XX省交通运输信息中心公路监测监管系统升级项目(X路通)需求说明.docx
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1、XX省交通运输信息中心公路监测监管系统升级项目(X路通)需求说明一、背景及依据略。二、建设目标通过“X路通”集成应用系统建设,整合优化各子系统的功能,形成标准统一、信息全面、融合共享的“x路通”应用体系,支撑公路行业管理工作。(一)X路通集成应用系统建设通过线上线下融合,促进公路领域各信息系统的整合,推动信息技术与业务的深度融合;建设X路通集成应用驾驶舱,通过统一用户体系、登录入口、驾驶舱、界面风格,将公路基础设施管理子系统、公路综合巡查子系统、综合治超子系统、阳光养护子系统、养护科学决策子系统、X路智富子系统等进行应用集成,形成高效规范的X路通集成应用体系。(二)公路基础设施管理子系统建设依
2、托省域空间数据治理平台的高精地图,采用包括激光点云、倾斜摄影等在内的多种采集手段,快速采集公路基础设施信息。同时按照数据处理规范要求,快速处理采集得到的信息,形成公路基础设施矢量图、三维模型、全景图、全要素基础数据库等多种公路基础设施数据。建立支持公路基础设施可视化展示、多维度统计、全周期管理的公路基础设施管理子系统。形成支持公路基础设施管理、养护、运营的可展现、可统计、可管理的数字化基础,全面保障公路运行安全,同时为各子系统提供基础数据支撑。()公路综合巡查子系统建设1 .建设“三级管理、两级部署”公路综合巡查平台。根据“省管、市用、县建”原则,一是省级部分在数字路政的基础上,开发统一移动巡
3、查组件和统一用户登录组件,建立公共组件的统一部署分发中心;收集汇总巡查各类信息和事件,建立省市两级的巡查考核、督查、统计模块,一屏展示全省公路各领域的巡查情况。二是在县级部署涵盖路政巡查、国省道养护巡查、农村公路巡查、安全应急巡查在内的综合公路巡查中心,统一用户中心,根据职责和机制制定巡查计划,下发巡查任务,统筹各部门巡查安排,实现各部门公路巡查一体化,移动终端软件应预装使用全省统一的公共巡查组件并可定制各地特色组件。三是考虑到全省路政系统的潜在使用对象统一,均为路政人员,巡查要求、对象和内容基本统一,公路综合巡查子系统以路政巡查为先行试点,并向农村公路、国省道等逐步拓展。四是推广建设市级高速
4、公路管控巡查平台,交管、路政、运营三方融合拓展,推进交通运输高速公路执法和安全管理数字化,建立数字融合、信息融通、资源融汇、交流融洽的“一路三方”联勤联动工作机制,实现高速公路管理三方交管、路政、运营接处警一体化、事件管控智能化、信息服务便捷化。2 .打造县级的公路事件工单处置中心。各类路政事件、养护事件、安全应急事件按照发现、分发、处置、评价的闭环处理体系在各自领域进行专业化处置和流转;跨部门、跨领域的事件处置按照工单为纽带形成多部门联合和协作处置机制。3 .提升智能巡查水平。采用物联多维感知,Al算法分析,提高巡检效率与有效性,主动识别交通拥堵、路面异物、公路标志标线及安防设施损坏、非法占
5、用公路行为等公路基础设施运行状态。提升前端数字化水平,对道路特色区域,如桥梁区域安装视频监控终端,实现24小时智能监控告警。安全隐患区域,如桥下空间等,安装二维码,实现巡查打卡,提高巡查有效性。(四)综合治超子系统优化综合治超子系统自2020年全省投入使用以来,系统性能有所下降,本次项目将进一步优化完善现有功能模块及系统性能。1 .通过对全省综合治超子系统优化,实现交通领域治超全链条管理,形成完善的治超数据库,公众超限查询应用及治超督查工作场景。2 .进一步建立健全治超稽查布控,线上线下联动治超工作体系。全面提升治超监管平台安全防护能力,有效提升全省治超数字化监管工作水平,遏制违法超限超载车辆
6、上路行驶,保护公路路产安全和人民群众生命财产安全。3 .提升全省前端治超点位数据基础信息管理及检测。目前针对全省非现场治超站点,源头企业,高速入口等站点进行数据完善收集及现场勘查,进一步完善基础数据。(五)独柱墩桥梁管理子系统建设通过对各地市搜集得到的独柱墩桥梁基础数据,进行分析核查,并将桥梁卡片数据、独柱墩参数、实施情况和施工进度等参数导入独柱墩管理平台,并对未开工、未完工桥梁的施工进度进行定期更新,实现对全省独柱墩桥梁实行数字化管理,并加强对独柱墩桥梁提升改造的监管力度。预期目标一是“摸清家底”,建立独柱墩桥数据库,二是对全省独柱墩桥梁实行数字化管理。(六)阳光养护子系统优化实现养护巡查任
7、务管理,完善养护项目管理,实现养护资金管理,实现养护监督检查管理,实现养护从业单位考核管理,实现养护从业单位市场管理。(七)养护科学决策子系统建设以国省道公路路况检测数据为科学决策依据,综合公路运营年限、交通流量等重要影响因素,建立数字模型,实现多维度分析,通过智能研判,自动生成养护计划,实现在最合适的时间对最合适的路段实施最合理的养护方案。预期目标一是养护计划编制以检测数据为根本依据,减少人为因素影响,二是以数字模型研判发展规律,决策更科学、更精准,三是有效提升计划编制和审核效率。(八)X路智富子系统建设按照交通数字化改革的总体架构,围绕农村公路“建、管、养、运”的职能和业务需求,聚焦行业痛
8、点难点,充分发挥数字化改革的撬动和牵引作用,促使农村公路行业数据支撑向数据赋能转变,加速促进信息资源整合共享、业务管理协同互联、行业监管辅助支撑、数字红利支撑共富,继续擦亮“四好农村路”金名片,确保我省农村公路在全国继续保持领先地位。项目预期目标包括:1.建设覆盖省、市、县、乡、村五级农村公路管理的综合性平台,满足省、市、县、乡、村具体业务办理、动态监管、警示督查等不同层次的管理需求。2 .在系统总体架构和模块功能设计时始终坚持闭环思维,实现省市级督查监管、区县级业务管理、省市县乡村五级联动、群众反映的问题办实等业务闭环和监管闭环。3 .基于省市县数据的流通、汇聚、共享、复用,提升数据“流”的
9、抓取能力,自动提取所需数据,智能分析所需结果,“让数据自动说话、用数据自动分析”,充分发挥数据的“数字力”,实现工单自动派发、进度自动监管、督办单智能生成、考核分数自动计算。4 .通过与交通部、省厅、市、县相关平台和乡镇四大平台系统对接,实现全省农村公路数据内外融合、上下对接和业务的高效协同联动,促进资源利用和管理效益最大化,全面提升农村公路治理效能。三、采购内容及清单序号名称主要内容/规格参数数量单位*公路监测监管系统升级项目(X路通)1.1X路通集成应用系统建设对公路基础设施管理子系统、公路综合巡查子系统、综合治超子系统、阳光养护子系统、养护科学决策子系统、X路智富等系统进行应用集成,集成
10、内容包括用户体系、登录入口、驾驶舱、界面风格1项1.2公路基础设施管理子系统建设主要包含二三维基础地理信息模块、高精度基础地理信息模块、公路资产数字化数据库、公路资产一张图、公路基础设施统计管理1项1.3公路综合巡查子系统建设主要包含省级巡查模块,省市共用、市级高速公路巡查模块、县级巡查功能模块1项1.4综合治超子系统优化主要包含站点基础数据完善、站点运维数据完善及管理、站点安全监测管理1项1.5独柱墩桥梁管理子系统建设主要包含建立独柱墩桥数据库、接入养护数据、数据整合1项1.6阳光养护子系统优化主要包含日常养护管理模块升级改造、养护计划和养护项目管理模块升级改造、新增资金管理模块、新增养护监
11、督检查模块新增考核评价模块、新增市场管理模块1项1.7养护科学决策子系统建设主要包含升级XX省国省道干线路面养护数据库、建立XX省国省道干线路面使用性能预测模型、建立预防性养护模型库及其决策体系1项1.8X路智富子系统建设主要包含管理驾驶舱、决策辅助、路长在线、安全应急、项目在线、示范在线、智库在线、X路助富、考核在线、农村物流、农村物流、农村客1项运采购内容具体以需求规格说明书内容为准。四、建设内容及需求(一)系统业务需求1、X路通集成应用系统依托“X政钉”建立统一用户体系、按照XX省交通运输厅信息系统体系框架要求构建“X路通”集成应用系统框架、建设统一登录入口、改造省市县贯穿驾驶舱、各应用
12、界面风格,实现统一的应用集成体系。所集成的应用包括公路基础设施管理子系统、公路综合巡查子系统、综合治超子系统、阳光养护子系统、养护科学决策子系统、X路智富子系统等。2、公路基础设施管理子系统公路资产地理信息平台主要包括公路资产数字化数据库、二三维基础地理信息模块、实景模块。公路资产数字化数据库应在本项目中制作形成相应图层,纳入省厅交通“一张图”,并应遵循省交通运输信息中心确定的相关要求和规范,成为交通“一张图”的组成部分。(1)公路资产数字化数据库在公路基础数据库的基础上,完善全省公路数字化实景化数据库,建立特征提取与分析挖掘,建立公路资产库等主题数据资源库,对已有数据要素进行属性扩充、信息补
13、全,支持将道路要素与高精度地图、实景照片关联,为路网监测、应急处理、公路信息发布等数字公路相关应用提供完备的数据支撑。公路资产数字化数据库应在本项目中制作形成相应图层,纳入省厅交通“一张图”。(2)二三维基础地理信息模块基于现有二三维基础地理信息模块进行升级,应遵循省交通运输信息中心确定的相关要求和规范,成为交通“一张图”的组成部分。二三维基础地理信息模块应具备以下能力:二维数据加载支持二维地图数据(矢量地图)加载和展示,平台的底图为XX省天地图的电子地图和遥感影像。地图交互二三维基础地理信息模块提供多样化的地图交互功能,二三维自然过渡。支持地图基本漫游,支持地图放大缩小,支持定义显示业务内容
14、,支持多图层展示、图层切换等。地图量测二三维基础地理信息模块支持线段量测、面积量测等功能。三维矢量数据加载矢量数据经过处理渲染以后,发布成三维矢量服务,在平台上进行加载三维模型数据加载同时支持倾斜摄影、激光点云等多种类型的三维模型数据加载和展示,倾斜摄影测量数据采集以后对模型进行修模处理,发布成三维服务进行加载。二三维联动支持二、三维数据联动展示,左侧为二维电子底图,右侧为三维场景地图打印属性查询对于平台加载的三维矢量数据服务,可进行属性查询,每一个矢量要素都可进行属性查询,摄像头点位数据集成公路、公安部门的摄像头点位数据,进行实时视频的播放,形成数字公路的动态感知网络。(3)实景模块实景模块
15、的数据基础为点云数据、全景图片和两客一危卫星定位数据等。依据点云采集的轨迹点,展示整个采集路线上的全景场景,实现道路信息全景360。浏览。实景模块应遵循省交通运输信息中心确定的相关要求和规范,成为交通“一张图”的组成部分。全景量测通过点云数据生成全景深度图,根据算法计算全景深度图和全景照片的配对关系,从而达到在全景照片上绘制线、面进行长度和面积的量测。兴趣点标注提供全景视图下的兴趣点位标注功能,在全景场景下根据鼠标点击的位置放置兴趣点,可以选择为兴趣点添加不同类型,如信号灯、路灯、病害、建筑等,同时为兴趣点录入名称等属性信息。交通部件数据挂接展示接入交通部件矢量数据,在电子地图中以图标的形式展
16、现,通过点击图标,全景视图会相应地定位到全景中交通部件的位置,同时展示其属性信息。开展两客一危车辆卫星定位数据分析,形成两客一危车辆在高速公路上实时运行轨迹图,纳入省厅交通“一张图”。场景漫游根据全景场景中的当前位置,可选择沿着固定方向播放全景图片,也可选择围绕当前点360旋转漫游。时光机在左侧地图展示有历史道路图片数据的路线,选择路线上的点位,右侧对比展示对应点位最近道路采集照片。乡村道路展示在左侧地图展示有乡村道路图片数据的路线,选择路线上的点位,右侧展示对应点位乡村道路采集照片。3、公路综合巡查子系统(1)省级巡查模块,省市共用巡查各类信息和事件收集汇总平台对自各区县巡查任务及事件信息,
17、进行汇聚,并根据类型进行分类,为巡查工单派发、督查、闭环、考核提供基础数据。巡查考核、督查、统计模块设置考核指标体系,大部分考核指标通过系统自动获取,通过区县自评、市级核查、省级核定,实现指标数据自动提取、直接核分、分档、公示,实现绩效考核的阳光化、数字化。对关键重点事件处置情况督查督办,推进公路巡查工作的进一步落实。定期按照成效统计模型统计分析,形成统计报表,作为重要履职考核依据。公路巡查总驾驶舱以及各领域驾驶舱根据各层级各部门管理需要,打造公路巡查总驾驶舱,高速、路政、农村路、路长驾驶分舱,全方位集成和展示公路巡查的关键业务数据,为巡查管理提供数据及决策支持。数据接收、共享系统以数据汇聚和
18、大数据技术为支撑,引领行业监管数字化转型;改革传统的数据专用、数据孤岛式问题。梳理在综合巡查业务应用过程中需要的数据资源,明确数据来源系统,制定数据交换规则,服务于公路综合巡查业务需要。主要内容如下:一是普通公路数据接收、共享系统当前XX省部分区县路政、农村路、养护各部门原有系统已汇集了相当规模的数据,但对数据存储、数据结构、信息资源共享等应用技术有待进一步提高,“X路通”公路综合巡查子系统县级平台将会对各部门原有系统数据进行汇聚并实现业务横向拉通。且会在省市级平台实现各区县处理数据结果的汇聚、共享和呈现。二是高速公路数据接收、共享系统以高速公路一路多方联勤联动业务为基础,梳理路政(执法队)相
19、关的数据和流程,与各高速公路业主单位的运营管理平台对接,将相关高速巡查计划等与“X路通”平台实现共享。(2)市级高速公路巡查模块综合高速公路巡查中心一是巡查计划制定对接已建成的高速公路巡查平台,接入高速巡查制定的巡查任务,包括检查对象、方式、内容、时段,统一制定检查要求和标准,统一下达给巡查人员。二是巡查任务下发巡查任务制定完成之后,根据本辖区管理需求,统一制定规则下达到高速各管理部门执行。三是路政巡查、养护巡查、企业巡查基于已接入的高速巡查数据,对高速巡查人员进行综合管理分类,完成事件的路政、养护、企业的巡查事件分类。同时可查看人员的巡查信息。四是考核监督统计模块基于对接的高速公路综合巡查平
20、台的考核评估模型数据,并接入其综合赋分考核情况。针对考评效果不佳单位进行检查指导或联动绩效,进一步提升高速管理工作成效。高速事件工单处置中心一是事件分发功能、处置功能、评价功能系统根据对接接收高速巡查上报的事件数据,可查看事件的审核、分发和指派,以及事件相应部门处置的流程等。二是跨部门、跨单位工单生成、流转、协作功能基于已建成的高速巡查平台,接入巡查事件跨部门、跨单位的事件工单,可查看工单的下发人员、处置人员等,详细查看工单生成、流转、协作的详细情况。三是事件统一展示系统支持对区域内公路事件处置情况的多维度信息进行自动统计展示,如事件类型、事件描述、事件图片/视频、上报时间、上报人员、当前处置
21、部门/角色、预期处置时间等。四是考核监督统计接入已建成的高速巡查平台数据,接入预警工单数据、处置闭环数、处置及时性等多维度数据,进一步提升高速公路管理工作成效。用户管理中心在区县管辖范围内,可以按角色(路政、养护、企业、交管等)对用户进行定义管理。实现对各部门、人员、岗位的定义、授权,及用户添加、删除、更新用户的相关信息。数据、事件上传一是已建成高速巡查终端位置上传接入:系统根据移动端的定位,支持巡检位置/轨迹数据接入,并保存巡检打卡的记录。二是事件上传接入:对于发现的现场事件,可按事件类型(养护小修、路面保洁、绿化管理等)事件级别、事件来源、道路名称、起止桩号/GPS位置、作业时间、作业团队
22、、现场照片、时间描述等信息进行提交,完成与综合巡检平台的对接。三是巡查统计信息上传接入:基于对系统获取的所有数据信息,进行整理、分类汇总,实现多数据维度统计结果上传。降低报表汇总工作的复杂程度,提高工作效率;同时,为决策制定提供相应数据依据。(3)县级巡查功能模块综合公路巡查中心一是巡查计划制定:拉通路政、路长、养护、安全应急系统资源,统一根据管理需要统一制定巡查计划,包括检查对象、方式、内容、时段,统一制定检查要求和标准,统一下达给巡查人员。二是巡查任务下发:巡查任务制定完成之后,根据本辖区管理需求,统一制定规则下达到区县各部门执行。三是路政巡查、养护巡查、路长巡查、安全应急巡查路政巡查:实
23、现对辖区范围内的路域环境,巡查人员进行综合管理。可基于实际业务管理需要对巡查人员进行综合分类,实现对各级人员进行快速预览、查看。同时可对人员巡查信息进行路线绑定。养护巡查:通过对接相关系统,使公路档案及健康状况直观清晰,历史数据高效管理和充分利用,实现“治病式”养护向“理疗式”精准养护转型,提升公路安全性、耐久性。路长巡查:夯实农村公路路长制工作体系,落实县、乡、村三级路长巡查管理责任,实现路长巡查事件“发现-派单-处理-完成-评价”的业务闭环和全流程、痕迹化管理,实现各级路长和省、市、县、乡行业管理部门的协同联动。安全应急巡查:实现公路交通中断、灾毁等应急事件的及时发现、上报和应急指挥,提高
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