新药研发实验室项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:新药研发实验室项目建设单位(盖章):山东仁一生物科技有限责任公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称新药研发实验室项目项目代码2303-370672-04-03-482285建设单位联系人联系方式建设地点烟台市开发区荣昌路1号地理坐标(东经度16分32.646秒,北纬37度33分39.942秒)国民经济行业类别7320工程和技术研究和试验发展建设项目行业类别98专业实验室,研发(试验)基地;建设性质叼新建(迁建)11改建门扩建m技术改造建设项目申报情形团首次申报项目11不予批准后再次申报项目11超五年重
2、新审核项目n重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)150环保投资(万元)23环保投资占比(%)15.3施工工期1个月是否开工建设否是m用地(用海)面积(m2)887专项评价设置情况无规划情况烟台经济技术开发区城市总体规划(20062020年)。规划环境影响评价情况文件名称:烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书审查部门:中华人民共和国环境保护部审查文件名称及文号:关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见环审2008261号)规划及规划1、规划符合性分析:烟台经济技术开发区的规划区域位于烟台市区的西部,福山区以北
3、,蓬莱市以东。开发区东与烟台市区以夹河为界,西与蓬莱以平畅河为界,南与福山区以同三高环境影响评价符合性分析速公路为界,北靠套子湾,总面积约为228km2o同三高速公路从开发区南部经过,区内长江路及其延长线横贯东西,206国道、绕城高速纵贯南北,可通过长江路、海滨路与烟台市区相连,沿206国道向北与烟台威海高速公路相接,区内道路交通较为便利。本项目用地位于烟台市开发区荣昌路1号中烟台业达国际生物医药创新孵化中心的104、107、108、109室,烟台业达国际生物医药创新孵化中心为烟台荣昌制药股份有限公司和烟台业达经济发展集团有限公司利用烟台荣昌制药股份有限公司闲置厂房合资成立的医药企业孵化基地,
4、主要服务于创新性的医药企业的建立与发展。项目地理位置详见附图1,根据烟台经济技术开发区城市总体规划(20062020年)以及项目土地证,项目所在用地属于工业用地,符合烟台经济技术开发区城市总体规划。烟台经济技术开发区规划图见附图2。2、与烟台经济技术开发区规划环境影响评价符合性分析根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书,烟台开发区为烟台生态市建设的有机组成部分,产业发展定位为以高新技术产业、先进制造业(汽车、机械等)、物流业、旅游业为主导产业;内外销兼顾,鼓励发展高新技术产业和国家鼓励投资的产业;着力引进跨国公司,并鼓励其建设研发、制造基地;加快吸收国内外投资发展第三产业,形成整体产业优
5、势;重点发展汽车、机械、电子信息产业;限制发展技术水平落后、占用大量土地或其他资源、不利于改善生态环境,以及其它限制类的项目;限制发展一般性食品加工和纺织、服装加工项目;严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入开发区。烟台经济技术开发区行业控制级别见下表。表1烟台开发区项目引进各类行业的控制级别表行业类别行业小类控制级别A农林牧渔农业种植业控制进入林业育苗育种控制进入渔业海洋捕捞业准许进入B采掘业所有所有禁止进入C制造业食品加工业水产品加工业控制进入饮料制造业葡葡酒制造业控制进入纺织业所有控制进入服装及其他纤维制品制造业服装制造业控制进入化学原料及化学制品制造业基本化
6、学原料制造业、专用化学产品制造业、日用化学产品制造业准许进入医药制造业化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药材及中成药加工业、生物制品业准许进入化学纤维制造业合成纤维制造业准许进入黑色金属冶炼及压延加工业炼钢业控制进入工具制造业模具制造业优先进入通用零部件制造业液压件及液力件制造业、气动元件制造业优先进入专用设备制造业化学工业专用设备制造业、机械化农机具制造业、环境保护机械制造业优先进入交通运输设备制造业汽车零部件及配件制造业、汽车车身制造业、摩托车零部件及配件制造业优先进入船舶制造业准许进入塑料制品业合成革制造业优先进入电子及通信设备制造业通信设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造
7、业优先进入电子元件制造业(印制电路板制造业)准许进入电工器材制造业电线电缆制造业、绝缘制品业控制进入仪器仪表及文化、办公用机械制造通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量仪器制造业、电子测量仪器制造业优先进入D电力、燃气及水的生产和供应业电力、蒸汽、热水生产和供应业电力生产业、电力供应业,蒸汽、热水生产和供应业准许进入燃气生产和供应业燃气生产业、燃气供应业准许进入自来水的生产和供应业自来水生产业、自来水供应业准许进入G交通运输、仓储及邮电通信业汽车运输业汽车运输业、其他公路运输业优先进入水上运输业远洋运输业、沿海运输业优先进入港口业沿海港口业优先进入仓储业物流仓储优先进入邮电通信业所有
8、优先进入H批发和零售贸易、餐饮业食品、饮料、烟草批发业水产品批发业、蔬菜、果品批发业优先进入日用百货零售业百货零售业优先进入餐饮业所有优先进入I金融、保险业金融业所有优先进入保险业人寿保险、非人寿保险、保险辅助服务优先进入J房地产业房地产业房地产开发与经营业、房地产管理业、房地产代理与经纪业优先进入公共设施服务业K社会服务业市内公共交通业、园林绿化业、环境卫生业、市政工程管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业优先进入居民服务业理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、摄影及扩印业、托儿所、日用品修理业、家务服务业、其他居民服务业优先进入旅馆业所有优先进入租赁服务业所有优先进入旅游业所有优先进入娱乐服
9、务业所有优先进入信息、咨询服务业广告业、咨询服务业优先进入计算机应用服务业软件开发咨询业、数据处理业、数据库服务业、计算机设备维护咨询业优先进入L卫生、体育和社会福力业卫生医院、疗养院、专科防治所(站)、卫生防疫站、妇幼保健所(站)、药品检验所(室)准许进入体育所有准许进入社会福利保障业社会福利业、社会保险和救济业优先进入M教育、文化艺术及广播电影电视业教育高等教育、中等教育、初等教育、学前教育优先进入文化艺术业所有准许进入广播电影电视业广播、电视、电影优先进入N科学研究和综合技术服务业科学研究业自然科学研究优先进入综合技术服务业气象、地震、测绘、技术监督、海洋环境、环境保护、技术推广和科技交
10、流服务业、工程设计业、其他综合技术服务业准许进入注:对于表中未列入的其它类别,原则上严格执行国家产业结构调整指导目录、国家投资产业指导目录和国家有关节能减排综合性工作方案相关要求确定是否准入。根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书中烟台开发区项目引进各类行业的控制级别表,本项目属于工程和技术研究业,属于上表中综合技术服务业中其他综合技术服务业,属于准许进入行业,产业结构调整指导目录(2019年本,2021年修正),属于允许类项目,符合烟台开发区准入条件。项目与关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审2008261)符合性分析如下:表2项目与关于烟台经济技术开发区总体规
11、划环境影响报告书的审查意见符合性分析序号审查意见内容本项目情况1充分考虑企业污染对居民的影响等因素,采取搬迁、土地置换等方式对区内企业与居民区、学校等的布局进行优化。在居住区与工业用地间需建设隔离带并满足环境安全、卫生防护等相关要求,避免各类工业项目开发对居住区等环境敏感目标的影响。项目为实验室项目,周边为工业企业,产污量相对较小,且配套相应环保设施,对居民区的影响较小。2严格入区项目环境准入,对不符合园区发展目标和产业导向要求的传统产业和现有污染严重的企业进行清理整顿。严禁违反国家产业政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。石化产业应与国家对该开发区的主导产业定位相协调。本项目不位于烟台
12、经济技术开发区总体规划环境影响报告书规定的负面清单中,属于产业结构调整目录(2019年本,2021年修正)中允许类项目,不属于石化产业。3根据区内实际情况优化污水处理规划,加快污水处理厂及配套管网建设。采取中水回用等有效措施减少废水排放、降低水资源消耗,提高区域水资源利用率。适当鼓励有条件的企业采取海水淡化等方式满足其用水需求,严禁开采地下水。本项目用水使用市政管网供水,不开采地下水。4尽快健全开发区环境管理机构和制度,完善开发区环境监测体系。本项目制定了自行监测计划并按时进行监测。其他符合性分析1、产业符合性分析本项目为医药专用中间体研发项目,未列入产业结构调整指导目录(2019年本,202
13、1年修正),属于允许类项目,符合国家产业政策要求。2、选址符合性分析本项目位于烟台市开发区荣昌路1号,见附图1,周围环境见附图3。根据烟台经济技术开发区总体规划(2006-2020)及项目土地证,项目用地为工业用地,项目选址符合烟台经济技术开发区现行规划要求。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位,亦无需特殊保护的野生动植物,环境承载能力较强。项目所在地质情况较好,无不良工程地质现象,建设条件良好。项目所在地交通便利,市政设施完善。综上,项目选址合理。3、“三线一单”控制要求的符合性分析(1)与生态红线规划的符合性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)(鲁环发20161
14、76号):依据生态系统服务功能保护的重要程度及保护和管理的严格程度,生态保护红线区实行分类管控。I类红线区是生态保护红线区的核心,实行最严格的管控措施,除必要的科学研究、保护活动外,需按相关法律、法规严格控制其它开发建设活动;II类红线区按照生物多样性维护、水源涵养、土壤保持和防风固沙等主导生态功能,结合各类禁止开发区域现行相关法律法规及管理规定,实行负面清单管理制度,严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设项目。本项目不在山东省生态保护红线规划(2016-2020年)生态保护红线内,本项目与山东省生态保护红线规划(2016-2020年)位置关系见附图4o建设项目位于烟台经济技术开发区城市规划区
15、范围内,项目不在生态保护红线内,不涉及永久基本农田,根据关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函(2022)2207号)文件,项目周边不存在生态红线。(2)与环境质量底线的符合性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目所在区域的环境底线为:环境空气质量目标为
16、环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及其修改单;地下水质量目标为地下水质量标准(GB/T14848-2017)In类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准;土壤环境质量目标为土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)第二类用地中“筛选值”限值。本项目废气、废水、噪声和固废经治理后对环境污染较小。采取本环评提出的相关防治措施后,项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)与资源利用上线的符合性分析资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利
17、用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目所在区域配套设施较为完善,所用资源主要为水和电等,均为清洁能源,项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染。项目水和电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。本项目与烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发(2021)7号)、关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知(烟环委
18、办发(2023)4号)符合性分析见下表。表3本项目与烟台市“三线一单”控制要求符合性分析表内容要求本项目情况符合性态护线一生空可生保红和般态、全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里1;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目不在生态保护红线区内。本项目与生态保护红线规划位置关系见附图。符合境量线环质底稳固空气质量改善成效,市区环
19、境空气质量稳定达到国家二级标准,市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气。水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到96.2%o土壤环境质量持续改善,土壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利用率达到93%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。严格落实本环评提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物可以达标排放,不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理
20、制度,实现总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局,控制国土空间开发强度,土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标,确保耕地保有量,守住永久基本农田控制线;盘活存量建设用地,控制建设用地总规模和城市开发强度,落实城镇开发边界控制线。本项目所利用的资源主要为市政自来水和电,电为清洁能源,项目建成运行后通过内部管理、设备选择和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的
21、控制污染。项目的资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合对照烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案中环境准入清单,本项目所在区域为重点管控单元,环境管控单元名称为福莱山街道重点管控单元(ZH37061120003)。表4烟台市市级生态环境准入清单符合性分析表管控清单编制要纬度 求准入要求项目情况 符合性间局束空布约禁止开发建设活动的要求L对市场准入负面清单(2019年版)禁 止准入事项,市场主体不得进入,行政机 关不予审批、核准,不得办理有关手续。本项目不属于市 场准入负面清单(2019年版)禁符合止准入事项本项目2.严把化工项目准入关,严禁新建、扩建“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高
22、、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目。本项目为化工实验室项目不属于“两高三低”项目符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目距离居民区较远,对周围环境影响可以接受符合18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。拟建项目属于实验室项目,且项目采取了有效的污染物防治措施
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