《环境分析框架》PPT课件.ppt
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1、1,第四章 环境分析框架,一、影响分析二、成本有效性分析三、损害评估四、收益成本分析,2,一、影响分析,(一)环境影响分析 环境影响分析:实际上就是对某种行为所产生的重大环境影响进行鉴别和研究。环境影响的扩散不仅通过生态联系,还可以通过经济联系实现。环境影响报告(environmental impact statement)例:圆明园防渗工程环境影响评价,3,“自然之友”观鸟组在首都师范大学生物系教授高武的指导和参与下,于2002年下半年至今在圆明园进行鸟类调查。此间,他们见证了圆明园环境因人为干扰带来的种种变化。湖底防渗前后2004年初圆明园对长春园西南水域进行防渗试验,在湖底铺了塑料膜。4
2、月下旬完工后上水。5月底其他水域中的植物纷纷长出,但做过防渗的水域的植物稀疏可数。6月中下旬,未做防渗区域的水生植物已是茂盛一片,而做了防渗的水域水生植物依然寥寥无几,新长出的荷叶明显弱小,许多嫩叶长出后没几天,来不及长大就枯萎了。7月下旬,防渗水域中的荷花依然较少,荷叶易枯,连不成片;香蒲、芦苇虽经种植,但依然较少。新修的水榭旁有少量盆栽的莲花开得较好。原来的多种挺水植物均未见,水中长着绿苔,水体绿色。而其他没做过防渗的湖水因植物茂密而水较清。2003年(做防渗前)的这块水域,荷花满池,荷叶壮硕;北岸边一片芦苇、香蒲茂密,经常有鸟藏身其中见不到踪影;岸边浅水处生长着多种水生植物:慈姑、荇菜、
3、茭白、菱角、槐叶萍、水葱等等。水中繁殖的小(一种水鸟)在此有3巢,其中1巢6月21日就有雏鸟出巢,是圆明园中最早的;而防渗后见到2巢:1巢未孵化弃巢,1巢孵化不成功。结论:由此对比可以看出,湖底铺防渗对水生植物及赖以生存的动物影响极大。,4,一、影响分析,(二)经济影响分析经济影响分析:研究的是某一事物对经济系统的整体或局部产生的影响,如一部新法律、一项新技术或是一个新的进口源。经济影响分析可以在不同层面上进行。例如,地方性、区域性和全球层面。例:绿色贸易壁垒对经济影响的分析,5,二、成本有效性分析,成本有效性分析在给定目标的情况下,计算实现这一目标的各种方法的成本。根据具体情况采用不同的技术
4、组合。等边际原则在成本有效性分析中具有相当重要的作用。例:假设供水系统遭受化学物质的污染,某社区需寻找新的供水渠道,有以下几种选择:在未受污染的水层开掘新的水井;与邻近城镇的水源供给系统建立连接;修建水库。可以对这些不同选择的成本进行估计。,6,三、损害评估,(一)损害评估估计受损资源遭受的损害的价值,并据此在法庭上要求责任方进行赔偿。例:松花江水污染事件,7,松花江污染环评获阶段性成果(),一是关于冻入冰中和沉入底泥的硝基苯是否造成二次污染问题。就目前取得的研究成果来看,冻入冰中的硝基苯较少。另外,由于松花江底泥以沙质为主,沉入底泥的硝基苯有限,加上春天开江时水量较大,因此,今年春天冰体融化
5、和底泥释放不会导致松花江水质超标。个别滞水区和缓冲区的底泥可能造成局部水域硝基苯浓度升高,环保部门将密切关注,加强对重点江段的监测。二是关于水产品食用安全性问题。评估项目组在松花江采集了数百尾鱼类样品,检测分析了不同江段、不同习性、不同种类的鱼类样品,以及松花江沿岸2公里以内养鱼池塘的鱼类硝基苯残留量,进行了鱼类硝基苯富集和释放实验。研究表明,在污染带通过2530天后,松花江鱼类中硝基苯含量很快降至食用安全含量下。目前,松花江中的鱼和沿岸鱼塘养殖的鱼硝基苯含量符合安全含量指标,可以食用。三是关于沿江两岸地下水饮用安全性问题。评估项目组对松花江沿江两岸饮用水水源和分散式饮用水水源地进行了调查和评
6、估,对地下水进行了严密监测。结果表明,沿江两岸48眼监测井中,除了个别地区监测井检出低于我国饮用水水源地标准的微量硝基苯之外,其他均未检出。因此,地下水饮用安全是有保障的。四是关于沿江两岸农畜产品食用安全性问题。评估项目组对松花江沿岸10公里范围内可能受影响的农灌区及畜产品养殖基地进行了调查,检测分析了数百份乳、蛋、肉样品的硝基苯残留量,开展了含硝基苯废水对典型农产品影响的模拟试验。研究结果表明,松花江沿岸乳、蛋、肉样品中均未检出硝基苯,沿江两岸的农畜产品可放心食用。对大豆、玉米、水稻、小麦和蔬菜等五种作物的模拟试验结果表明:当江水符合国家地表水标准时,未发现对试验作物种子发芽和幼苗生长产生不
7、利影响。因此,今年春季使用松花江水进行灌溉不会对农作物生长产生影响。五是关于城市安全供水问题。评估项目组进行了多种试验,结果表明粉末活性炭对水中硝基苯的去除效果很好,并获得较多技术依据。此项技术成果,可用于今后一旦发生水源地硝基苯等污染物少量超标时的城市安全供水。,8,迟来的巨额罚单,时隔一年,一份姗姗来迟的巨额罚单再次引起了公众对环保执法力度、环保违法成本、重大环境污染事件赔偿机制的关注。2007年1月24日,环保总局有关官员证实,近期该部门向吉林石化下发了松花江水污染事故行政处罚决定书,对这起特大环境污染事件的肇事者处以100万元的罚款。100万,这个数字是环保总局在现行法律允许范围内对违
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