【基金】国家科技型中小企业技术创新基金项目申报要点.ppt
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1、国家科技型中小企业技术创新基金项目申报要点,http:/,根据科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定(国办发199947号),科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金,通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程。,http:/,2013年科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)将继续围绕提升科技型中小企业技术创新能力,完善科技型中小企业创新发展环境,引导社会资本支持科技型中小微型企业创新创业等方面开展工作
2、。,http:/,创新基金的宗旨,首先是支持技术创新。拥有自主知识产权,在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进,技术水平至少达到国内或国际先进水平。其次是鼓励技术创业,培养技术创业企业家。优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业。第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求,形成功能部件研发和配套生产,推动区域经济快速发展。第四是引导社会资金,加速科技成果转化。,http:/,一、政策支持二、支持对象三、支持的内容和形式四、项目申请的关键、技巧五、创新基金各类项目审查重点 六、项目申请的基本程序,http:/,一、政策支持,(一)国
3、家创新基金支持 1999年10亿元,2010年35亿元,2011年37.5亿元,2012年已达到43亿元,2013年预算为48亿元。1.初创期企业(成立时间在36个月以内),创新基金支持金额一般为50万元,地方立项支持金额不得低于20万元,西部地区减半。2.成长期企业(工商注册成立时间超过36个月),创新基金支持金额不超过100万元,地方立项支持金额不得低于30万元,西部地区减半。3.重点创新项目采用无偿资助支持方式,支持金额为100万200万元。(二)省、州(市)配套 非公有制经济暨中小企业发展专项资金(技术创新)昆明市科技型中小企业技术创新基金(三)每个企业可以申请两个一般项目、一个重点项
4、目。,http:/,二、支持对象,(一)申报主体 1.企业技术创新类项目申请单位必须是具有独立企业法人资格的中小企业(不限所有形式),注册的实收资本最低不少于30万元;2.平台项目申请单位是具有独立的事业或企业法人资格,并且已运行2年以上;3.创业投资引导基金项目支持对象是符合财政部 科技部关于印发的通知(财企2007128号)规定条件的创业投资机构及中小企业。,http:/,(二)项目要求 支持的项目和企业必须符合科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法(国科发计字200560号)的规定和科技部发布的2013年科技型中小企业技术创新项目指南的要求。重点加强对新能源开发、资源综合利用、环境保
5、护、卫生健康、现代农业等领域关键技术创新的支持;配合国家重大专项、863计划的实施,加强国家科技计划的协同创新与配套支持,加快推进新能源汽车关键零部件等战略性新兴产业领域的科技成果产业化;继续加强对高端人才创新创业的支持,以创业促就业,推进大学科技园、孵化器提升发展,切实改善初创科技型中小企业早期资金困难;完善科技型中小企业公共技术服务平台建设,提升服务能力,营造良好的企业创新环境,引导服务机构为中小企业开展专业化技术服务;大力推进创业投资引导基金风险补助、投资保障和阶段参股项目实施,引导带动地方和社会资金投资科技型中小企业,抚育一批具有自主知识产权和自主创新能力的中小企业快速成长。,二、支持
6、对象,http:/,(三)不支持的对象1不符合国家产业政策的项目。2无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目。3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。5实施周期过长或投资规模过大的项目。6对社会或自然环境有不良影响的项目。,二、支持对象,http:/,二、支持对象,(三)不支持的对象7项目指南中明确不支持的项目。8.未经省级创新基金立项的项目。9.承担过创新基金的企业,具有以下四种情况之一的:(1)立项项目还在执行,没有验收;(2)立项项目验收基本合格或验收结题,时间未超过一年;(3)立项
7、项目验收不合格,时间未超过三年;(4)立项项目终止。,http:/,三、支持的内容和形式,国家创新基金分为科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目,http:/,三、支持的内容和形式,(一)科技型中小企业技术创新项目1.申报企业的基本条件。企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业,有良好的经营业绩、健全的财务管理制度,管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营
8、业收入的5%。,http:/,三、支持的内容和形式,2.项目要求和支持方式。科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策,技术含量高、处于国内领先水平,自主研发、创新性较强,知识产权清晰,分为创新项目、重点创新项目两类。1创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式,按照专家评审意见分档确定支持金额,支持金额为50万100万元。2重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式,按照专家评审意见分档确定支持金额,支持金额为100万200万元。,
9、http:/,三、支持的内容和形式,3.申报企业的要求(1)创新项目A.无偿资助的创新项目用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件:实收货币资本最低不少于30万元;职工人数不超过300人;资产总额不高于5000万元;年营业收入不超过5000万元;申报的项目,目前尚未形成销售规模;项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。在项目计划新增投资中,企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年,项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算(执行期从项目申
10、报之日起计);一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标,如:受理通知书、临床批文、新药证书等。,http:/,三、支持的内容和形式,B.贷款贴息的创新项目用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件:实收货币资本最低不少于30万元;职工人数不超过500人;资产总额不高于8000万元;年营业收入不超过8000万元;项目计划新增投资额一般在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目执行期为三年之内(执行期从项目申报之日起计)。贷款贴息项目以上年
11、度1月1日起至项目申报之日止,企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。,http:/,三、支持的内容和形式,(2)重点创新项目创新基金重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围,申报条件如下:企业职工人数不超过500人;年营业收入不超过40000万元;资产总额不超过40000万元;至少有三年的持续运营时间;2010年度营业收入不少于1000万元;企业具有较高的成长性,近三年的营业收入持续增长,增长率不低于120%;上年度的营业收入增长率不低于30%;上年度加权平均净资产收益率不低于10%;企业须承担过创新基金的创新项目,且最近一个创新项目验收合格;已获得发明专利的项目优先支持,已获得过社会上
12、创业投资或风险投资的项目优先支持。,http:/,三、支持的内容和形式,增长率和收益率的计算方法近三年的营业收入增长率=(2012年营业收入2010年营业收入)2010年营业收入100%。上年度的营业收入增长率=(2012年营业收入2011年营业收入)2011年营业收入100%。加权平均净资产收益率=2012年净利润2012年平均净资产100%。,http:/,三、支持的内容和形式,(二)中小企业公共技术服务机构补助项目1.申报单位基本条件具有独立的事业或企业法人资格,并且已运行2年以上;具有明确的服务方向,持续性开展公共技术服务;具有开放的服务模式,具有不低于30家的中小企业服务对象群体,较
13、好的服务基础、服务能力和服务成效;具有不少于10人的专职服务团队,大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上,面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。,http:/,三、支持的内容和形式,2.支持内容。(1)创新资源共享服务:包括试验、检测、装备及设施共享服务;软件共享服务;专业技术数据共享服务。(2)专业技术服务:包括为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务;为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。(3)技术转移服务(含国际技术转移服务):包括技术经纪与技术(产权)交易服务;根据企业技术需求提供的技术供需对接服务;与技术
14、转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。,http:/,三、支持的内容和形式,3.申报单位基本条件(1)创新资源共享服务:上年度为不低于30家的科技型中小企业提供共享服务,服务场地在500以上,设备种类不低于30种。(2)专业技术服务:具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对象;上年度用于为中小企业提供技术服务的运营费用不低于100万元;上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业技术服务的成功案例不少于6项。(3)技术转移(含国际技术转移)服务:上年度促成技术转移成交金额在500万元以上,且上年度成功促成技术转移项目案例不少于3项。,http:/,三、支持的内容和形式,4.支
15、持方式采取无偿资助方式,对中小企业公共技术服务机构的服务支出给予一定的补助,按照专家评审意见分档确定补助金额,一般不超过100万元,主要服务支出包括:为中小企业创新开展的基础性、公共性和开放性公共技术服务而发生的支出;降低中小企业公共技术服务收费标准而发生的收入减少;为开展公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出等。,http:/,三、支持的内容和形式,(三)科技型中小企业创业投资引导基金项目1.支持对象符合财政部 科技部关于印发的通知(财企2007128号)规定条件的创业投资机构及中小企业,包括创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构和初创期科技型中小企业。,http:
16、/,三、支持的内容和形式,2.支持方式(1)股权投资方式:阶段参股,引导基金的参股比例最高不超过新设立创业投资企业实收资本(或出资额)的25%。(2)无偿资助方式:风险补助,按照不超过创业投资机构实际投资额的5%给予补助,最高不超过500万元;投资保障,按照专家评审意见分档确定支持金额,投资前资助最高不超过100万元,投资后资助最高不超过200万元。,http:/,三、支持的内容和形式,3.申报程序(1)申请资格。新申请资格的创业投资机构将准备的申请材料,由推荐单位推荐报送创新基金管理中心金融处。创新基金管理中心组织专家对创业投资机构的资格申报材料进行审核筛选,符合条件的创业投资机构才能申报项
17、目。(2)项目申报。风险补助、投资保障项目申报采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式,阶段参股项目申报只需提供纸质材料。书面申报资料及有关附件需装订成册,一式两份,由推荐单位统一邮寄给创新基金管理中心金融处,,http:/,四、项目申请的关键、技巧,(一)研究透彻每年的3个文件1.年度项目申报通知2.年度项目申报须知3.2013年度科技型中小企业技术创新基金项目指南 关注项目指南的变化!2012年开始增加涉农领域技术创新项目,重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运、循环农业等。2013年指南没有“(仅限西部欠发达地区申报)”款项。,http:/,四、项目申请的关键、技巧,(二
18、)项目产品或技术必须符合年度项目指南规定的八个领域1.电子信息 2.生物、医药 3.新材料 4.光机电一体化 5.资源与环境 6.新能源与高效节能 7.新能源汽车 8.现代农业 必须对应到子领域!,http:/,四、项目申请的关键、技巧,(三)2013年指南的变化1.重点项目指南改为项目指南;2.宗旨突出创新创业和引导社会资金;3.更加注重产业发展整体目标导向,如生物医药、新能源汽车、现代农业领域;4.进一步突出行业归口管理,将原来光机电领域的医疗器械部分,新材料领域的医用材料划归到生物医药领域;,http:/,四、项目申请的关键、技巧,5.进一步突出高技术服务业专业化服务导向,将原高技术服务
19、业内容划归到各专业一级领域,强化专业化公共技术研发和专业化平台服务;6.进一步加强国家科技计划的协同和集成创新支持,发挥中小企业在战略性新兴产业新能源汽车关键零部件领域的创新优势,重点支持新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件;7.新增加现代农业领域,重点加强对农业育种、新型肥药、农机装备以及农产品、资源深加工等关键技术的创新引导支持。,http:/,四、项目申请的关键、技巧,(四)人员比例企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上。(五)研发费用比例每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。,http:/,四
20、、项目申请的关键、技巧,(六)投资结构符合要求 在项目计划新增投资中,企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。(七)技术经济指标合理 项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算;一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标,如:受理通知书、临床批文、新药证书等。,http:/,四、项目申请的关键、技巧,(八)附件齐全1.必备附件 企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。2.相关附件 最近两个财务年度的会计报表和相应的审计报告
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