《常用行政公》PPT课件.ppt
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1、第三章 常用行政公文的写法(知照性公文),第二节 知照性公文通告一、概述1、通告的概念。是公布各类有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。,通告的使用范围比较宽泛,各级政府及其职能部门、各企事业单位与社会团体都常常使用。党委机关不用。,2、通告与公告的区别 通告和公告同为具有广泛告知与约束力的公布性公文,但是,他们具有明显的区别。,(1)使用范围不同 公告大于通告。通告的发布常常面向国内社会有关方面,对其他范围无效;而公告则面向国内外。(2)宣布事项不同 公告重于通告。通告常常用于宣布使人们应当遵守或者周知的具体事项,而公告则用来宣布国家重要事项或者法定事项。(3)制发者不同 通告可由各级行政机
2、关、企事业单位、社会团体公布;而公告通常由监督机关、政府机关、政府有关职能部门公布。,3、通告的特点,(1)周知性 通告要求社会各有关方面普遍知晓,以使他们了解有关政策法令以及规定事项,共同维护社会公务管理秩序。(2)强制性 通告发布的事项,一般来说都是非常重要的。一般性的事情往往使用通知。通告的事项是要求周知单位必须遵守、认真执行。,4、通告的类型,(1)周知性通告 这类通告是将某一事项告诉有关组织或群众,这些事项不具行政约束力,仅供人们知晓。使用频率较高。(2)法定性通告 这类通告主要是权力机关、行政机关以及司法机关等发布具有约束力的法规性文件。这些法规一经颁布,特定范围内的部门单位和民众
3、都必须遵守执行。,二、例文分析 P16例文,北京市公安局公安交通管理局关于首都机场高速公路大修期间禁止机动车通行的通告,二00六年第77号 为配合首都机场高速公路大修工程,保证工程的顺利进行及施工期间的道路交通安全与畅通,根据中华人民共和国安全法及中华人民共和国道路交通安全法实施条例的有关规定,决定自2006年7月16日起至2006年9月28日止每天23时至次日6时,机场高速公路华谊桥至三元桥进京方向分段禁止机动车通行。途经此路段的机动车可绕行机场东、西货运线,机场辅路,京顺路。特此通告 北京市公安局公安交通管理局 二00六年七月十日,岳阳市人民政府关于进一步加强烟草市场管理的通告岳政2006
4、12号,为依法查处制假、贩假等涉烟违法活动,营造良好的市场环境,维护国家和消费者利益,根据中华人民共和国烟草专卖法等有关法律法规的规定,现就有关事项通告如下:一、从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,必须依法申领烟草专卖许可证。二、严禁生产、销售假冒卷烟。违者。三、取得烟草专卖零售许可证的企业或个人,应当在当地的烟草批发企业进货,并接受烟草专卖行政管理部门的监督。四、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。,五、托运或者自运烟草专卖品,必须持有烟草专卖行政管理部门 或其受权的机构签发的准运。无准运证的,依照有关法律法规
5、进行处罚。六、以暴力、威胁等方式阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的,依法追究刑事责任。七、举报涉烟无法犯罪行为是每个公民应尽的义务,欢迎广大市民积极举报。举报电话。本通告自发布之日起施行 岳阳市人民政府 二00六年八月二十三日,中国网通(集团)有限公司北京市分公司通 告,为提高北京电话网的通信能力和服务水平,我公司 将对三区分公司长辛店局进行生版,现借据中华人民共和国电信条例的有关规定通告如下:工程将于2007年2月3日0时至4时进行,期间从0时开始将影响局号为8384(00009999)、客户的正常通信业务60分钟。交换机软件升级完成后,“呼叫转移、闹钟服务、免打扰、遇忙回叫、呼叫等待”等新
6、业务功能须在话机上重新设置才可正常使用,客户的各种新业务权限不变。我公司对上述工程给客户造成的不便深表歉意,并感谢广大客户给予理解与支持。阻碍申告电话:112 咨询电话:10060 中国网通(集团)有限公司北京市分公司 二00七年一月三十日,深圳市工商行政管理局关于流通领域预包装食用植物油质量监测情况的通告,为加强流通领域商品质量监管,按照国家工商行政管理总局有关流通领域商品质量监测的规定,经广东省工商行政管理局批准,我局于2006年第4季度委托深圳市疾病预防控制中心对流通领域的预包装食用油进行了质量监测,现将本次监测情况通告如下:本次监测共在企事业六个区17家市场、大中型超市抽检预包装食用油
7、200批次,其中。本次监测剔除纯标签不合格因素,涉及食用植物油内在质量的13项指标(感观、总砷、铅、)全部合格,未发现重金属、农药残留超标、真菌毒素污染等严重的食品卫生问题,说明我市流通领域预包装食用油整体卫生质量较好。特此通告。深圳市工商行政管理局 二00七年二月十二日,三、通告结构安排与写作模式,(一)通告的结构是:标题(+编号)+正文+落款+成文日期 通告的发布范围广泛,国内社会各有关方面的阅读者都是通告对象,因此公开的通告,一般不写主送机关。,1、标 题,通告的标题有四种构成形式:(1)发文机关+事由+文种 对外界发布(发表、张贴)的通告,一般采用完全式标题。使人一看标题,就知道什么单
8、位发布了什么事项,如:北京市即2公安交通管理局关于首都机场高速公路大修期间机动车通行 的通告。,(2)发文机关+文种 如:中国网络通信集团北京市通信公司通告。它省略了事由。,(3)事由+文种 如汕头市人民政府发布的关于禁毒的通告。它省略了发文机关。,(4)文 种 高级机关发布比较重要事项的通告,标题都应用前两种。企事业单位、基层单位的通告,事项比较具体,不那么重要一般可用第四种。,2、发文字号(编号),(1)流水号 依次编排号码,写法(第号)或第号(2)年份与流水号 以年为单位依次编排号码,括号标注,写法(2007年1号)或2007年1号(3)行政公文发文字号(红头文件)通告采用正式行政公文下
9、发。如:岳政200612号,3、正 文,通告正文的结构是:发文缘由+通告事项+结尾,(1)发文缘由 写明发布通告的意义、根据或背景,之后用“现通告如下”或“特此通告(如下)”开启下文,承启语后紧跟冒号。“缘由”部分力求简明,以使人们了解为什么发布通告。,(2)通告事项 即通告的具体事项或规定。事项单一的,可采用一段式完成;事项复杂的,可分条列项书写“事项”部分力求严谨,以使人们遵守或者周知。,(3)结 尾 结尾多是对通告内容的强调或要求、态度和意见。常用结尾形式有四种:以“特此通告”收束 规定实施日期。如“本通告自2007年1月1日起施行”、“本通告自发布之日起施行”发出要求、号召。秃尾,通告
10、事项结束即正文结束,无结尾。,(4)落 款即发文机关名称。(5)成文日期列韦文末,汉字书写。,(二)写作模式(1)例文(2)P17,四、写作注意事项与病文评析,(一)写作注意事项 1、通告事项要符合政策规定。2、内容明确具体。3、语气庄重严肃。内容避免拉杂啰嗦。(二)病文评析 P18,第三章 常用行政公文的写法(知照性公文),第三节 知照性公文通报 一、概述(一)通报概念 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。,(二)通报的特点,1、告知性 通报是把现实生活当中一些正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们,让人们知晓、了解。2、指导性 通报的目的,是让人接受先进思想的教育,提高思
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