中国农村生态管理:问题与政策(南京农业大学 曲福田教授).ppt
《中国农村生态管理:问题与政策(南京农业大学 曲福田教授).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国农村生态管理:问题与政策(南京农业大学 曲福田教授).ppt(60页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、,Eco-Management:Policy&Strategy中国农村生态管理:问题与政策Eco-management in Rural China:Problems and Policies,曲福田南京农业大学Qu FutianNanjing Agricultural UniversityNanjing 210095,China,一、生态环境与发展:概述二、发展中国家生态环境问题三、中国农业生态环境的主要问题四、中国农业生态环境恶化的原因分析五、现阶段中国农业生态环境管理政策趋向,中国农村生态管理:问题与政策,一、生态环境与发展:概述,经济增长与环境压力,资源效率与环境压力,产权补贴价格合作
2、贸易,图1 经济增长与生态环境压力解决途径,经济增长与生态环境压力,资源效率与生态环境压力,技术进步手段,经济激励手段,产权价格补贴贸易合作,技术创新与制度创新,世界无末日,经济增长对生态环境压力增大,经济增长对生态环境压力减少,1 两次环境革命,第一次(20世纪60-70年代)环境质量与经济增长矛盾以及不现实的解决方法(富国不能再富)传统的经济增长模型:投资导向+技术进步贫穷国家实践(绿色革命):经济增长=f(投资,技术,环境),第二次(20世纪80年代末-90年代初)可持续发展的提出不允许自然资源恶化:阈值的存在生态环境在经济中占中心地位得以确立,一、生态环境与发展:概述,2.生态管理经济
3、理论的进展:五大变化,20世纪80年代以来的发展(五大区别)权衡或互补?生态环境与发展关系:由冲突向具有潜在一致性的转变贴现率高:最优增长与不可持续的路径是一致的可持续性可以通过适当干预来取得:减少自然资本的 折耗速率生态环境影响补偿机制:价格机制;技术革新;资源(产品)替代,一、生态环境与发展:概述,一、生态环境与发展:概述,注重发展中国家 市场功能很不完善制度执行的交易成本很高信息不对称,价值评估问题通过科学证明环境的重要性通过经济价值评价证明环境(经济)重要性总经济价值概念的提出:使用价值、选择价值和存在价值(图),总经济价值的含义及其分析框架,一、生态环境与发展:概述,从可耗竭资源到可
4、再生资源70年代关注耗竭资源消耗率与增长极限的关系(Meadows)80年代从可耗竭资源到再生资源可再生资源的再生依赖于管理体制生态功能经济学研究不够再生资源对发展中国家的重要性,从局部到全球资源的物理共享性:气流、河川、海洋资源的价值分享性:一个国家从另一个国家的资源受益,如热带森林,3.生态环境管理经济研究的主要问题,一、生态环境与发展:概述,希望的结果:单位GDP能耗(环境污染)下降(不能忽视总污染量)收入与环境影响的转换系数(经济收入弹性)变化,第一、经济增长与生态环境影响和谐的可能性途径:将自然资源与环境考虑到经济决策中物质守恒定律:单位经济活动产生废弃物可减少工业化国家的经验:,1
5、988年比1970年能耗系数:英国-33%,美国-27%,德国-22%,意大利-23%可能的解释:结构调整,价格政策,技术进步发展中国家的实践:差异很大,一、生态环境与发展:概述,第二、确定生态资源退化成本工业化国家货币化技术的理论与实践 理论方法:生态环境价值评估与自然资源价值核算-替代市场法-支付意愿法-因素分析(反应关系)法 实践:注重污染(水与空气)生态与资源退化的成本很高(表P13-14)发展中国家主要资源退化类型:水土流失,过度砍伐,污染生态资源损害成本核算的作用及其应用发达国家:5%以下发展中国家:5%-10%,一、生态环境与发展:概述,第三、提供可持续发展的激励手段发展中国家一
6、定要走工业化国家生态环境退化的道路吗?-温带再生资源与热带雨林资源之比较:后者价值大,敏感度!发达国家的代价及其后果生态环境不退化也能使经济增长SD要求将环境纳入经济过程,需要两类激励手段与信息,传递市场上正确的价格和质量信号,减少未来的不确定性,把价格作为激励手段:边际社会成本的概念财政政策:收费与税收要手段,减少不确定性的激励体制:个人 不确定 预期与行为 折现率 产权安排集体 公共,完善的信息系统,由于滥用和或减少生态环境吸收能力或再生能力而导致的 自然资本恶化及服务功能的下降或损失。取决于交易与技术上的可逆性困难在于生态环境恶化其成本常常出现在市场体制之外,而市场之外的生态环境服务功能
7、是与经济产出联系在一起,二、发展中国家的生态环境问题,1.生态环境恶化的定义,2、发展中国家主要环境问题水土流失 原因:过度砍伐、土地利用方式不当影响:现场(on-site cost)土地质量和农业产出下降 非现场(off-site cost)下游水利、灌溉系统功能破坏下游地区农业、水产和渔业损失航行和水力发电的减少自然灾害增加代价:印尼(Java)占GNP0.4%,占农业产值 2.9%1984 马里 0.2-1.5%0.6-4.0%1989 布基纳法索8.8%1988 马拉维1.6-10.9%1988,二、发展中国家的生态环境问题,二、发展中国家的生态环境问题,过度砍伐原因扩大种植、开发建设
8、、贸易等影响现场 森林蓄积量下降非现场 水土流失、土地退化 气候变化 生态服务功能降低 物种的灭失,代价哥斯达黎加占GNP7.7%1988埃塞俄比亚6.0-9.0%1983马拉维1.2-4.3%1988印度尼西亚3.6-8.9%1975-1984,旱地退化(沙漠化)原因:过度放牧、边际土地开发、不当灌溉和植被破坏代价:加拿大 6.22亿美元/年(荻克逊,1989 布基纳法索 720亿非洲法郎占GDP8.8%,1990(Pearce),二、发展中国家的生态环境问题,湿地损失湿地损失1990年以来,世界一半以上的湿地已经消失;美国45%,其中87%用于农业,城市开发8%湿地的功能防止风暴、洪水,水
9、流控制,环境吸收;运动与消遣活动,渔业、农业和野生动物产品木材和水源基本判断其生态、服务和资源功能的价值远远大于改用其他用途的经济价值(总经济价值概念),人口增长,农村失业,经济贫穷,低产、低收入,边际土地开发,利用方式不当,保护性投资不足,资源质量、再生能力下降/损失/侵蚀/生态破坏,农业产量下降,河流/水库沉积,航运/水利/发电损失,灌溉困难,下游农业/渔业损失,周期性干旱/水灾,水量降低/水质下降,灾害扩大/加重,发病率/死亡率提高,生活水准下降,3发展中国家经济/生态恶性循环,In-site,Off-site,3.发展中国家经济/生态恶性循环及其原因,更多的思考:因素分析论技术/知识层
10、面因素?制度层面因素?文化/价值层面因素?国际政治、贸易与秩序层面因素?自然环境与地理因素?发展阶段论库滋涅斯曲线?先污染后治理?耗散结构理论“场”与负熵流?区域发展理论先发优势与后发优势?,二、发展中国家的生态环境问题,4.传统经济理论与可持续发展理论本质区别 前提假设:传统经济:经济人-自身利益最大化可持续发展:伦理(道德)人-同代人间、代际之间的公平,二、发展中国家的生态环境问题,目标函数传统经济:一定时期内净现值最大可持续发展:经济利益的持续性或持续的获利能力(水平),价值判断传统经济:市场价值论现在价值的重要性(贴现技术)可持续发展:总经济价值论:市场(产品)价值与非市场(生态服务功
11、能)价值(利用、选择、存在)未来价值的关注,二、发展中国家的生态环境问题,贴现率的选择-贴现率居经济政策(资源配置决策)的中心位置-高贴现率与环境恶化密切有关(不是唯一的?)传统经济:个人时间偏好率、资本边际生产率;市场选择-个人或企业政策 可持续发展:基于个人偏好率的社会时间偏好率、资 本边际生产率;社会选择-公共政策,资本的类型及其赢利能力传统经济:人造资本、人力资本、部分自然资本可持续发展:人造资本、人力资本、全部自然资本,修正扭曲的价格体系社会成本定价 形成利益调节器,建立持续性指标,改变国民经济核算体系绿色GDP核算 设置价值标准(指挥棒),对项目进行可持续意义上的益/本评价总经济价
12、值计量 创造决策工具(技术),为可持续发展提供制度激励和体制保障降低不确定性和 贴现率 改变运行路径,5、可持续发展对生态管理的经济学涵义,二、发展中国家的生态环境问题,三、中国农村生态环境面临的主要问题,1农业生态资源短缺2水土流失与土地退化严重3生态环境污染加剧4自然灾害频繁5食品安全问题日趋严重,1农业生态资源短缺,人均占有量少存量不断减少,耕地资源:,2000年人均耕地0.1公顷,不及世界人均0.236公顷的1/2;不足世界水平的30%,1987-2000年间增加耕地500万公顷,而减少900万公顷,净减少400万公顷,平均净减少速度为30万公顷/年,1987-2000年耕地增减变化,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国农村生态管理:问题与政策南京农业大学 曲福田教授 中国农村 生态 管理 问题 政策 南京农业大学 福田 教授

链接地址:https://www.31ppt.com/p-5541553.html