《组织职能提供》PPT课件.ppt
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1、第五章 组织职能,第一节 组织工作的性质和目的第二节 划分部门的基本模式第三节 直线职权、参谋职权和分权,第一节 组织工作的性质和目的,一、组织存在的含义二、正式组织与非正式组织三、组织层次和管理跨度四、组织工作的结构和过程,一、组织存在的含义,是指为完成特定使命的人们为了实现共同目标而组成的有机整体。,(一)作为名词的组织,设计一种组织结构框架,创造一种适合于默契配合的工作环境,使组织成员能在其中分工协作地进行有效工作的一种管理活动。包括:1.组织结构设计和再设计;2.组织工作的结果组织结构。,(二)作为动词的组织组织工作,(三)一个组织存在的意义,应体现出的特征:,1.具有可考核的目标;2
2、.明确的责任和相关活动;3.被充分理解和接受的责权关系。,二、正式组织与非正式组织,指人们为完成某一共同的目标,有意识地形成的职务或职位系统。,(一)正式组织,具有正式结构;建立有必要的权威;每个成员必须遵守组织的各种规章制度;有适当的分工协作;以成本和效率为主要标准;以正式的物质和精神奖励或惩罚来引导成员的行为;维系正式组织的,主要是理性的原则。,(二)非正式组织,人们在共同的工作或劳动过程中,由于共同的兴趣、爱好和思想情感自然形成的组织。,以感情、友谊、兴趣爱好和融洽关系为标准;遵守的是共同的、不成文的行为规则;维系非正式组织的,主要是接受与欢迎或孤立与排斥等感情上的因素;非正式组织对正式
3、组织的活动及其效率产生影响。,(三)非正式组织的影响,满足职工心理需要,创造和谐、融洽关系,提高员工合作精神;目标一致时,有利于提高正式组织凝聚力和生产效率,促进组织目标的实现;有利于建立有效沟通渠道,促进信息畅通传递。,1.积极作用,非正式组织对正式组织的消极影响,二者发生冲突时,可能对正式组织的工作产生极为不利的影响;非正式组织要求成员行为一致性的压力,可能会束缚成员的个人发展。影响正式组织的变革,发展组织的惰性。,1.承认它的客观存在;2.消除非正式组织对正式组织的消极影响;3.利用正确组织文化引导它服务于组织目标的实现。,对待非正式组织的态度是:,三、组织层次和管理跨度,上级能直接有效
4、地管辖的下级人员数。,(一)管理跨度的定义,指组织中所形成的不中断的等级关系系列的环节数。,(二)组织层次的定义,管理跨度窄,管理层次多(锥型结构)管理跨度宽,管理层次少(扁平型结构),(三)管理跨度与管理层次的关系,(四)影响管理跨度的因素,1.上下级管理者的管理能力2.职权的授予3.上级管理者必须承担的非管理职责4.下级管理人员管理活动的相似程度5.组织中新问题的发生率6.下属人员地理上的分散程度7.信息沟通的方法8.管理者的指导思想9.管理者所在的管理层次,四、组织工作的结构和过程,(一)组织结构设计必须考虑的影响因素,第一,组织结构必须反映目标和计划,第二,组织结构必须反映出管理可使用
5、的权力,第三,组织结构必须反映它的环境,第四,组织是以人员构成的,(二)组织工作的基本步骤,1.明确组织的目标2.确定支持性的目标、政策和计划3.明确所需要的活动并加以分类4.根据资源和具体情况进行工作分工5.授权:即授予完成活动所必需的权力6.权力和信息关系的横向和纵向协调,第二节 划分部门的基本模式,一、部门化的方法二、选择部门划分模式应考虑的因素三、组织结构形式的类型,一、部门化的方法,它是将工作职责相同的人员划归一名管理人员领导。适用于军队。,(一)较早的部门划分方法,1.单纯按人数划分部门,轮班作业,适用于特殊行业优点:工作时间延长;循环往复的工作有可能连续进行;设备充分利用。缺点:
6、夜班可能缺乏监督;疲劳;换班可能带来协调配合和沟通问题。,2.按时间划分部门,(二)按组织的产出不同进行划分,把从事同一地区业务的人和事划分为一个部门,由一个部门负责人全权负责。,1.按地区划分部门,适用范围:规模大而地域上比较分散的企业适用部门:生产部门和销售部门,而不适用于财务部门。划分理由:地区专业化。,优点:形成了分权的组织结构形式,(1)有利于调动基层管理者的积极性;(2)取得地区专业化的效益;(3)组织对外部环境的适应能力较强;(4)有利于培养高层管理者。,缺点:,(1)公司总部对各分部的控制困难;(2)机构的重复设置使管理费增加;(3)需要更多的具有总经理能力的人才。,2.按产品
7、划分部门,把生产同一产品的人和事划分为一个部门,由一个管理者来全权负责,如A产品分公司等。,适用范围:生产部门和销售部门,而不适用于财务部门。选择理由:取得产品专业化的效益,提高工艺专业化水平,提高企业的生产效率。,优缺点:与按地区划分部门类似,3.按顾客划分部门,它是把企业中为同一类顾客服务的人和事组成一个单位,如科研用户、教学用户、行政单位。,适用范围:大银行、教育机关等;适用于销售部门。划分理由:顾客专业化,更好地满足消费者的需要。潜在假设:每个部门服务的顾客都有相同的需求。,优点:,(1)更深入地了解消费者的需求;(2)有利于调动基层管理者的积极性;(3)企业对外部环境的适应能力比较强
8、。,缺点:,(1)机构的重复设置和资源的分散使用,使部分资源不能充分利用;(2)企业运作成本较高。,(三)按组织内部的操作不同进行划分,它是把从事相同管理职能的人和事划分为一个部门。,1.按管理职能不同划分,(1)实现了管理专业化,提高了管理的效率;(2)强化了组织中各职能的权威;(3)加强了高层对基层的控制手段。,优点:,(1)不利于调动基层管理者的积极性;(2)横向协调比较困难;(3)对外部环境适应能力差;(4)不利于培养高层管理者,缺点:,2.按工艺流程或设备划分,它是把同工艺性质的机器设备和工人组成同一生产单位,如加工车间、焊接车间等。,优点:,(1)提高了工艺的专业化水平;(2)提高
9、了工人的熟练程度和操作水平;(3)有利于成员间的配合和协作。,缺点:,(1)各工艺阶段之间的协调较困难;(2)不利于调动基层管理者的积极性;(3)对外部环境的适应能力较差。,二、选择部门划分模式应考虑的因素,目的:达到目标。故选择的过程就是考虑每种类型在组织结构每一层次的相对优点。,1.没有哪一种部门划分方法是最好的方法;2.应能最大限度地获得所需的管理和协调;3.避免无目的地设置部门;4.应使各部门的工作涵盖组织的所有工作任务;5.应避免使各部门的工作任务交叉或重复;6.不一定要求部门设置上下一致,可采用两种或更多方式的混合型组织结构。,三、组织结构形式的类型,一份完整的组织结构形式设计报告
10、,包括组织结构形式图、职位说明书、组织手册等。传统的组织结构形式:集权化直线制、职能制、直线职能制现代组织结构形式:分权化事业部制、矩阵制、网络制等,(一)直线制,又称全能工长制,最初广泛在军事系统中得到应用,后推广到企业管理工作中来。突出特点:企业的一切经营活动均由各级主管人员来直接进行指挥和管理,不设专门参谋人员和机构,至多只有几名助理协助厂长工作。企业日常经营任务的分配与运作,都是在厂长的直接指挥下完成的。,适用规模小、工艺简单、外部环境稳定的组织,直线制组织形式,优点:组织结构形式简单,命令统一,决策迅速,组织中不存在直线与参谋之间的矛盾。缺点:对管理成员要求高;组织缺乏横向沟通。,(
11、二)职能制,主要特点:采用专业分工的职能管理者,代替直线制的全能管理者。设立各专业领域的职能部门和职能主管,由他们在各自负责的业务范围内向直线系统下达命令。各级单位负责人除了要服从上级行政领导的指挥外,还要服从上级职能部门在其专业领域内的指挥。,职能制优点:,(1)管理的专业化;(2)提高管理效率。,缺点:,(1)易形成多头领导,削弱统一指挥(上头千根线,下面一根针)。(2)存在“视野隧道”,各职能部门常常会追求职能目标而忽视全局的最佳利益,横向协调较困难。(3)不利于培养高管人员。,(三)直线职能制,主要特征:设置了两套系统:一是按统一原则组织的指挥系统,直线部门管理人员在自己职责范围内有决



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