《标准管理要素》PPT课件.ppt
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1、ISO/IEC17025:2005“检测和校准实验室能力的通用要求”标准理解与实施浙江省出入境检验检疫协会 鲍晓霞 顾颖捷,实验室认可的概念和意义,实验室认可是由经过授权的认可机构对实验室的管理能力和技术能力按照约定的标准进行评定,并将评定结果向社会公告以正式承认其能力的活动。约定的标准-ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求,中国合格评定国家认可委员会,是由中国国家认监委(CNCA)授权,根据有关法律法规统一承担国家的所有认可计划,包括实验室、检查机构和认证机构的认可。英文名称:China National Accreditation Service for Conformi
2、ty Assessment-CNAS,检测和校准实验室能力认可准则,CNAS于2006年6月7日发布CNASCL01:2006文件“检测和校准实验室能力认可准则”等同ISO/IEC 17025:2005于2006年7月1日起实施。,实验室认可的意义,贸易发展的需要;政府管理部门和客户的需要;社会公正活动的需要;产品认证发展的需要;实验室自我改进和参与检测市场竞争的需要;,实验室认可的目的,根本目的:为了用统一的国际标准评价实验室的管理能力和技术能力,通过相互认可,获得检测数据共享,减少重复检测,促进相互贸易。,ISO/IEC17025:2005标准,ISO/IEC17025:2005标准分为六
3、大部分和一个附录、附加参考文献。标准六大部分前言、范围、引用标准、术语和定义、管理要求、技术要求。标准的主体内容是第4章“管理要素”和第5章“技术要素”。,管理要求,ISO/IEC17025标准将管理要求分为十五个要素,对实验室的质量管理和质量保证提出了总的要求,同时对一些具体的质量活动做了明确规定。,管理要求,1、组织2、管理体系3、文件控制4、要求、标书和合同的评审5、检测和校准的分包6、服务和供给品的采购7、服务客户8、投诉,管理要求,9、不符合检测和/或校准工作的控制10、改进11、纠正措施12、预防措施13、记录的控制14、内部审核15、管理评审,4.1 组织,“组织”要素共有6个条
4、款,主要对实验室的法律地位、对认可标准的符合性承诺、不同实验场所的管理要求、实验室与母体的关系、关键人员及岗位职责、最高管理者的作用等作出规定。,4.1 组织,实验室或其所在组织应是一个能够承担法律责任的实体。如果实验室是独立法人单位,应具备相应的法律文件证明其有合法的服务范围和独立机构编制。如果实验室隶属于某一法人单位,应有独立的建制,其机构组成有主管部门(独立法人单位)的批准文件,实验室负责人得到主管部门的正式书面任命,并授权实验室独立进行规定范围的检测和/或校准工作。以上要求可通过上级的任命文件和法人注册文件来得到证明。,4.1 组织,实验室有责任确保所从事检测和校准工作符合本准则的要求
5、,并能满足客户、法定管理机构或对其提供承认的组织的需求。-符合本准则的要求-满足客户、法定管理机构或对其提供承认的组织的需求。,4.1 组织,4.1.3 实验室的管理体系应覆盖实验室在固定设施内、离开其固定设施的场所或在相关的临时或移动设施中进行的工作。-包括检测、校准及有关抽样工作-固定设施内(有固定的设施,专用的设备,专职的人员)-离开其固定设施的场所(特种设备的现场检测,各种洁净车间的现场检测)-相关的临时设施(该设施在时间上是临时的,为临时需要配置的设施、设备和人员,如桥梁通车前的检测,发电站竣工前的验收检测、现场校准等)-相关移动设施(该设施在空间上是移动的,为移动需要配置的设施、设
6、备和人员,如机载的、船载的、车载的检测或校准等),4.1 组织,4.1.4 如果实验室所在的组织还从事检测和/或校准以外的活动,为了鉴别潜在的利益冲突,应界定该组织中涉及检测和/或校准或对检测和/或校准有影响的关键人员的职责。-强调实验室的公正性和独立性,确保其他部门或关键人员不会对实验室满足本准则的要求产生不良(不利)影响。-公司实验室 典型的利益冲突部门:生产部、销售部 实验室应不归利益冲突部门管辖,也无需向利益冲突部门的负责人报告。-第三方实验室 应能提供充分证据证明其公正性,并确保实验室及其成员那个抵抗任何可能影响实验室公正性的商业、财务或其他方面的压力或诱惑。-可通过公正性声明或教育
7、措施来保证实验室及所属人员的公正行为。,4.1 组织,实验室应 a)有管理和技术人员,不论他们的其他职责,他们应具有所需的权力和资源来履行包括实施、保持和改进管理体系的职责、识别对管理体系或检测和/或校准程序的偏离,以及采取预防或减少这些偏离的措施;-应配备足够的管理人员和技术人员,其数量和质量应满足实验室工作类型、工作范围和工作量的需要。-应明确质量人员和技术人员的岗位职责,有职有权有资源。,4.1 组织,b)有措施确保其管理层和员工不受任何对工作质量有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响;-母体组织及其法人代表要书面承诺不干预实验室的公正性和独立性。-实验室主任
8、也要书面承诺,啊批出或地址来自各方面的干扰和不正当的压力影响。-实验室要有明文规定,保证所有工作人员的工作质量不受来自商业、财务和其他方面的眼里或利诱等不良(不利)影响,其中也包括内、外部行政领导的不下档干预和说情。,4.1 组织,c)有保护客户的机密信息和所有权的政策和程序,包括保护电子储存、传输结果的程序;-本准则提出的第一个必需的程序,4.1 组织,有政策和程序以避免卷入任何会降低其在能力、公正性、判断力或运作诚实性方面的可信度的活动;-检测人员不得涉及样品的研究、开发和制造工作;-能够秉公检测和/或校准,以数据说话,做出独立公正的判断;-能为客户保守机密信息,尊重客户的知识产权。-可以
9、将4.1.5.c)和4.1.5.b)结合起来考虑,4.1 组织,e)确定实验室的组织和管理结构、其在母体组织中的地位,以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系;f)规定对检测和/或校准质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系;-人员的职责界定和授权证明。,4.1 组织,g)由熟悉各项检测和/或校准方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和校准人员包括在培员工进行足够的监督;_监督员的授权;_监督计划与实施记录;_监督的有效性评价。h)有技术管理层,全面负责技术运作和提供确保运作质量所需的资源;,4.1 组织,i)指定一名人员作为质量主管(不论如何称谓),不管现有的其他职责,应
10、赋予其在任何时候都能保证与质量有关的管理体系得到实施和遵循的责任和权利。质量主管应有直接渠道接触决定实验室政策和资源的最高管理者;,实验室一般应配备的管理岗位:,实验室主任质量管理员技术管理员文件资料管理员;检测和/或校准人员;设备及计量管理员;样品管理员;耗材及标准物质管理员;安全管理员;内部审核员;监督员;客户服务及投诉处理;授权签字人。,4.1 组织,j)指定关键管理人员的代理人;-关键管理人员一般指最高管理者、技术管理层、质量主管和授权签字等。-一个人可能有多项职能,对每项职能都指定代理人可能是不现实的。k)确保实验室人员理解他们活动的相互关系和重要性,以及如何为管理体系质量目标的实现
11、做出贡献。-应明确人员职责和相互关系,熟悉质量目标和各自在体系中的作用。,4.1 组织,最高管理者应确保在实验室内部建立适宜的沟通机制,并就与管理体系有效性的事宜进行沟通。-内部沟通的责任是最高管理者-目的:通过信息交流,提高体系运行的有效性。-建立有实验室的内部沟通机制(内容、时机、形式等),并在体系文件中明确,有相关的活动记录。-不图形式,关键是有效性。,4.2管理体系,“管理体系”要素共有7个条款,主要对实验室的管理体系和体系文件、质量方针和总体目标、最高管理者的有效性承诺、客户需求的传达、质量手册的架构、体系变更时的操作等作出规定。,4.2管理体系,实验室应建立、实施并维持与其活动范围
12、相适应的管理体系;应将其政策、制度、计划、程序和指导书制定成文件,并达到确保实验室检测和/或校准结果质量所需的程度。体系文件应传达至相关人员,并被其理解、获取和执行。-建立与本实验室活动范围相适应的文件化管理体系,并被有关人员理解、获取和执行。,4.2管理体系,实验室管理体系中与质量有关的政策,包括质量方针声明,应在质量手册(不论如何称谓)中阐明。应制定总体目标并在管理评审时加以评审。质量方针声明应在最高管理者授权下发布,至少包括下列内容:,4.2管理体系,a)实验室管理层对良好职业行为和为客户提供检测和校准服务质量的承诺;b)管理层关于实验室服务标准的声明;c)与质量有关的管理体系的目的;d
13、)要求实验室所有与检测和校准活动有关的人员熟悉与之相关的质量文件,并在工作中执行这些政策和程序;-要有人员体系文件培训的记录。e)实验室管理层对遵守本准则及持续改进管理体系有效性的承诺。-质量方针应简明,质量目标宜量化评价。,4.2管理体系,最高管理者应提供和建立实施管理体系以及持续改进其有效性承诺的证据。-最高管理者应提供对质量体系的承诺内容、对管理体系的持续改进的设想或计划以及实施证据(报告、通知、记录等)。,4.2管理体系,最高管理者应将满足客户要求和法定要求的重要性传达到组织。-最高管理者应在体系文件中明确规定通过什么方式将客户要求和法定要求传达到实验室的所有员工,并保持相关记录和证据
14、。-可以与结合起来考虑。,4.2管理体系,质量手册应包括或指明含技术程序在内的支持性程序,并概述管理体系中所用文件的架构。-实验室体系文件常用的架构为质量手册、程序文件、作业指导书和记录四层文件体系。,程序文件,Procedures,作业指导书Instructions,质量手册Quality Manual,记录Records,体系文件的金字塔结构,4.2管理体系,质量手册中应确定技术管理层和质量主管的作用和责任,包括确保遵循本准则的责任。-可以在关键岗位描述中明确。当策划和实施管理体系的变更时,最高管理者应确保维持管理体系的完整性。-手册应有规定并保存体系变更发生时的记录。,4.3文件控制,“
15、文件控制”要素共有3个条款,8条,主要对实验室的体系文件控制程序、文件批准和发布、文件更改等作出规定。,4.3文件控制,总则 实验室应建立和维持程序来控制构成其管理体系的所有文件(内部制订或来自外部的),诸如规章、标准、其他规范化文件、检测和/或校准方法,以及图纸、软件、规范、指导书和手册。-正确界定受控文件的范畴。-应建立文件控制程序,包括文件的分类方法和管理要求。,4.3文件控制,文件批准和发布 凡作为管理体系组成部分发给实验室人员的所有文件,在发布之前应由授权人员审查并批准使用。应建立识别管理体系中文件当前的修订状态和分发的控制清单或等同的文件控制程序并易于查阅,以防止使用无效和/或作废
16、的文件。-发布前必须审批。-建立各类受控文件一览表。,4.3文件控制,所用程序应确保:a)在对实验室有效运行起重要作有的作业场所,都能得到相应文件的授权版本;b)定期审查文件,必要时进行修订,以确保持续适用和满足使用的要求;-标准查新c)及时地从所有使用和发布处撤除无效或作废的文件,或用其它方法确保防止误用;d)出于法律或知识保存目的而保留的作废文件,应有适当的标记。,4.3文件控制,实验室制订的管理体系文件应有唯一性标识,该标识应包括发布日期和/或修订标识、页号、总页数或表示文件结束的标记和发布机构。,4.3文件控制,文件变更除非另有特别指定,文件的变更应由原审查责任人进行审查和批准。被指定
17、的人员应获得进行审查和批准所依据的有关背景资料。-被指定的文件修改人员应具有相关的资历和经验。若可行,更改的或新的内容应在文件或适当的附件中标明。-通常采用文件修改页的方式来标明修改内容。,4.3文件控制,如果实验室的文件控制制度允许在文件再版之前对文件进行手写修改,则应确定修改的程序和权限。修改之处应有清晰的标注、签名并注明日期。修订的文件应尽可能快地正式发布。-如果实验室规定不允许手写修改文件,则应在质量手册和文件控制程序中声明。,4.3文件控制,应制订程序来描述如何更改和控制保存在计算机系统中的文件。-通常针对计算机系统中的文件和数据,制订专门的计算机控制程序,包括发布、修改、复制和保密
18、的具体要求。,4.4 要求、标书和合同的评审,“要求、标书和合同的评审”要素共有5个条款,主要对合同评审的程序、合同评审记录、涉及分包业务的评审、合同偏离处理和合同修改程序等作出规定。,4.4 要求、标书和合同的评审,实验室应建立和维持评审客户要求、标书和合同的程序。这些为签订检测和/或校准合同而进行的评审的政策和程序应确保:a)对包括所用方法在内的要求应予适当规定,形成文件,并易于理解。(见)-建立合同评审程序,明确评审的方法和要求。-常采用实验室与客户双方签订的委托检测协议。,4.4 要求、标书和合同的评审,b)实验室有能力和资源满足这些要求;c)选择适当的检测和/或校准方法,以满足客户要
19、求;(见)客户的要求或标书与合同之间的任何差异,应在工作开始前得到解决。每项合同应得到实验室和客户双方的接受。-通常应考虑到常规检测需求和特殊检测需求的评审人员资格和权限。-评审时应充分考虑实验室的资源、能力和对客户的满足程度。,4.4 要求、标书和合同的评审,应保存任何重大变化在内的评审的记录。在合同执行期间,就客户的要求或工作结果与客户进行讨论的有关记录,也应予以保存。-与客户讨论的方式可以通过当面口头、电话、邮件、传真等方式,应在第一时间做好记录,并尽可能得到客户确认。,4.4 要求、标书和合同的评审,评审的内容应包括被实验室分包出去的所有工作。-充分考虑分包实验室是否能够满足客户的需求
20、。-分包意向应告知客户并保留证据。对合同的任何偏离均应通知客户。-合同偏离通知客户,得到客户的许可,并留下记录。,4.4 要求、标书和合同的评审,4.4.5.工作开始后如果需要修改合同,应重复进行同样的合同评审程序过程,并将所有修改内容通知所有受到影响的人员。-修改后的合同应重新进行评审。-重新评审时要注意信息完整性、样品符合性、标准适用性、时间和要求的满足性等。-做好合同修改记录,并通知所有受到影响的人员。,4.5 检测和校准的分包,“检测和校准的分包”要素共有4个条款,主要对何种状态下可以分包、就分包与客户的沟通、实验室对分包的责任、实验室对分包实验室的选择和管理等作出规定。,4.5 检测
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