能量足，但學以致用有缺口 我國現有471所高中職，75萬學生；163所大專校院，130萬學生，大專錄取率達90%，每年專上畢業生30萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人數約13萬餘人。面對全球競爭，教育部門必須調整腳步，以因應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的充分供給。,參、資源分析：人力供給面(2/4),8,我國研究人力91,490人，其中博士23,306人，八成

6、七集中於學研界，學術研究成果豐碩，但知識轉換為具經濟價值的產業技術普遍不足。全國研究經費2005年約2,610億元，其中六成由企業部門執行，高階研發人力多數集中於學研界，產業面臨創新研發人力資源的缺口。知識產業化，以及產業知識化都需要產學合作加以連結。,三、創新研發人力資源配置有缺口,參、資源分析：人力供給面(3/4),9,過去海外攬才經驗，科技產業求才需求較大，職務需求包括具國際實務經驗人才(如跨國設點行銷經理、法務專才等)、具跨領域研發經驗人才(研發工程師、研發專案經理等)、及高階經營管理人才(如研發長、副總級)等。攬才媒合成敗，除專長及經驗等條件外，主要關鍵在於國內薪資條件、眷屬就業及就

7、學安排，以及國內發展條件等。我國延攬國際人才正面臨區域競爭，現有部分法令措施仍有待檢討改進，需加強建構友善環境以競逐延攬國際人才。,四、競逐國際專業人才有缺口,參、資源分析：人力供給面(4/4),10,肆、規劃理念,加強職能培訓/培育即時補充產業技術人力,鬆綁人事制度加值產學合作綜效,配合重點產業發展需要，適時調整與開設重點產業職能培訓班及學制外的學位專班，以即時補充技術人力。,推動大學及政府部門研究機關法人化與公教研分途，活絡產學研人力資源流通運用。強化產學(研)合作資源整合，引導學術研發能量至產業界，提升產業創新研發競爭力。,發展彈性學制契合產業變動需求,因應大學法甫於2005年底修正通過

8、，積極啟動大學規劃跨領域學程，促使教育朝務實致用發展。,整合人力供需資訊適時調整人力資源策略,勞動力供需調查應擴充至各級重點產業，進行滾動式調查工作，以適時提供人力資源策略規劃之參考。,11,伍、套案計畫策略與目標(1/2),第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年),強化產學連結，擴充創新人力,連結策略,建立供需調查整合機制,一,12,伍、套案計畫策略與目標(2/2),總目標,一、2009年大學以上教育程度者失業率接近一般平均水準二、2009年每千名就業人口中研究人員達8.7人三、2009年倍增高教部門研發經費來自企業比率達9.1%四、引導高等/技職教育以市場為導向提升教育品質五、鬆綁人事

9、制度促進產學研間人力資源流通運用,13,陸、套案計畫要項(1/10),14,陸、套案計畫要項(2/10),15,陸、套案計畫要項(3/10),16,陸、套案計畫要項(4/10),17,陸、套案計畫要項(5/10),18,陸、套案計畫要項(6/10),19,陸、套案計畫要項(7/10),20,陸、套案計畫要項(8/10),21,陸、套案計畫要項(9/10),22,陸、套案計畫要項(10/10),23,柒、各項子計畫說明(1/28),一、建立供需調查整合機制,(一)計畫目標擴充各重點職場人力資源供需調查預測統計計畫促進各部會資料交流與互通運用(二)預期效益透過正確掌握供需情形，適時修正與研擬人力資

10、源相關政策。經由跨部會分工達到各重點領域人力資源供需資料之長期累積，促使各項政策措施更具效益。(三)經費需求：2007-2009年共計1.04 億元,24,柒、各項子計畫說明(2/28),(四)推動工作及部會分工,25,柒、各項子計畫說明(3/28),26,柒、各項子計畫說明(4/28),27,柒、各項子計畫說明(5/28),(一)計畫目標依據產業結構發展，推動各類培訓計畫發展專業認證培訓課程。鼓勵企業及個人積極參與職能課程，以確保專業技術能力的職場競爭力。(二)預期效益透過重點產業專業及技術人才培訓，縮減職能供需缺口。透過專業認證，有效提高培訓人才就業媒合率。促進終身學習，確保專業人力素質。

11、(三)經費需求：2007-2009年共計54.87 億元,二、發展重點產業職能培訓,28,柒、各項子計畫說明(6/28),(四)推動工作及部會分工,29,柒、各項子計畫說明(7/28),30,柒、各項子計畫說明(8/28),三、擴大產業專班培育計畫,()計畫目標啟動教育支援重點產業獲得碩士、學士、技專等各類人力資源2007-2009年培育60,050人(二)預期效益立即補充各級技術及專業職能人力資源，及增進各階段畢業生就業媒合，並解決業界缺工困境。透過產學合作培育模式，促進學校了解產業市場職能需求，為彈性學制發展奠下基礎。(三)經費需求：2007-2009年共計18.72億元,31,柒、各項子

12、計畫說明(9/28),(四)推動工作及部會分工,32,柒、各項子計畫說明(10/28),33,柒、各項子計畫說明(11/28),四、啟動產業人力扎根計畫,()計畫目標依據產業上中下游價值鏈的重要科技領域需求，全盤規劃調整科技大學系所及學程，有效縮短學用落差。2007-2009年培育7,700人。(二)預期效益扎根培育產業關鍵性基礎技術研發核心能力，促進業以才興。透過產業與學校緊密結合，配合區域產業群聚特色規劃相關系所/學程，促進技職校院重整與轉型。(三)經費需求：2007-2009年共計7.92 億元,34,柒、各項子計畫說明(12/28),(四)推動工作及部會分工,35,柒、各項子計畫說明(

13、13/28),五、活化高等教育學制彈性,()計畫目標打破大學傳統僵化之系所架構及課程規劃，鼓勵大學因應產業及社會需要，新開設跨領域之學位學程或學分學程，建立彈性多元學制。啟動大學系所退場機制，提升高等教育辦學品質。(二)預期效益開設各種跨領域之學位學程及學分學程，促使大學機動因應產業及社會需要。透過推動商管專業學院、法律專業學院及建築類專業學院之規劃，強化跨領域人才之培育，符應產業人才需求並可提升學生之就業力及競爭力。結合評鑑制度建立公私立大學校院系所退場機制，充分發揮評鑑功能，並提升高等教育品質。(三)經費需求：2007-2009年共計5.20億元,36,柒、各項子計畫說明(14/28),(

14、四)推動工作及部會分工,37,柒、各項子計畫說明(15/28),六、重新建構技職教育體系,(一)計畫目標進行技專校院系科本位及職業學校學校本位課程改革，縮短學用落差改革教師升等制度，促進產學合作之推動強化評鑑執行機制，重建技職教育符應產業變動速度(二)預期效益提升技專校院畢業生就業力透過教師升等及學校評鑑機制改革，促進產學合作連結(三)經費需求：2007-2009年共計4.86億元,38,柒、各項子計畫說明(16/28),39,柒、各項子計畫說明(17/28),七、積極提升教育之國際化,(一)計畫目標提升學校與學生國際競爭力獎補助研究生及大學生赴國外頂尖大學/機構修讀學分 2007-2009年

15、獎助1,050位學生設立英語教學資源中心，培養產業界所需多樣性外語人才 2009年招收外國學生達8,000人行銷台灣優質華語教學環境，搶攻國際華語教學市場(二)預期效益建置國際化學習環境，吸引外國人才來台研習充實在校研究生及大學生參與國際學術社群經驗建立台灣在國際華語教學市場的品牌，增強台灣華語文教育在全球影響力(三)經費需求：2007-2009年共計15.77億元,40,柒、各項子計畫說明(18/28),(四)推動工作及部會分工,41,柒、各項子計畫說明(19/28),42,柒、各項子計畫說明(20/28),八、加值產學（研）合作連結創新,(一)計畫目標檢討現行產學研合作推動措施，建立跨部會

16、資源整合運作機制2009年倍增高教部門研發經費來自企業比率達9.1%，引導學術研發能量至產業界，強化科技研發與產業創新的連結。加速公教、公研分途，建構產學研合作有利環境。(二)預期效益整合跨部會資源運用，強化產學合作之產業效益。透過產學研發夥伴關係建立，使學校獲增企業資金、專業設備及技術支援，促使大學知識產業化。透過活絡產學人才流通以及研發合作，使企業獲增科技基礎研究、先端技術發展、產品創新支援，提升產業前瞻創新能力。(三)經費需求：2007-2009年共計112.34億元,43,柒、各項子計畫說明(21/28),(四)推動工作及部會分工,44,柒、各項子計畫說明(22/28),45,柒、各項

17、子計畫說明(23/28),46,柒、各項子計畫說明(24/28),47,柒、各項子計畫說明(25/28),九、競逐延攬國際專業人才,(一)計畫目標增聘生技、奈米、光電等重點領域之應用科技人才參與應用研究，2007-2009年共計700名。積極延攬海外資深專業人才短期來台參與研發或協助產業界提升創新研發能力，2007-2009年共計75名。規劃擴增延攬新興國家高階人才。(二)預期效益延攬海外高階科技人才，提升先進科技研發能量。推動延攬海外資深專家及科技產業人才來台短期諮詢顧問，協助產業界提升創新研發能力。發揮整合僑界資源，提高我國國際曝光率，促進具國際視野之專業人士來台服務。(三)經費需求：20

18、07-2009年共計34.36億元,48,柒、各項子計畫說明(26/28),(四)推動工作及部會分工,49,柒、各項子計畫說明(27/28),50,柒、各項子計畫說明(28/28),51,蘇院長對產業人力套案指示重點,培育人才：有好人才，才有好將來。學以致用：預估產業所需人才，規畫培育計畫，透過建教合作，使人力供需面得以銜接。全球化：我們要有具備全球化、國際觀的人才，也要吸納國際人才為我所用。,52,捌、教育部辦理事項(一),53,捌、教育部辦理事項(二),54,金融服務流通運輸通訊媒體醫療保健及照顧人才培訓人力派遣及物業管理,觀光及運動休閒文化創意及設計資訊服務研發服務環保服務工程顧問,新興

19、服務業,55,玖、請各校配合辦理事項(一),(一)建立供需調查整合機制方面：辦理畢業生就業情形調查(二)擴大產業專班培育計畫：1.辦理擴大碩士級產業研發人才供給方案2.開辦產業二技學士專班計畫（技專）3.辦理高職結合技專辦理建教合作專班（技專）4.辦理大專(最後2哩)就業學程(三)啟動產業人力扎根計畫 協調模具、紡織、表面處理及精密機械之系科，配合區域產業群聚，結合學校、產業（公會），共同規劃課程，研析共通基礎技術項目，並規劃系所、學程及開班需求數。,56,玖、請各校配合辦理事項(二),(四)活化高等教育學制彈性1.開設跨領域學位學程學分學程2.規劃推動專業學院3.加強辦理自我評鑑及建立系所退

20、場機制(五)重新建構技職教育體系（技專）1.進行系科本位課程改革2.鼓勵師生參加證照制度檢定，輔導學生赴業界實習3.鼓勵教師以技術報告及產學合作成果送審4.鼓勵師生參與技藝能競賽，並配合96年試辦技優升學新制，研擬學生輔導計畫。,57,玖、請各校配合辦理事項(三),(六)積極提升教育之國際化1.鼓勵在學生出國研修及專業實習2.設立外語中心，培養產業界所需多樣性外語人才3.積極招收外國學生，輔導畢業後在台工4.持續推動教育產業國際化(七)加值產學(研)合作連結創新 1.配合產學合作資源整合平台，參與產學合作計畫2.強化產學研發計畫績效管理(合作件數、金額、技轉成果與學生參與情形)3.強化校內與校

21、外產學合作支援體系(產業園區合作計畫、區域產學合作中心及技術研發中心)（技專）4.充分運用現有公教分途法制環境，促進產學研間人力資源流通運用,58,玖、請各校配合辦理事項(四),(八)競逐延攬國際專業人才 配合建置延攬國際人才之有利條件及友善環境，如營造英語環境、提供住宿、協助子女教育。,59,玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法1,60,玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法2,61,玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法3,62,玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法4,63,玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法5,64,技匠爭門聯,65,葛根熬雞湯，每天送三趟，用心伺候好，

22、百日見闔王。葛根熬雞湯，解毒最靈光，每天送三趟，長壽又健康。,成功從友善開始,66,產學專班概況,67,95學年度試辦產學攜手計畫架構,68,台德菁英計劃 北台灣科技學院,學生上課受訓實況,升學+就業+認證 一次完成，特色如下:1.學雜費減免與補助，實習還有薪資津貼與福利保障！2.畢業同時取得德國證照與畢業證書！3.輔導考取國家證照！,69,圖2水渀渀三號夜間試驗實況,圖1水渀渀一號(固定式)試驗實況,麥寮水產合作社與學校合作成果豐碩,產學合作成功案例,70,產學合作成功案例廢光碟回收技術,71,出生人口遞減表,72,95年度15-24歲青少年失業率達10.85 較平均失業率3.92高,單位：千人(%),資料來源：行政院主計處,73,青年學生就業核心能力,溝通團隊合作問題解決原創與進取規劃與組織自我管理學習科技,AC（SK）,態度 能力（技能知識）,就業能力,專業知識技能,態度,職場達人,74,Thurow,L.C.“If you are bold,you may lose;If you are not bold,you will lose.”,75,報告結束敬請指教,