《标准化概述》PPT课件.ppt

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1、质量技术监督概论（标准化）,xxx,主要内容,一、标准化概述，二标准制定及编写方法三企业、农业、服务业标准化四组织机构代码、商品编码采用国际标准,标准化概述,一、标准化是从无意识的行为发展形成的二、古代标准化三、近代标准化四、现代标准化,古代标准化,秦代-工律手工产品的标准 金布律布匹尺寸标准 田律农业耕作规范北宋毕升的活字印刷术李时珍的本草纲目,一、标准化概况,近代标准化发源于18世纪大工业发展之初，工业应用标准的案例首先出现在武器制造过程中运用互换性原理，用一套公差与配合标准来保证同类产品的零件的互换性。后来很快发展到桥梁、铁路建设等工程领域和在一定规模的工业生产中。,一、标准化概况（二）

2、,在现代，由于科学技术的迅猛发展和全球经济一体化进程的加快，标准化不仅渗透到现代科技发展的前沿，促进高新技术转化为新的产业，形成新的生产力，同时，还突破了传统的标准化领域，从产品标准和方法标准发展到了管理标准，直接为提高企业经济效益和促进国际贸易服务，为人类社会的可持续发展服务。,一、标准化概况（三）,现代标准已经成为国际间技术合作和经济贸易中不可缺少的共同语言，成为推动全球经济一体化的助推器。同时，标准化也成了国际贸易中技术壁垒的重要手段。,（一）什么是标准和标准化,标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化：为了在一定

3、范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。,标准，它包含了6大要义：,标准，它包含了6大要义：对象 重复性的事物；目的 获得最佳秩序（确保质量，提高效益；制定规则 各方协商一致；批准发布 公认的权威机构；内容 科学技术成果和生产经验的总结；适用范围 一定范围内共同实施。,按层次分：国家标准：GB（国际）如:GB 7718-2004预包装食品标签通则 行业标准：如:NY（农业部）QB（轻工部）HG（化工部）等56个。地方标准：如:DB（地方标准）DBN（农业地方标准）企业标准：如:Q/XXX 001-2005,标准的分类,按性质分：,强制性标准：如:GB 276

4、0食品添加剂卫生标准 推荐性标准：如:GB/T 4330-2003农用挂车 HG/T 2858-200040%多菌灵悬浮剂,按类别分：,标 准,对象分类,层 次 分 类,国际区域国家行业地方企业,技术、管理、工作,性 质 分 类,推荐性、强制性,（三）国际上主要标准化组织,国际标准化组织（ISO）。是目前世界上最大、最有权威性的国际标准化专门机构。现有成员146个，中国于1978年9月1日重新进入该组织，目前是理事会成员。国家标准委（SAC）代表中国参加ISO。截止到2003年底，ISO发布的国际标准共有14251个。,国际电工委员会（IEC）。,国际电工委员会（IEC）。国际电工委员会（IE

5、C）成立于1906年，是世界上成立最早的国际性电工标准化机构，负责有关电气工程和电子工程领域中的国际标准化工作。我国1957年参加IEC，截止到2003年底，IEC发布的国际标准共有5204,国际电信联盟（ITU）。,国际电信联盟（ITU）。简称电联，。电联是联合国负责电信事务的专门机构，它是一个政府间国际组织，目前已有189个成员国，总部设在瑞士日内瓦。原邮电部门即现在的信息产业部代表中国参加ITU。,附：国际标准化组织认可的制定国际标准的其他国际组织,国际民航组织（ICAO）国际辐射单位和测量委员会（ICRU）国际乳制品联合会（IDF）国际签书馆协会和学会联合会（IFLA）国际制冷学会（I

6、IR）国际劳工组织（ILO）国际海事组织（IMO）国际橄榄油理事会（IOOC）,国际人造纤维标准化局（BISFA）食品法典委员会（CAC）关税合作理事会（CCC）国际照明委员会（CIE）国际无线电干扰特别委员会（CISPR）国际原子能机构（IAEA）国际航空运输协会（IATA）,国外先进标准,有权威的国际组织（）（）有权威的区域性组织（欧共体）经济技术发达国家：美国、德国、英国、日本、法国、瑞典、瑞士、意大利、俄罗斯、加拿大。国际行业团体美国材料协会、英国劳氏船级社国际公认的先进企业。美国波音公司、瑞士钟表公司,二、国际贸易中的技术壁垒和标准化,在WTO协议的23个协定中，涉及贸易技术壁垒的协

7、定主要有两个：一个是“技术性贸易壁垒协定”(即WTO/TBT协定)，另一个是“实施卫生和植物卫生措施协定”(即WTO/SPS协定)。这两个协定的基本规则是国民待遇原则、透明度原则、以国际标准为基础的原则和科学合理的原则。,2.TBT协定主要规则,（1）国际标准原则：成员国在制定本国技术法规、标准和合格评定程序时，要以国际标准（或即将发布的国际标准草案）和国际导则为基础，要尽可能地采用国际标准，并且鼓励发展中国家积极参与国际标准的制定活动。TBT协定指的国际标准，主要是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）三大国际标准组织发布的标准。,2）国民待遇原则：,：

8、在技术法规、标准和合格评定方面，各成员国给予来自世贸组织其他任何成员境内产品的待遇应不低于本国同类产品的待遇，就是国民待遇原则，我们对国内产品执行的是我们的国家标准，对来自WTO成员的任何国家的产品，只能按同样的标准要求执行。同样，美国执行美国的标准，日本执行日本的标准，欧盟的各国执行欧盟统一标准或各自国家的标准，我们的企业要把产品销售到国际市场上去，就要根据市场定位，出口到哪一个国家就执行那个国家的国家标准，或者采购商的协定。,（3）透明度原则：,：各成员国在制定技术法规、标准、合格评定程序时，只要与贸易有关的，在发布前必须给成员国事先通报，并要留出足够的时间(规定为60天)给成员国的有关团

9、体提意见，对所提意见，应做出合理的解释，或根据成员国提的意见进行修改。与国际标准不一致的，应做出说明，阐述理由。,（4）良好行为规范原则,各成员国应保证不制定、不采用、不实施在目的上或效果上给国际贸易制造不必要障碍的技术法规、标准和合格评定的程序。但是为了实现正当目标和基本气候或地理因素、基本技术或基础设施问题,各国可以制定与国际标准不一致的技术法规和标准，来保证正当目标的实现。TBT协定里规定的正当目标是指保障国家安全、反欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护环境。各国利用这一点，都在极力地“合法地”制造技术壁垒，这实质上是发达国家对发展中国家的一种不公平贸易规则。,（5

10、）统一原则,中央政府机构不但要保证实施TBT协定的各条款规定，而且要确保地方政府和有关非政府机构都遵守TBT协定的规定。,技术壁垒在国际贸易中产生的影响。,发达国家利用他们科技水平高、经济实力强和法律法规健全的优势，通过制定大量技术法规和标准，而且要求高、还频繁修订；设置复杂的合格评定程序，而且费用昂贵；不断修订法律、法规，不断增加入境产品的检验检疫项目还要求，来限制其他国家的产品进口。,影响二,国际贸易中的技术措施绝大部分是通过标准化手段来实现的。一些国家为了保护本国利益，没有科学根据、不讲法理设立的技术壁垒。如欧盟从我国进口的虾仁中查出含有氯霉素残留，单方面宣布禁止中国动物源性产品的进口。

11、日本查出从我国进口的冷冻菠菜含农药毒死蜱，禁止我冷冻菠菜进口。对这种不讲道理的技术壁垒，应该积极交涉，甚至针锋相对通过贸易斗争去破除它。,我国应做哪方面的努力,举例:欧州的肯定列表制度.日本的标准项目要求(大米30-73-104项)我国的农产品水平(2004年检测)农产品水平任何提高?.(陕西省周西县的猕猴桃产业发展今夕)(102团小南瓜种植基地)特色农产品专卖,如何应对技术壁垒。,绝大多数技术壁垒，它符合WTO的规则，而且事先通报，对这类壁垒是破除不了的，只有提高我国的生产技术水平去跨越它。我们要积极学习和掌握有关情况，从容地应对国际贸易中的技术壁垒。,IS09000系列标准,IS0是国际标

12、准化组织1987发布的国际通用的质量管理与质量保证体系，它规定了质量体系中各个环节、各个要素的标准化实施规程和合格评定实施规程，实行产品质量认证或质量体系认证。,三、我国标准化工作的现状和新形势对标准化工作的要求,（一）我国标准化工作的现状建国以来，我国的标准化工作可以分为三个阶段，第一阶段，六十年代以前，我们用的标准主要是前苏联的标准；第二阶段，从改革开放到上世纪末，我国建立起自己的国家标准体系，国家标准数量发展到目前的2万多项，我国积极采用国际标准和国外先进标准。1989年实施了中华人民共和国标准化法，使我国的标准化工作走上了法制管理的轨道；第三阶段，我国恢复了世界贸易组织的席位，我国的标

13、准化工作必须以WTO的有关规则开展工作，逐步与国际接轨，我国的标准化工作面临了一个全新的阶段。,按照我国的标准化法，我国的标准分为四级，见下表：,我国四级标准的数量表（统计到2003年底）国家标准（项）行业标准 地方标准 企业标准（已备案的）（已备案的）（已备案的）20906 36011 16800 110万项左右,按标准的性质分类,强制性国家标准2952项，占14.1%，推荐性国家标准17954项，占85.9%。可以说，通过改革开放以来二十多年的努力，我国建成了基本满足国民经济和社会发展需要的标准化体系。,2健全的技术标准体系是建立和完善社会主义市场经济体制的必要支撑,市场经济中运行的纷繁事

14、物，可以分为两大类：一类是市场行为的主体，包括各类企业法人、事业法人、社会团体法人和自然人等，这些都是市场行为的发起者和操作者；另一类则是市场行为的客体，即市场上经营和交换的成千上万种商品，这些都是市场行为的被操作者。市场经济是法制经济，它的正常运行必须在法律框架体系下进行。凡是市场经济体制的国家，都有一个共同的规律，就是市场行为的主体都是由国家制定的法律法规来规范，成千上万种商品由什么来规范呢？就是由成千上万个标准来规范它。只有行为主体遵守法律，行为客体（各种商品）符合标准，市场经济才能正常运行。所以完善的法律法规体系和完善的标准体系是市场经济体制正常运行的必要条件。,标准化向新的领域延伸,

15、加强农产品质量标准和检验检测体系建设，是市场经济条件下政府的一项重要职责，是新阶段政府推动结构调整的一项基础工作。”温家宝总理还指出：“要建立科学、完备的农产品质量标准体系，逐步改变农产品无标生产、无标上市和无标流通的状态，尽快做到与国际标准接轨。,标准在农业领域的作用,解决农产品质量安全问题，必须关口前移，从生产源头抓起。要结合农产品基地建设，推行标准化生产示范，推广和实施质量安全标准，加快建立健全统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，提高农业标准化水平。要引导和帮助农民按标准组织生产，科学用肥，安全用药，从源头上保证农产品质量安全。建立市场监管制度和监测制度，保证农产品的质量安全。

16、各地在农业产业化发展中，标准起到了很好的作用。,农业标准化成果,各地用标准化规范生产，创造了许多品牌农产品，都非常畅销，如浙江的常山胡柚，江西猕猴桃、陕西的富士苹果、河北泊头的鸭梨、安徽的砀山梨、广东高州的荔枝、江苏南通的紫菜、无锡阳山水蜜桃、北京的平谷大桃、山东烟台的苹果、大樱桃等等。这些品牌水果用标准化来规范栽培后，从果子的品质到大小、色泽都非常好，很受消费者欢迎。,什么是农业标准化,对农业生产的全过程进行标准化管理。就是从种子、种畜、种苗到栽培过程、养殖过程，从农产品收购、贮存到农产品加工、包装、运输全过程都实行标准化管理。就是工业的成功管理经验都应该引到农业管理中来，再加上农业管理的特

17、点做好工作。,我国农业标准体系现状,1、大部分无标生产，优质不能优价在食品加工业上应用HACCP较少。难打入国际市场，潜力难以发挥。农残问题突出，监督力不强。采用国际标准的比例较低。国标转化率44.25%,难与国际接轨.,标准在农产品认证中的作用,目前我国农产品质量认证种类：1、无公害农产品2、绿色食品3、有机食品,1、无公害农产品,1.1、无公害农产品的概念 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经检验认定无有害物质残留或未超过国家标准限量的，并认证合格获得证书及允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。,无公害农产品生产主要技术措施,严禁

18、使用高毒、高残留农药、化肥，使用低毒、低残留新型生物农药，大力推广使用农家肥、有机肥料和混合肥料,无公害农产品标识：一是国家级无公害农产品，由农业部认，定全国统一标识；二是各省、自治区、直辖市认证的地方无公害农产品，各省农业部门认定，标识也不同，,（国家）,（新疆）,2、绿色食品2.1、绿色食品概念 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产、加工，并经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养食品。,绿色食品商标在国家工商行政管理局注册的四种形式：,2.2、A 级绿色食品 A 级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特

19、定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。,2.2、AA 级绿色食品 AA 级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级有绿色食品标志的产品。AA级绿色食品等同于国际上的有机食品。,3、有机食品,3.1、有机食品概念 有机食品是指来自于有机农业产生体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、蓄禽产品、水产

20、品、蜂产品、调料等。,该有机食品标志是由中绿华夏有机食品认证中心在国家工商局依法注册的，有机食品标志作为一种特定的产品质量的证明商标，其商标专用权受中华人民共和国商标法保护。,中国原产地域产品保护标志及涵义,中国原产品域产品（现称中国地理标志产品）是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征，经审核批准以原产地域进行命名的产品。,新疆获地理标志的农产品,1、喀什伽师产伽师甜瓜2、喀什色买提的杏3、和田的皮亚曼石榴4、吐鲁番产吐鲁番无核白葡萄5、昌吉木垒的鹰嘴豆6、哈密的 大枣,标准在我国第三产业的作用，,涉外星级饭店等级划分

21、与评定旅游景点质量等级划分与评定GB,四、我国技术标准体系建设的目标和方向,首先我国的技术标准体系必须是先进的、科学的体系，能及时吸收科学技术进步的成果和反映新技术发展的要求；第二是它必须是与国际接轨的标准体系。经济发展不可逆转地在更广范围、更深程度上融入全球经济体系的必然要求；第三是它必须能适应市场变化的需求、企业的急需和政府的急需，要有标准制定的快速通道；第四是我国的技术标准体系必须是完整的，它能覆盖一、二、三产业的需求，要建成这样的技术标准体系是一个相当繁重和艰巨的任务。,标准化概况,组织机构代码和商品编码,组织机构的、代码标识制度是国务院代码主管机关（技术监督局）为企业、事业、社团、党

22、政机关、民办非企业赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的 标示。该代码采集了该单位的公共信息形成数据，为政府用代码实施宏观管理提供技术手段。是标准化的系统工程。,组织机构代码IC卡。是集成电路卡的英文缩写。将一个具有读、写存数据能力的集成电路存储器芯片镶于塑料基片中。供外部读信息。,商品条码编码（条形码）：是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。作用；进入商场的：“商品身份证”前缀码 厂商识别代码 产品代码 校验码690 X13X12X11 65X432X X1国际 国家物品编码 系统成员 中心 7至8位 4-5位,一、填空1、标准的定义是为了在一定的范围内获得最佳，

23、经协商一致并由公认机构_，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。2、按标准的约束性、标准可分为 和 _标准两类。3、我国标准的级别有 _、_,4、标准化工作基本任务包括，_ 和对标准实施监督三个方面5、标准是为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种 文件。,1、标准的对象就是重复性概念和重复性 A、事情 B、事物2、标准化是从 行为发展形成的。A、无意识 B、有意识3、按标准的分级我国标准分为 级。A、三级 B、四级,4、按标准的约束性质分推荐性标准和 A、非推荐性 B、强制性5、我国标准分为 级。A、三级 B、五级 C、四级6、工业企业标准体系的构

24、成分技术标准体系、管理标准体系还有 体系。A、工作标准 B、方法标准,7、进入市场超市的商品身份证是_，能快速准确地为生产厂商和销售商品处理各种信息，而被全世界超市所采用。A、组织机构代码 B、商品条码,8、制定标准的基本原则是要符合国家政策、国家法律法规，采用国际标准，合理利用资源,技术上，经济上，与其他标准相互协调.。9、标准化工作基本任务包括，和对标准实施监督三个方面。,1,标准化仅指在工业领域，在农业领域和服务领域不适用。（）2、组织机构代码的特性有唯一性、完整性、统一性、准确性、不变性。（）3、企业标准体系的构成有技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。（）,4、标准化是从无意识的

25、行为发展形成的。（）5、我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。（）6、服务标准化的内容有服务管理、服务质量、服务资质、服务设施安全、卫生等。（）,简答:试述WTO/TBT原则。答：避免不必要的贸易壁垒原则、非岐视原则、协调原则、等效和相互承认原则、透明度原则。,2、编写标准的基本要求？答：1、内容完整 2、相互协调 3、应用最新水平 4、为未来提供框架（空间）5、被人们理解,3：陈述标准的构成。,标准化法简介1989年4月1日实施重要内容；国家标准分级国家标准制定范围行业标准制定范围地方标准制定范围企业标准制定范围,标准化工作任务制定标准实施标准对标准实施进行监督积极鼓励企业及各

26、方采用国际标准,制定标准是标准化工作的前提强制性标准以外的标准都是推荐性标准,国家需要制定的标准有：（1）药品、食品、兽药；（2）产品的安全、卫生；（3）工程建设的质量、安全、卫生；（4）环保、排放和环境质量；（5）重要的技术术语、符号、制图方法；（6）通用的试验、检验方法；（7）互换配合标准；（8）国家需要控制的重要产品质量。,企业生产的产品没有国家标准在没有国家和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，已有国家标准或行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家或行业标准的企业标准在企业内部适用。,标准的复审时间国家、行业标准5年，企业标准3年。,制定标准程序：1、标准化计划项目下达组成标

27、准编制组-调研和试验验证编写标准草案-征求意见送审稿审查提出报批稿审批和发布正式批准。,2）企业制标程序：企业下达任务或计划-组成编写小组-编写标准草案组织专家审定（会审或函）送审批准发布。,标准的构成,1)、标准名称 2)、范围 3)、术语和定义 4)、符号和缩略语 5)、引用 6)、附录 7)、引言 8)、前言 9)、参考文献 10)、目次 11)、封面 12)、要求,标准名称、一段式 两段式 三段式,前言引言编制说明附录（规范性和资料性附录）,内容,范围规范性引用文件术语要求试验方法抽样,判定规则标志、包装、储运、保质期,制定标准应注意的几个问题,1）要有说明问题的编制说明2）数据来源可

28、靠，经过验证3）必需经过专家审定（会审效果较好）4）批准发布后有特殊情况可补充标准修改单,采用国际标准的范畴,1、采用国际标准化组织的标准，如：ISO、IEC；（2）采用国际区域性组织的标准，如：欧共体；（3）采用国际组织的标准，如：CAC、WHO；,（4）采用先进国家的标准，如：英、美、法、日、德等。（5）国际上有影响力的先进企业标准，如：波音公司，可口可乐公司，瑞士钟表公司；,采用国际标准的程度,一是等同采用二是修改采用,标准化的方法原理,简化统一协调最优化,标准化的形式,1）简化 6)组合化2）统一化 7）模块化3）产品系列化4）通用化,简化：简化数量，减少复杂性统一：两种以上统一为一种

29、，趋于一致产品系列化：参数系列通用化：可互换，组合化：通用性强，能多次重复应用的单元,组合化：通用性强，能多次重复应用的单元模块化综合了以上特点解决复杂系统类型的标准化形式,标准化的方法原理,简化、统一、协调、最优化。,参数选择方法,一般数值系列优先数和优先数系系列模数制,标准实施的方法,）直接采用上级标准）对上级标准压缩）对上级标准补充）制定配套标准）制定严于上级标准的企业标准,产品质量监督,为了确保满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证，并对记录进行分析。特点、：第三方的公正性 法律强制性 全面性,产品质量监督的种类,1）国家监督2）社会监督,标准化与质量管理的关系标准化是质量管理的依据和基础质量管理是推行标准化的过程,谢 谢 大 家！,