高庄乡2019年农村人居环境综合整治工作实施方案.docx

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1、高庄乡2019年农村人居环境综合整治工作实施方案为认真贯彻落实平罗县农村人居环境三年行动实施方案（2018-2020）（平党办发（2018）109号）及县人民政府办公室关于印发平罗县2019年农村环境综合整治任务分工方案的通知（平政办发（2018）226号）等相关文件精神，结合我乡实际，制定实施方案如下：一、指导思想统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村垃圾、厕所粪污、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。二、整治原

2、则（一）村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人。组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生主人翁意识，主动投身村庄环境综合整治中。（二）先易后难、循序渐进。坚持从农户自己能动手干，易实施、易见效的村庄点环境卫生问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序的标准。在此基础上稳扎稳打、逐步推进村庄环境整治。（三）突出重点、整体推进。选择环境综合整治突出的村作为示范点，强力推进，形成典型，坚持以点带面、以点促面，带动全乡各村深入开展环境综合整治。（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明

3、新风，引导广大群众转变观念，改变不良的生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康方式。（五）健全机制、长效管理。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，治措施，健全管理体系，建立有效的长效管理机制。三、整治重点重点对全乡13个村辖区内进行环境卫生综合整治，“村容整洁、环境优美”为目标。以“四抓好”、完善整以实现“两推进“、四强化”为标准，彻底清理乱堆乱倒的生产垃圾、生活垃圾和建筑垃圾，清理乱摆乱放的柴草杂物，做到村容村貌干净整洁。（一）加强村庄人居环境综合整治。1.抓好村庄环境卫生综合整治。各村要对全村各队村庄巷道、房前屋后、乡村道路两侧环境卫生进行全面排查、清理和整治。做到村容村貌

4、干净整洁，无污染气味、无裸露垃圾和无卫生死角，杂物堆放整齐有序。年末每个村必须打造2个村庄示范点。同时要建立环境综合整治和卫生保洁长效机制，明确任务，责任到人，确保卫生保洁到位。牵头人单位：村镇办责任单位：各村责任领导：潘建熙2抓好主干道路沿线环境卫生综合整治。重点对109国道、头石路、北环路沿线以及高一路至高四路等乡通村、村通村等主干道路两侧环境卫生进行治理。彻底清除道路两侧树池、绿化带内及周边的废弃物、白色垃圾、死树及干树枝等。全面整治道路两侧沟道坡拜、沿线农户墙边乱堆乱倒的生产生活垃圾、建筑垃圾以及乱摆乱放的柴草杂物，确保沿路环境绿化美化，无脏、乱、差现象。牵头人单位：村镇办责任单位：各

5、村责任领导：潘建熙3.抓好庭院环境卫生综合整治工作。积极开展“大家动手、清理垃圾、美化家园”活动，采取入户动员、张贴宣传画、悬挂横幅、刷写标语等形式，号召广大群众开展庭院大扫除，做到院内摆放整齐、室内外窗明几净。在庭院门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）范围内清除卫生死角、清理垃圾和杂物，利用农民丰收节开展“卫生家庭”“卫生文明户”等评选活动，提高群众卫生意识，形成良好卫生习惯，共建美丽乡村。牵头人单位：村镇办责任单位：各村责任领导：潘建熙4抓好平时保洁和垃圾定期清运工作。每个村小组固定一名保洁员，主要负责村庄内公共区域垃圾的清扫和收集，主要任务是：一是保持村庄内主次道路、公共活动场所场地干

6、净整洁，做到及时清扫。二是及时清运生产生活垃圾，做到垃圾箱（池）无垃圾外溢现象，周围无乱到垃圾杂物现象，严禁焚烧垃圾。对村民小组区域内集中收集的垃圾安排专人定期清运，集中处理。牵头人单位：村镇办责任单位：各村责任领导：潘建熙（二）积极开展提升村容村貌整治工作。1.强化村庄基础设施建设。年内积极对接县财政局和县住建局等县级相关部门，年内争取申报并实施一事一议项目6个，并按照建设要求完成相关建设内容。保质保量完成东风村1队美丽村庄建设项目，切实做到通过项目强化村庄基础设施建设，进一步提升村庄美化与硬化效果。牵头人单位：村镇办责任单位：各村责任领导：王生林2 .利用春秋两季造林时节提高绿化率。各村要

7、提前谋划本村栽种地点，及时与乡林业站沟通、上报，由乡林业站作出科学合理的植树造林规划，最大限度的提高绿化率。牵头单位：林业站责任单位：各村责任领导：周惠3 .推进示范村创建与危房改造工作。高庄村、东风村作为重点创建点，严格按照创建标准开展工作，重点要对全村各队村庄巷道、房前屋后、乡村道路两侧环境卫生进行全面排查、清理和整治，做到村容村貌干净整洁，无污染气味、无裸露垃圾和卫生死角，杂物堆放整齐有序，建立健全环境综合整治和卫生保洁长效机制，明确任务，责任到人，确保卫生保洁到位。村镇办定期或不定期督查创建点工作开展情况，结合相关项目，助推示范村创建工作，相关包村站所要配合所包村开展工作。同时，年内全

8、乡完成22户危房改造。各村结合危房改造工作，积极动员危房户进行改造，并且严格按照农村房屋改造建设的标准和要求，加强农村人居住房安全。牵头单位：村镇办责任单位：各村责任领导：潘建熙（四）深入开展各类污染源治理。1.强化畜禽养殖场地的污染源治理。乡畜牧站从源头把好关乡域范围内规模化畜禽养殖场建设，畜禽养殖场要按照上级部门要求建设污染集中治理和综合利用设施，积极引导鼓励农民，发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。加强对养殖场污水、粪便排放场所的监督检查，对发现问题及时处理，做到养殖场所污水不随意排放、粪便不随意堆放，及时清理随意丢弃的病死畜禽

9、尸体。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的不利影响。牵头人单位：畜牧站责任单位：各村责任领导：吴晓亮2 .强化措施有效控制农业面源污染。乡农业服务中心、各村要大力推广测土配方施肥技术，各村要积极引导农民科学施用化肥、农药、农膜。鼓励农民使用农家肥和高效、低毒、低残留农药；积极鼓励动员农民将农膜、农药瓶等废旧品回收处理和再利用；协助乡政府做好扶持秸秆收购企业和综合利用产业发展，推广秸秆综合利用，实施秸秆还田、秸秆生产饲料等。牵头人单位：农业服务中心责任单位：各村责任领导：吴晓亮3 .强化秸秆禁烧工作，做好大气污染防治。成立焚烧秸秆专项整治工作领导小组。坚持一把手负责制，建立乡、村、队三

10、级联防机制和横向到边，纵向到底的防控网络，采取“封、禁、堵、压、打”等措施，坚决杜绝焚烧秸秆现象，长期坚持并形成禁止焚烧秸秆杂物的长效机制。牵头人单位：农业服务中心责任单位：各村责任领导：潘建熙4 .推进农村改厕工作。乡农业服务中心要结合各村实际分配任务，完成2019年全乡农村水冲式厕所改造任务1000户。各村要按照：“因地制宜、经济适用、易于维护”的原则。对照改厕任务全面开展改厕摸底调查，优先保留村庄进行改厕工作。牵头人单位：农业服务中心责任单位：各村责任领导：潘建熙5 .强化农村生产生活污水防治。乡水利站、各村要加强村庄生活、生产污水随意排放整治力度，做好全乡河道沟道环境治理和持续保洁的长

11、期机制；2019年，全乡计划清淤农沟260条、斗沟26条，支斗农渠360条，各村结合春秋两季清淤工作，及时开展相关工作。此外各村要加强对农村污水防治的宣传教育，确保村庄巷道内无乱泼乱倒污水现象。牵头人单位：水利站责任单位：各村责任领导：王建武四、实施步骤（一）深入排查，清除死角。各村要高度重视，对全村各队村庄巷道、房前屋后、乡村道路两侧环境卫生进行全面排查、梳理，明确任务，制定有效的环境整治安排和计划，制定村级整治清单，每月中旬上报村镇办。（二）全面整治，长效保洁。各村要进一步提高对农村环境卫生综合整治的认识，对全村各队村庄巷道、房前屋后、主干道路及乡村道路两侧环境卫生进行全面整治，提高整治标

12、准和质量，严格把关，做到村容村貌干净整洁，无污染气味、无裸露垃圾和卫生死角，杂物堆放整齐有序。同时，要逐步开展对农户院落环境卫生整治工作，督促农户自行整治院落环境。（三）总结观摩，推进工作。每季度组织开展一次观摩，由乡主要领导、人大代表、各村主任、站所长组成观摩小组进行现场观摩，通过现场观摩，找差距、补短板，各村互相学习，交流好的工作经验和工作方法，进一步推进全乡环境卫生综合整治工作。（四）考评验收，强化成效。乡农村环境整治工作领导小组根据高庄乡2019年农村环境综合整治工作实施方案要求，组织人员对各村环境整治情况进行全面检查，每月进行一次考评验收，将评分结果列入年终考核进行奖罚。五、工作要求

13、（一）加强组织领导，周密安排部署。为切实改善全乡农村环境面貌，乡政府决定成立乡农村环境综合整治工作领导小组。政府乡长任组长，乡农村人居环境分管领导任副组长，主要成员由包村领导、包村站所、村支部书记，村委会主任及其他村干部组成。领导小组办公室下设村镇办，分管领导兼任办公室主任，负责全乡农村环境综合整治工作指导督查。此次农村环境综合整治工作是在乡工作领导小组统一领导下，坚持“属地管理、相互协作，统一部署、分步实施，全面推进、突出重点”为原则，把环境卫生整治列入全乡农村工作的重要议事日程，各村相应成立本村农村环境综合整治工作领导小组。村委会成员、包村干部实行包队责任制，同时制定环境卫生整治计划清单（

14、具体内容见附件）。各村要在乡农村环境综合整治工作领导小组的安排下有序开展本村的环境综合整治工作。（二）明确工作职责、靠实工作责任。各村对村域内环境卫生整治工作负总责。建立村两委班子成员、包村站所分片负责制，各队队长分点（村庄点）、包村领导负责制等各项制度，明确各自职责，压实工作责任，稳扎稳打、持续推进农村人居环境整治工作。（三）强化督促检查，严格考核奖罚。乡农村环境综合整治工作领导小组办公室，对各村环境卫生整治情况采取定期与不定期督查，及时召开推进会，做到每查必通报。各村要做好长效保洁工作，针对已整治的村庄点，仍将在督查范围内。对环保工作经费实行以奖代补制度；对环境卫生综合整治工作不重视、有令

15、不行、推诿扯皮、推卸责任以及对目标任务完成较差、整治效果不明显，仍然存在多处卫生死角的村除进行通报批评、限期整改外，召开推进会，村支部书记要在乡村干部大会上做出深刻检查，情节严重的，对该村支部书记或村长予以停职处理。（四）加大宣传引导，发动群众参与。充分借助会议、宣传栏、刷写标语、印发宣传材料，开展多层次、多形式的农村环保宣传，教育动员广大干部群众积极参与，不断提升生态文明素养，将建设美丽高庄与提升群众文明素养和转变群众生活方式结合起来，强化生态文明建设宣传，形成全社会关心和支持农村环境保护工作的良好氛围。（五）建立健全机制，确保成果显著。乡村镇办要建立健全环保设施设备运行管理办法，要切实利用好和维护好环保设施，确保环保设施设备正常运行，发挥实效。各村必须实行环境卫生包队负责制，落实若干名卫生保洁员，重点对各村辖区内村庄巷道、主干路两侧等重点区域和重要地段做好日常清扫和保洁工作，确保村容村貌始终保持干净整洁，杂物堆放整齐有序，无污染气味、无裸露垃圾和卫生死角。乡农村环境综合整治领导小组办公室将适时组织各村临时卫生保洁人员进行业务培训，进一步提升全乡临时卫生保洁人员整体业务素质。各村要全力配合乡农村环境整治工作领导小组工作，不折不扣保证完成各项工作任务，进一步提升我乡环境卫生品质，打造环境优美、卫生整洁的美丽乡村。