【大学课件】其他金融机构PPT(P76).ppt
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1、第六章其他金融机构,第一节 政策性金融机构,http:/,第一节 政策性金融机构,一、政策性金融机构及其特点二、政策性金融机构的主要种类三、中国的政策性金融机构,http:/,一、政策性金融机构及其特点,政策性金融及政策性金融机构政策性金融机构的产生与发展政策性金融机构的性质政策性金融机构的特征政策性金融机构的职能,http:/,(一)政策性金融及政策性金融机构,政策性金融政策性金融是以国家信用为基础,为贯彻、配合国家特定的经济和社会发展政策而进行的一种特殊的资金融通行为或活动 特点:政策性、有偿性、优惠性政策性金融机构政策性金融机构是指不以盈利为目的,为贯彻国家经济政策,为政策性业务融资的政
2、府金融机构,http:/,(二)政策性金融机构的产生与发展,19世纪末的法国政府建立的法国农业信贷银行是最早的政策性金融机构20世纪30年代,政策性金融机构得到进一步发展,范围也进一步扩大但在20世纪60年代以后,随着政府对经济的干预逐渐减弱,政策性金融机构的作用逐渐降低,出现了分化这一时期,政策性金融机构在发展中国家迅猛发展起来 我国于1994年建立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行,http:/,(三)政策性金融机构的性质,政策性金融机构是具有政策性和金融性特征的政府金融机构,是财政金融的结合体 政策性金融机构具有一定的财政职能 资本金来源于政府、贯彻政府的政策
3、意图、将政府的利益放在首位政策性金融机构是特殊的金融企业 拥有资本金、经营金融业务、是信用中介政策性与金融性是辩证统一的,政策性是前提,是方向;金融性是基础,是实现政策性的手段,http:/,(四)政策性金融机构的特征,政策性金融机构不以盈利为主要经营目的政策性金融机构资金主要来源于政府政策性金融机构有确定的业务范围 主要是农业、经济技术开发、进出口贸易、中小企业、住房业等基础部门或领域 政策性金融机构有特殊的融资原则 融资有条件或资格、贷款条件优惠政策性金融机构有独立的法律依据 一般实行单独立法,http:/,(五)政策性金融机构的职能,一般职能 政策性金融机构具有金融中介职能,但不能吸收活
4、期存款,因而不具备信用创造职能特殊职能倡导性职能:引导民间投资投向选择性职能:对其融资领域或部门是有选择的补充性职能:补充和完善商业银行职能服务性职能:通过其经验和专业人才提供服务,http:/,二、政策性金融机构的主要种类,具体分类:开发政策性金融机构农业政策性金融机构进出口政策性金融机构中小企业政策性金融机构住房政策性金融机构,http:/,(一)开发政策性金融机构,指专门为经济开发提供长期融资的金融机构可分为国际性和国家性两个类型所有制性质:政府出资、公私合资、私人出资资金来源:政府资金、发行债券、吸收存款、借入资金资金运用:贷款、投资、担保,http:/,(二)农业政策性金融机构,指为
5、农业提供优惠性贷款和其它金融服务的金融机构所有制性质:政府金融机构、民间合作性质的金融机构、政府官办和民间协作相结合的机构资金来源:政府资金,发行债券,从国内外金融机构借入资金,吸收存款等资金运用:贷款、担保、发放补贴,http:/,(三)进出口政策性金融机构,指为进出口尤其是出口提供信贷、担保、保险、咨询等综合性服务的金融机构所有制性质:多为官方或半官方所有,极少数为私人所有资金来源:政府拨入资金、借入资金、发行债券和其他渠道资金运用:进出口信贷、担保与保险、对外援助,http:/,(四)中小企业政策性金融机构,是以中小企业为特定服务对象的金融机构业务对象:无法或难以从一般金融机构获得融资的
6、中小企业符合政府扶植与保护要求的中小企业所有制性质:政府独资、政府控股和政府参股等模式资金来源:政府资金、吸收存款、发行债券、吸收国外资金、其他资金运用:贷款、投资、担保、其他金融业务,http:/,(五)住房政策性金融机构,是以国家政策为指导,在特定的业务范围内,直接或间接地从事住房政策性融资活动的非盈利性专业金融机构服务对象:急需购买住房的中低收入家庭 资金来源:政府拨款、发行债券、合同储蓄融资、强制储蓄融资、从其他机构借入资金资金运用:住房贷款、其他相关贷款、投资和保险,http:/,三、中国的政策性金融机构,国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行,http:/,(一)国家开发银行,
7、国家开发银行成立于1994年3月17日,在全国设有32家分行和4家代表处地位和任务:是直属国务院领导的政策性金融机构。其主要任务是按照国家的法律、法规和方针、政策,筹集和引导社会资金,支持国家基础设施、基础产业和支柱产业的建设;对固定资产投资总量进行控制和调节,优化投资结构,提高经济效益资金来源:财政拨付、发行债券、吸收存款、同业拆借、国外筹资,http:/,(一)国家开发银行,业务范围:主要业务是向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款管理和运用国家预算内经营建设基金和贴息资金业务承销有信贷关系的企业债券在国外发行债券,根据国家计划筹
8、借国际商业借款业务办理有关外国政府和国际金融组织贷款的转贷业务建设项目贷款的评审咨询和担保业务等,http:/,(二)中国进出口银行,中国进出口银行成立于1994年7月1日,在国内设有 7 家营业性分支机构和 6 个代表处,在境外与140家银行建立代理行关系资金来源:财政专项资金、对金融机构发行的金融债券、国际金融市场筹措资金作用和职能:是我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行,http:/,(二)中国进出口银行,业务范围:为机电产品和成套设备等资本性货物进出口提供卖方信贷、买方信贷办理对外
9、承包工程和境外投资类贷款办理中国政府对外优惠贷款提供对外担保转贷外国政府和金融机构提供的贷款等主要业务:外国政府贷款转贷业务出口卖方信贷业务出口买方信贷业务中国政府对外优惠贷款业务对外担保业务,http:/,(三)中国农业发展银行,中国农业发展银行成立于1994年11月18日。在国内各地设有分行,具体业务由中国农业银行代理地位和任务:按照国家的法律、法规和方针、政策,以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济服务资金来源:主要依靠中国人民银行的再贷款,http:/,(三)中国农业发展银行,业务范围:办理由国务院确定、人
10、民银行安排资金并由财政部予以贴息的主要农副产品的国家专项储备贷款办理国务院确定的扶贫贴息贷款、老少边穷地区发展经济贷款、贫困县县办工业贷款、农业综合开发贷款以及其他财政贴息的农业方面的贷款办理国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款办理中央和省级政府的财政支农资金的代理拨付,http:/,第六章其他金融机构,第二节 保险公司,http:/,第二节 保险公司,一、保险及其功能二、保险公司的业务三、中国的保险公司,http:/,保险的概念保险的功能,一、保险及其功能,http:/,(一)保险的概念,保险是以社会互助的形式,对人们遭受到的意外损失进行补偿的方式。保险的本原是建立一支防范风
11、险的基金,基金由参保人共同投入组成,遭遇风险时由基金给予补偿。保险基金是保险机构通过签订保险合同向被保险人收取保险费而形成的一种后备基金,用于对因出现风险造成损失的赔偿。从经济学角度,保险是一种分摊意外事故损失的财务安排;从法律角度,保险是一种合同行为,是一方(保险人)同意补偿另一方(被保险人)损失的合同安排。,http:/,保险公司是依据相关法律法规建立的,专门从事经营商业保险业务的企业。保险公司是保险市场的主体,其经营活动的成功与否关系到保险市场的健康发展,关系到保险功能与作用的发挥。,(一)保险的概念,http:/,分摊风险保险的主要功能之一就是分散风险,分摊损失,起到“千家万户保一家”
12、的互助共济的作用。分摊风险的核心是互助这一功能是保险业区别于其他行业的主要标志补偿损失保险的初衷是建立保险基金保险基金用于补偿因遭受自然灾害或意外事故的少数成员的损失保障经济活动的顺利进行,(二)保险的功能,http:/,金融性投资保险公司用保险基金进行投资经营,使其保值增值对保险人而言,因为保险费的收取与保险赔偿金的支付存在时间差,因而可以用于在市场中进行投资,获取收益,提高自身竞争力对投保人而言,可以选择特定保险产品作为一种投资工具,(二)保险的功能,http:/,二、保险公司的业务,保险公司开展的业务种类包括:商业财产保险、商业人身保险、政策保险、社会保险,http:/,(一)商业财产保
13、险,普通财产保险普通财产保险是以财产损失作为保险对象的一种保险业务 运输工具保险运输工具保险是以运输工具为对象的一种财产保险责任保险责任保险是以被保险人依法应负的民事损害责任或经过特别约定的合同责任作为承保对象的保险,http:/,(二)商业人身保险,人寿保险人寿保险是以被保险人的死亡或生存为保险对象的人身保险业务人身意外伤害保险 人身意外伤害保险是以被保险人因遭受意外伤害造成死亡或伤残为给付保险金条件的一种人身保险业务健康保险 健康保险是以被保险人因保险责任范围内的疾病、生育所需医疗费用,以及因疾病,生育所致伤残、死亡为保险事故的人身保险,http:/,(三)政策保险,出口信用保险出口信用保
14、险是保险人在延期付款条件下,以出口方的应收货款为担保责任的保险,属非营利性的政策保险存款保证保险存款保证保险是为了防范商业银行因发生支付危机而不能按时向取款人兑付的一种政策性保险,保护存款人利益,维护社会稳定,http:/,(四)社会保险,养老保险养老保险是指劳动者在退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保障制度 失业保险 失业保险是为暂时失业的劳动者提供正常生活保障的一种社会保险制度 医疗保险 医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险损失造成的经济损失而建立的一项社会保险制度 工伤保险 工伤保险是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害,由国家或社会给负伤、致残以及死
15、亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一项社会保险制度,http:/,1980年国务院批准恢复国内保险业务,这使我国保险事业全面获得新生 1995年10月,中国人民银行保险法颁布实施以后,中国保险业走上了一条发展化道路 加入世贸组织过渡期结束后,我国保险市场对外开放进一步扩大,将逐步融入国际保险市场,成为国际保险市场的重要组成部分,三、中国的保险公司,http:/,第六章非银行金融机构,第三节 信托公司,http:/,第三节 信托公司,一、信托及其功能二、信托公司的业务三、中国的信托公司,http:/,一、信托及其功能,信托的概念 信托的功能,http:/,(一)信托的概念,信托是“受人之托,代
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