嘉祥县老赵王河综合治理工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:嘉祥县老赵王河综合治理工程建设单位(盖章):嘉祥县水务局编制日期:20制年05月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称嘉祥县老赵王河综合治理工程项目代码嘉审服投2022113号建设单位联系人联系方式建设地点嘉祥县万张街道、马村镇境内。地理坐标北至(大碾王村东北40+950起点)坐标:116。1722.409”、35029,51.207南至(龙祥河入老赵王河起点)坐标:U62(T15.908”、35o26,39.697建设项目行业类别五十一、水利:127防洪除涝工程,其他(小型沟渠的护坡除外;城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外);12
2、8河湖整治(不含农村塘堰、水渠),其他用地面积(?)/长度(km)临时占地267589.67n?河道总长7.95km建设性质新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形。首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)嘉祥县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)嘉审服投2022113号总投资(万元)5253.79环保投资(万元)11839环保投资占比(%)2.3%施工工期8个月是否开工建设(3否口是专项评价设置情况无规划情况山东省“十四五”水利发展规划(鲁政字(2021)157号)济宁市十四五”城乡水务发展规划(2
3、022年6月)审批机关:济宁市人民政府嘉祥县水利发展“十四五”规划审批机关:嘉祥县人民政府规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与嘉祥县水利发展“十四五”规划符合性分析规划:1、推进防汛抗旱水利建设:加快推进防洪排涝能力提升。坚持安全第一,加强隐患排查预警和消除,加大对病险泵站、涵闸、桥梁除险加固力度,完善设施管理,确保水利设施功能的正常发挥,对现有病险水闸维修重建,消除存量隐患,建立健全常态化管理机制,不断提升防汛抗旱减灾能力。到2022年底前,完成中型水闸除险加固项目遗留问题处理。到“十四五”末,完成现有病险水闸除险加固和每年安全鉴定后新增的病险水闸除险加固,确保水闸安
4、全运行。除险加固252座灌排泵站、涵洞,36座危桥2、提升河道防洪能力:坚持河道生态化治理与全流域治理相结合,突出重点河流、重点河段与重点区域,加强河道综合治理力度,提升河道的防洪能力,保障河道防汛安全。重点实施中小型河道治理提升工程,进一步加强防洪标准化治理。到“十四五”末,治理中小型河道102千米。嘉祥县中小河流治理工程,对赵王河下游段、蔡河上游段及洙水河25.5km综合治理,确保河道防汛安全。本项目对嘉祥县老赵王河龙祥河入口以上至入赵王河段(中泓桩号33+00040+950)7.95km进行疏浚,穿涵段212m(39+100-39+176.39+773-39+909);改建建筑物共计22
5、座,其中改建桥梁8座,改建泵站7座,改建涵洞5座,改建过路穿涵2座;维修建筑物共计4座,其中维修桥梁1座,维修泵站1座,维修涵闸1座,维修过路穿涵1座;拆除建筑物共计2座,其中拆除桥梁1座,拆除废弃泵站1座。本工程通过河道整治及水利设施建设,有效增加河道行洪能力,除涝减灾效益显著,有利于当地农业、经济发展。因此,本次项目建设符合嘉祥县水利发展“十四五”规划要求。2、与济宁市“十四五”城乡水务发展规划符合性分析规划:健全水旱灾害防御指挥调度体系。南四湖整体防洪标准达到100年一遇,进一步提高骨干河道防洪标准,增强城市防洪排涝能力,基本建立安全达标的防洪减灾体系,超标准洪水可以科学处置。本次治理工
6、程范围为嘉祥县老赵王河龙祥河入口以上至入赵王河段(中泓桩号33+00040+950),河道位于嘉祥县万张街道、马村镇境内,属淮河流域南四湖水系。本项目的建设推进防洪排涝能力提升、完善了水利设施,符合济宁市“十四五”城乡水务发展规划要求。3、与山东省“十四五”水利发展规划符合性分析山东省“十四五”水利发展规划提出:“落实国家安全战略,树牢底线思维,强化风险意识,把安全发展贯穿水利发展各领域和全过程,最大程度预防和减少突发水安全事件造成的损害,筑牢水安全屏障。”为贯彻落实相关决策部署,聚焦防汛薄弱环节,本项目系统完善嘉祥县流域防汛抗旱体系,提高农村水系灾害防御能力,符合山东省“十四五”水利发展规划
7、要求。其他符合性分析1、与济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字(2021)27号)符合性分析根据济宁市三线一单”生态环境分区管控方案、济宁市生态保护红线规划(20162020年),与本项目有关的要求及符合性分析主要如下:(1)与生态保护红线符合性分析对照嘉样县“三区三线”划定成果,本项目厂区不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内。具体见附图4。本项目不位于、穿越、跨越生态保护红线区,环境影响评价范围不涵盖生态保护红线区。工程施工过程中应控制用地范围,避免对生态保护红线区造成影响。(2)环境质量底线嘉祥县环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,根
8、据环境空气质量数据,2021年嘉祥县环境空气质量不能满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准要求。本项目所在地区主要河流执行地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)小类标准,根据2022年08月份山东省省控重点河流水质状况发布的数据,新赵王河水质能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)中In类标准要求。项目所在区域大气环境质量正逐年改善,水环境质量良好。符合性分析:项目施工期通过采取严格的环境管理措施,施工过程对区域大气、地表水环境影响不大,建成运行后无废气、废水、固体废物的产生及排放,且可改善河道的生态功能,项目建设不影响环境质量底线目标的实现。(3)资源利用上线
9、符合性分析:本项目运营期无资源消耗,施工期水、电等资源的消耗量相对于区域资源利用总量较少,资源利用合理,未触及资源利用上线。(4)生态环境准入清单本项目建设符合济宁市生态环境准入清单要求,本项目与济宁市市级生态环境准入清单的符合性分析见下表,济宁市环境管控单元见附图2。表1-1与济宁市市级生态环境准入清单的符合性分析管控维度相关内容管控要求本项目情况符合性空间布局约束L7在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。一级保护区内全面取缔建设项目、各类排污口、畜禽养殖、网箱养殖和旅游设施等污染源以及和供水设施和保护水源无关的构(建)筑物,逐步退出农业种植和经济林等活动,并视情况进行生态修复,禁止新建、改
10、建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。二级保护区内全面取缔排污单位、工业和生活排污口、规模化畜禽养殖场等污染点源,强化非点源污染控制和流动源管理措施,完善应急处置设施,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。项目为法律法规允许的嘉祥县老赵王河综合治理工程,符合管控要求。符合1.11积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理,城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制,土地开发利用应按
11、照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出。本项目为嘉祥县老赵王河综合治理J贝日建设可提升嘉祥县农村水系的防洪施:血一临时用地在施工结束后进符合行平整并恢复原有田境及灌排设施等。1.14凡列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地,禁止任何单位和个人开垦、占用或者改变湿地用途。在湿地保育区和恢复重建区,除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事下列活动:开(围)垦、填埋或者排干湿地;永久性截断湿地水源;挖沙、采矿;倾倒有
12、毒有害物质、废弃物、垃圾;破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类涧游通道,滥采滥捕野生动植物;引进外来物种;擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生;其他破坏湿地及其生态功能的活动。湿地公园建设必须按照批准的湿地公园总体规划进行,维持湿地区域生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性,与周围景观相协调,并不得建设任何破坏或者影响野生动物栖息环境、破坏自然景观和地质遗址、污染环境的工程设施。本项目不位于重要湿地和国家重要湿地名录以及自然保护区内的天然湿地内。符合污染物排放管控2.12全面开展流域环境综合整治,加快人工湿地水质净化、中水截蓄导用、污水及垃圾处理、雨污分流管网等项目建设,确保南四湖及入湖河
13、流水质稳定达标。本项目属于嘉祥县老赵王河综合治理工程,建成运行后可改善嘉祥县农村水系的水质。符合环境风险防控3.14提升城乡适应气候变化能力。推动城市基础设施适应气候变化。统筹提升城乡极端气候事件监测预警、防灾减灾综合评估和风险管控能力,制定应对和防范措施。通过河道综合整治,有效增加河道行洪能力,除涝减灾效益显著符合源发率求资开效4.6严格保护耕地资源,加强生态用地保护,严格保护生态敏感区。本项目不位于、穿越、跨越生态保护红线区,环境影响评价范围不涵盖生态保护红线区。工程临时占地共计267589.67符合平方米,为耕地、林地,施工结束后回填复耕本项目位于济宁市嘉祥县,涉及嘉祥县一般管控单元:马
14、村镇、万张街道。马村镇属于一般管控单元,编码ZH37082930005;万张街道属于一般管控单元,编码ZH37O8293OOO1。表1-2与济宁市生态环境准入清单(马村镇)要求的符合情况态境入单生环准清具体要求本工程情况符合性空间布局约束L新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。2.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1.项目不属于工业项目。2.本项目区不属于限制开发区域。符染排管控污物放fc1 .落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理,加强污染物排放管控,推动水环境质量不断改
15、善。2 .严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求,So2、NOx烟粉尘、VoCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VoCS污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。3 .石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCS的收集和治理,确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求,加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCS排放控制。加强移动源污染防治,逐步淘汰高排放的老旧车、船,严格控制柴油货车污染排放;严格落实扬尘污染防治各项措施。1.项目施工期生产废水产生量小,处理后回用于施工场地洒水降尘,不外排,生活污水经化粪池处理后外运堆
16、肥,运营期不产生废水;2.施工期施工机械、车辆加强检修、使用清洁能源;土方作业设置施工围挡、增加洒水次数;本项目不涉及So2、NOx烟粉尘、VOCso运营期不产生废气。符合环境风险防控L进入输水干线的机动船舶,应当配备相应的防止污染的设备和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存储设施,并制定船舶污染事故应急预案。2 .当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。3 .加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。本项目施工期间应制定落实重污染天气应急减排措施。符合源发率求资开效要1 .严控高耗水项目。水资源开发应当优先利
17、用地表水,严格控制开采地下水。2 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。因地制宜推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散燥。本项目为防洪除涝及河道整治工程,不属于高耗水项目,不涉及高耗能工业生产,不涉及燃煤使用。符合表1-3与济宁市生态环境准入清单(万张街道)要求的符合情况态境入单生环准清具体要求本工程情况符合性间局束空布约1 .水环境工业污染重点管控区内禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。2 .
18、禁止城市及近郊新建、扩建有色金属、石化、化工等重污染企业。3 .大气环境高排放重点管控区推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效;完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。4.新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。5 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1 .项目不属于工业项目。2 .本项目区不属于限制开发区域。符合污染物排放管控I.落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理,加强污染物排放管控,推动水环境质量不断改善。2.水环境工业污染重点管控区内工业废水须经预处理达到集中处
19、理要求,方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业聚集区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。除农村生活污水处理设施和医疗机构之外的现有排污单位水污染物的排放管理按照流域水污染物综合排放标准第1部分:南四湖东平湖流域执行。实施产能规模和污染物排放总量控制,对造纸、原料药制造、有机化工、煤化工等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。3.严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求,SO2、NOX、烟粉尘、VOCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强Vc)CS污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。1.项目施工期生产废水产生量小,处理后回
20、用于施工场地洒水降尘,不外排,生活污水经化粪池处理后外运堆肥,运营期不产生废水;2.施工期施工机械、车辆加强检修、使用清洁能源;土方作业设置施工围挡、增加洒水次数;本项目不涉及SO2、符合4.石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理,确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求,加大汽油、石脑油、燥油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污染防治,逐步淘汰高排放的老旧车、船,严格控制柴油货车污染排放:严格落实扬尘污染防治各项措施。NoX、烟粉尘、VOCso运营期不产生废气。环境风险防控L水环境工业污染重点管控区内增强应急处置能力,深化企业、污
21、水厂、园区、县界、入湖口五级拦截防控系统,采取监测、断源、控污、治理等多项应急措施,全力保障水质安全。2 .加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。3 .当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。本项目施工期间应制定落实重污染天气应急减排措施。符合源发率求资开效要1 .严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水,严格控制开采地下水。严格落实区域用水总量限批制度。2 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。3 .推进冬季清洁取暖,实现清洁
22、能源逐步替代散煤。严防散煤复烧,对暂未实施清洁取暖的地区,确保使用的散煤质量符合标准要求。本项目为防洪除涝及河道整治工程,不属于高耗水项目,不涉及高耗能工业生产,不涉及燃煤使用。符合本项目主要内容包括河道工程、建筑物工程等,项目建成后不涉及污染物排放。根据对照各个单元空间管控约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求情况,项目实施符合济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。综上,项目不位于生态保护红线范围内,项目建设符合济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字(2021)27号)要求。2、产业政策的符合性分析该项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类”项目“二、
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