《工厂建设程序》PPT课件.ppt

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1、第二章 基本建设程序第一节项目基本建设程序,一、规定项目基本建设程序的必要性 项目的基本建设是指 固定资产的建筑、添置和安装。包括工厂、矿山、铁路、农场、水库、商店等工程建设，以及机械设备、车辆、船舶等的添置和安装，也可包括机关、学校、医院等房屋、设备的建筑、添置和安装及居民住宅的建设等。,基本建设是一项主要为发展生产奠定物质基础的工作，通过勘察、设计和施工以及其他有关部门的经济活动来实现。按经济内容可分为生产性建设和非生产性建设，按建设性质可分为新建、改建、扩建和恢复。其主要内容包括：建设工程，如各种房屋和构筑物的建设工程，设备的基础、支柱的建筑工程等。设备安装工程，如生产、动力等各种需要安

2、装的机械设备的装配、装置工程。设备、工具、器具的购置。其他与固定资产扩大再生产相联系的勘察、设计等工作。,建设项目的决策和设计，是一项涉及面广的综合性技术工作，内外协作配合的环节多。国家规定，设计工作必须按基本建设程序办事。必须坚持设计工作的程序，这一规定是十分必要的。工程建设项目的决策和设计，必须严格遵守国家基本建设程序。,二、基本建设程序的内容,建设项目即指基本建设项目，其概念是指按照一个总体设计进行施工的基本建设工程，一般由一个或几个互有内在联系的单项工程组成，建成后在经济上可以独立经营，行政上可以统一管理，也称建设单位。例如一个食品工厂即为一个建设项目。,一个新建的工厂从计划建设到建成

3、投产，一般要经过一下几个阶段：,1、建设项目决策阶段建设项目决策阶段的工作。应根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行业和区域发展规划的要求提出投资意向、市场研究与投资机会分析、项目建议书、可行性研究报告、设计任务书和初步设计等内容。,1、建设项目决策阶段,在做好充分的市场调研的基础上，分析投资机会后，提出项目建议书，经有关部门批准后，进行初步可行性研究和可行性研究，在可行性研究获得批准后，编写设计任务书。根据批准的设计任务书进行项目的初步图样设计、有关文件和总概算，再上报审批。,2、建设项目规划设计阶段,该阶段是规划布置性工作，相对于项目决策而言，是执行性质的工作，相对于施

4、工活动而言，是决策和计划性质的工作。实际上是选择和设计实现项目投资构想的优化实施的方案的过程。,2、建设项目规划设计阶段,根据批准的初步设计和总概算，设计单位要进行施工图设计，修改初步设计，修正概算。做施工图预算、分批交付施工图样，选派工地代表等。筹建单位要进行设备材料订货、签订施工安装合同、施工安装准备和建设安装准备工作等。施工单位要做施工安装预算、施工组织设计，做好开工准备等工作。然后三个部门统筹施工安装总进度，上报经批准即可开工。按进度，对单项工程进行分别验收，调试，试生产，再由主管部门验收，移交生产,3、建设项目实施阶段,这个阶段是一种具体的资源组合性质工作。主要任务是在确定性约束条件

5、下优化实施过程，是一种操作性，业务性的实际执行工作，在工厂正式投产后，由企业经营管理者进行管理，生产指挥调度对产品的投入、产出和销售情况做统一管理。这期间工厂设计单位要定期对企业经营管理者回访，进行设计总结，并整理和编制有关的设计和技术档案。,4、建设项目终结阶段,包括投产使用、投资回收和项目后评估，这两项工作是一种总结性评价工作，是一种依托于生产经营过程的分析研究工作，就特定的具体项目来说，其作用是极小的。但从宏观角度上看，具有一定的作用。,小结,一般情况下，建设项目程序都可以划分为以上四个阶段，同一阶段内各工作性质相似，不同阶段的工作性质和特点则有较大的区别，但对于特殊的项目则可能例外。前

6、后阶段一般应顺序进行，前一阶段的工作是下一阶段工作的基础和依据，下一阶段的工作是前面的具体化和落实，而且前后阶段间相互补充。建设项目的四个阶段应有机结合，缺一不可，有效地相互配合才能实现项目目标。,第二节 建设项目决策阶段,建设项目的决策包括投资意向、市场研究与投资机会分析、项目建议书、可行性研究报告、决策立项等内容,一、投资意向,投资意向是投资活动的起点。产生投资意向的主体有政府部门、企业、事业、家庭（个人），一般地说，不同类型的投资活动应该由不同投资主体产生投资意向。产生投资意向的原因基本上有两方面：1)产生投资意向的主体有闲置资金，需要寻找投资机会（这是建立在可能基础上的投资意向）2）社

7、会上有较好的投资机会，被某一主体发现（这是建立在需要基础上的投资意向）,二、市场研究与投资分析,有了投资意向之后，接下来需要寻找能够实现投资意向的机会，这就是市场研究与投资机会分析，它研究的是投资机会与投资主体自身的条件是否相适应，以及具体的投资机会如何落实。这是一种粗略的市场预测分析和企业自身状况的分析，其主要的目的是希望将投资意向变成投资方案，以便进行深入的研究和考察。主要从三个方面入手：,（1）客观环境的分析,包括市场供需态势分析和政策分析。在市场经济的条件下，寻找项目的投资机会首先应进行市场调查、预测和分析。分析现行市场的断缺状况。同时还要进行潜在市场分析，它对于长期投资具有更重要的作

8、用，而政策分析是要了解政府可能的限制政策，鼓励优惠政策甚至具体的规划投资方案，这样就可以相应选择投资行业，区域、时间和形式、有时甚至是具体的项目。,（2）对企业经营目标和战略分析,在激烈的市场竞争环境下，企业想取得并保持最佳地位，必须制定出与自身条件相适应的目标和战略，项目投资机会的选择应该有利于这种目标和战略的实施，在不同的企业战略下，投资机会的选择也应有区别。,（3）对企业内外源条件的分析,企业内外源条件是指项目投资所必须的各种投资生产条件与要素，一方面是企业外部条件，主要包括投资活动所需外部条件和生活运营活动所需的外部条件。另一方面是企业内部条件分析，包括主要资源力量分析，企业技术能力的

9、分析和企业管理能力的分析。,小结,通过以上三个方面的分析，就可以初步确立项目投资方向。这个阶段的重点要放在一个“找”字上，必须能够找出符合条件的投资机会。,三、项目建议书(规划提案）,是书面形式把投资机会分析的结果表达出来。一般来说项目建议书是投资决策前对建设项目的轮廓的设想，是设计工作的前奏，其任务就是向国家、省、市有关主管部门直接申请工程项目，以期批准立项，进行厂址选择调研工作及可行性研究工作。项目建议书必须根据国民经济和社会经济发展长远规划和工业布局要求，在进行初步调查研究的基础上提出的。,项目建议书一般包含如下内容：,1）投资的背景和依据应包含投资的背景、总体设想和投资机会分析结果、说

10、明项目建议书编制人员、资料来源以及为此所进行的相关调查分析。2）产品方案、市场研究、拟建规模和建设地点的初步设想。3）资源情况、建设条件、协作关系和技术，设备可能引进的国别、厂商的初步分析,4）环境保护5）投资估算和资金筹措设想6）项目实施规划设想7）产供销的可行性，经济效益和社会效益初步估算。项目建议书市进行各项准备工作的依据，要求文字简要，具有超前分析的观点，注意突出立项工程的急迫性、现实性和经济性，经国家计划部门批准后，即可开展可行性研究。,四、可行性研究,可行性研究是对一个项目的经济效果及价值的研究。可行性研究的成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出的。它的论证是以大量数据为基

11、础来进行的，因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种资料、数据作为开展工作的前提和条件。现分别从可行性研究的特点、依据、作用、步骤、可行性研究报告书的内容和有关注意事项进行讲述。,（一）可行性研究的特点,先行性可行性研究既不是分析在项目的技术经济效果，也不是当项目方案确定后为寻找论证依据而进行的调查，而是在项目决策之前进行的研究。可行性研究是项目建设前期的工作重点，只有在可行性研究报告被审批后，正式投资才能开始。不定性其研究结果有可行和不可行两种可能，通过研究为拟建项目的上马提供充分的科学依据，当然是一种成功之举；通过研究否定了不可行的方案制止了不合理的项目上马。避免了大的浪费，同样也是成功的可

12、行性研究，这对于重大项目的决策尤为重要。,（3）科学性可行性研究对拟建项目进行技术经济论证，已形成一套比较科学的、规范的方法。可行性研究以经济效益为核心，以经济数据为基础，广泛采用数量分析的方法，对项目涉及的多方位关系进行论证，形成一套系统的理论、科学的方法和完整的指标体系。（4）法定性在我国，国家明确规定可行性研究“是建设前期的重要内容，是基本建设程序中的重要组成部分”。同时规定“所有建设项目必须严格按照基本程序办事，事前没有进行可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等建设前期工作的，一律不能列入年度建设计划，更不准仓促开工。违反这个规定的必须追究责任。”可行性研究在我国具有鲜明的法定性

13、。这个法定性的另一面含义是，负责可行性研究的单位，要经过资格审查，要对工作成果的可靠性承担责任，包括法律责任。,（二）可行性研究的主要依据,（1）经济项目的实施必须符合国家经济建设的方针、政策和长远规划。可行性研究如果离开这些宏观的经济指导，就不可能很好地评价建设项目地实际价值。故此在可行性研究中，对产品地要求、协作配套、综合平衡等问题，都需要从长远规划的设想来考虑。（2)根据经有关部门批准后的项目建议书，方可开展可行性研究。,（3）以国家有关部门正式批准的资源报告和有关各种规划为依据。（4）要有可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料。这些资料是可行性研究中进行厂址选择、项目设计和

14、经济技术评价必不可少的资料。,（5）有关工程技术方面的标准、规范、指标等，在做可行性研究中考虑技术方案时，都要以它们作为基本依据。（6）根据国家公布的用于进行项目评价的有关参数、指标等进行可行性研究。可行性研究在进行财务、经济分析时，需要有一套参数、数据和指标，如基准收益率、折现率、折旧率、社会折现率、外汇汇率的调查等。所采用的这些参数应是国家公布实行的。,（三）可行性研究的作用,（1）作为建设项目投资决策和编制设计计划任务书的依据。决定一个建设项目是否应该进行建设，主要是根据这个项目的可行性研究结果。因为它对建设项目的目的、建设规模、生产方案、生产方法、原材料来源、建设地点、工期和经济效益等

15、重大问题都进行了具体研究，有了明确的评价意见。,（2）作为向银行申请贷款的依据。世界银行等国际金融组织，在20世纪70年代后，都把可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。只有在他们审查可行性研究报告后，认为这个项目经济效益好，具有偿还能力，不会承担很大风险时，才能同意贷款。中国各投资银行也明确规定，根据企业提供的可行性研究报告，对待款项目进行全面、细致的分析评价后，才能确定是否给予贷款。,（3）作为与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据。一个建设项目的原料、辅助材料、协作条件、燃料及供电、供水、运输、通讯等很多方面都需要与有关部门协作，供应的协议和合同都是根据可行性研究报告签订的。对于技术引

16、进和设备进口项目，国家规定必须在可行性研究报告经过审查和批准后，才能同国外厂商正式签约。,（4）作为建设项目开展初步设计的基础,在可行性研究中，对产品方案、建设规模、厂址选择、工艺流程、主要设备选型、总平面布置等都进行了方案比较论证，确定了原则，推荐了建设方案。可行性研究和设计计划任务书经批准下达后，初步设计工作必须以此为基础，一般不另作方案比较和重新论证。,(5)作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据。,建设项目采用新技术、新设备必须慎重。只有在经过可行性研究后，证明这些新技术、新设备是可行的，方能拟定研制计划，进行研制。(6)作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考,（7）作为环保

17、部门审查建设项目对环境影响的依据。,根据我国基本建设环境保护管理办法的规定，在编制可行性研究时，必须对环境影响作出评价，在审批可行性研究报告时，要同时审查环境保护方案。,（四）可行性研究的步骤,可行性研究涉及面很广，既有工程技术问题，又有经济财务问题，在进行这项工作时，一般应有工业经济、市场分析、工业管理、工艺、设备、土建和财务等方面的人员参加。可能还要请一些其他专业人员，如地质、土壤、实验室等人员短期协助工作。可行性研究可分为以下六步骤：,（1）开始筹划这个阶段要了解项目提出的背景，了解可行性研究的主要依据，理解委托者的目标和意图，讨论研究项目的范围、界限，明确研究内容，制定工作计划。（2）

18、调查研究主要是实地调查和技术经济研究工作。包括市场研究、经济规模研究、原材料、能源、工艺技术、设备选型、运输条件、外围工程、环境保护和管理人员的培训等及各种技术经济的调查研究。每项调查研究都要分别做出评价。,（3）优化和选择方案这是可行性研究的一个主要步骤，要把前阶段每一项调查研究的个个不同方向的内容进行组合，设计出几种供选择的方案，决定选择方案的重大原则问题和选择标准，并经过多方案的分析比较，推荐最佳方案。对推荐方案进行评价，对放弃的方案说明理由。,（4）详细研究要对选出的最佳方案进行更详细的分析研究，复查和核定各项分析资料，明确建设项目的范围、投资、经营的范围和收入等数据，并对建设项目的经

19、济和财务特性作出评价。经过分析研究，说明所选方案在设计和施工方面是可以顺利实现的，在财务和经济上是有利的，是令人满意的一个方案。为检验建设项目的效果和风险，还要进行敏感性分析，表明成本、价格、销售量、建设工期等不确定因素变化时，对企业收益率所产生的影响。,（5）编写报告书（6）资金筹措资金筹措的可能性，在可行性研究之前就应有一个初步设计，这也是财务经济分析的基本条件。如果资金来源得不到保证，可行性研究就没有多大意义。在这一步骤中，应对建设项目资金来源的不同方案进行分析比较，最后对拟建项目的实施计划作出决定。,（五）可行性研究报告书的内容,可行性研究的内容，随行业不同有所差异，但其基本内容是相同

20、的，原国家计委在“关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法”中规定，工业项目的可行性研究一般要求具备以下主要内容：（1）总论项目提出的背景（改、扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义；研究工作的依据和范围；研究工作概况及结论。,（2）需求预测和拟建规模,国内外需求情况的预测；国内现有同类食品工厂生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争能力，进入国际市场的前景；拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。,（3）资源、原材料、燃料及公用设施情况,原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能；所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。,（4）建厂条件和厂址方案,建厂

21、的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状；交通运输及水、电、汽的现状和发展趋势；厂址比较与选择意见。,（5）设计方案,项目的构成范围（指包括的单项工程）、技术来源和生产方法。主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术、设备来源（国别）、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想。改扩建项目要说明对原有固定资产的利用情况；全场布置方案的初步选择和土建工程量估算；公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择,（6）环境保护 调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出工艺过程中的环境保护措施和“三废”治理的初步方案。（7）企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）(8)实施进度的建议,（9）投

22、资估算和资金筹措,主体工程和协作配套工程所需的投资估算；生产流动资金的估算；资金来源、筹措方式及贷款的偿还方式。,（六）可行性研究应注意的事项,1、可行性研究应具有科学性和独立性 在编制可行性研究报告时，必须坚持实事求是的原则，在调查研究的基础上，作多方案比较，按客观实际情况进行论证和评价。不能把可行性研究当成一种目的，为了“可行”而“研究”，以它作为投资、争项目、列计划的“通行证”。可行性研究是一种科学的方法，必须保持编写单位 的客观立场和公正性。,2、可行性研究的深度要符合要求,基本要求：内容必须完整，文件必须齐全，其深度应能满足确定项目投资决策和以上所述的各项要求。,3、承担可行性研究工

23、作的单位应具有的条件,可行性研究工作，目前可以委托经国家有关部门正式批准颁发证书的设计单位或工程咨询公司承担。委托单位向承担单位提交项目建议书，说明对拟建项目的基本设想，资金来源的初步打算，并提供基础资料。,4、可行性研究报告的审批办法,可行性研究报告编制完成以后，由委托单位上报有关部门进行审批。70年代之前国家规定大中型项目建设的可行性报告，由各主管部、各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，报国家计委审批或由国家计委委托有关单位审批，重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批。,五、决策立项,决策阶段的最后一项工作，应由决策者亲自进行。也可委托专业部门或

24、个人进行。有两项工作要做：对可行性研究的精确性、可靠性、全面性进行评估；根据投资主体的目标、战略和内外条件做出最终选择。,第三节初步设计任务书的编制,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,工程项目建设程序,国家建委关于颁发试行设计文件的编制和审批办法的通知颁发部门：国家建委发布日期：1978-09-15生效日期：1978-09-15,年，国务院

25、颁发的关于基本建设设计文件编制和审批办法的几项规定（草案），对加强设计文件的编制和审批起了重要作用，取得了很大成绩。但是，由于十几年来基本建设的迅速发展，这个文件的部分内容，已不能完全满足新形势的要求，需要进行适当的修改、完善和补充。,一、设计的依据和程序 计划任务书（即设计任务书）是设计的主要依据。计划任务书的编制，要按有关规定执行，其深度应能满足开展设计的要求。设计单位必须积极参加计划任务书的编制、建设地址的选择、建设规划和试验研究等方面的设计前期工作。,基建程序是我国多年来基本建设实践的总结，是客观规律的反映，是使基本建设顺利进行的重要保证，设计必须严格执行基建程序。没有批准的计划任务书

26、、资源报告、厂址选择报告，不能提供初步设计文件，更不能进行设计审批。没有批准的初步设计，不能提供设备订货清单和施工图纸。,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,国家计委关于印发基本建设设计工作管理暂行办法、基本建设勘察工作管理暂行办法的通知颁发部门：国家计委发布日期：1983-10-04生效日期：1983-10-04,基本建设设计工作是工程建设的关键环节，在建设项目确定以前，为项目决策提供科学依据；在建设项目确定以后，为工程建设提供设计文件。做好设计工作，对工程项目建设过程中节约投资和建

27、成投产后取得好的经济效益，起着决定性的作用。,第十一条设计工作程序包括参加建设项目的决策，编制 各个阶段设计文件，配合施工和参加验收、进 行总结的全过程。,第十二条设计单位要承担和参加建设前期工作，根据主 管部门提出的委托书进行可行性研究。参加设 计任务书的编制、厂址选择和工程设计所需的 科学试验，并根据上级下达的设计任务书编制 设计文件。,第十三条建设项目一般按切步设计、施工图设计两个阶 段进行；技术上复杂的建设项目，根据主管部 门的要求，可按初步设计、技术设计和施工图 设计三个阶段进行。,对有些牵涉面广的大型矿区、油田、林区、垦区和联合企业等建设项目，应做总体设计。,长沙卷烟厂项目设计阶段

28、,设计准备阶段,设 计 阶 段,编制总体设计竞赛文件,总体设计竞赛,总体设计优化,初步设计,施工图设计,初步设计优化,各项专业细部设计,初步设计文件，应根据批准的可行性研究报告、设计任务书和可靠的设计基础资料进行编制。初步设计和总概算经批准后，是确定建设项目的投资额，编制固定资产投资计划，签订建设工程总包合同、贷款总合同，实行投资包干，控制建设工程拨款，组织主要设备定货，进行施工准备以及编制技术设计文件（或施工图设计文件）等的依据。,总体设计的主要内容,1.建设规模 2.产品方案3.原料来源4.工艺流程概况5.主要设备配置6.主要建筑物、构筑物7.公用、辅助工程8.“三废”治理和环境保护方案9

29、.占地面积估算10.总图布置及运输方案11.生产组织概况和劳动定员估计,13 生活区规划设想14 施工基地的部署和地方材料的来源14.建设总进度及进度配合要求15.投资估算等,初步设计的主要内容,1.设计依据2.设计指导思想3.建设规模4.产品方案5.原料、燃料、动力的用量和来源6.工艺流程7.主要设备选型及配置8.总图运输9.主要建筑物、构筑物10.公用、辅助设施11.新技术采用情况12.主要材料用量,13.外部协作条件14.占地面积和土地使用情况15.综合利用和“三废”治理16.生活区建设17.抗震和人防措施18.生产组织和劳动定员19.各项技术经济指标20.建设顺序和期限21.总概算等,

30、总体设计深度,1.初步设计的开展2.主要大型设备、材料的安排3.土地征用谈判,初步设计的深度,1.设计方案的比选和确定2.主要设备材料定货3.土地征用4.基建投资的控制5.施工图设计的编制6.施工组织设计的编制7.施工准备和生产准备,初步设计的作用,确定专业工种设计供材料设备订货确定总投资概算目标供施工总包招标,初步设计的内容,说明图纸材料设备技术规格说明初步设计概算对专业设计的要求,初步设计的专业,建筑结构工艺建筑设备,初步设计阶段，必须编制总概算。施工图设计阶段，必须编制预算，采用三个阶段设计的技术设计阶段，必须编制修正总概算。,各个设计阶段概预算的编制工作，均由设计单位负责。设计深度应满

31、足编制概预算的要求。,总概算是初步设计文件的重要组成部分。各主管部门在审批初步设计的同时，必须认真审批总概算。,总概算经批准后，各有关部门和有关单位，都应认真执行，维护概算的严肃性，不得任意突破。,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,建设部关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知,中华人民共和国建设部二OO一年五月二十五日,各省、自治区建设厅，各直辖市建委，国务院各有关部门，各计划单列市建委，总后营房部，新疆生产建设兵团，大型企业集团公司：,近年来，随着国家法律法规的建立和完善，参与建

32、设工程的各方主体，对勘察设计质量有了足够重视，勘察设计质量也有了明显提高。但 部分勘察设计单位或建设单位由于对建设工程质量重视不够，不按建设程序办事，不执行国家法律法规和工程建设强制性标准；使工程建设质量事故时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失。为了切实解决一些地方、单位存在的问题，进一步提高勘察设计质量，现就有关问题紧急通知如下：,二、建设、勘察、设计和施工单位要认真学习贯彻 建筑法、建设工程质量管理条例和建 设工程勘察设计管理条例等法律法规，坚持先 勘察、后设计、再施工的原则。任何部门或单位 不得擅自简化基本建设程序。,三、勘察设计单位要认真学习和执行工程建设强制性 标准。建设单位不

33、得以任何理由要求勘察设计单 位降低或不执行工程建设强制性标准。勘察设计 单位也不得以任何理由迁就建设单位不遵守国家 强制性标准的要求。,初步设计任务书的作用,明确业主方的功能要求明确初步设计的范围明确初步设计的深度明确前阶段设计的修改技术经济论证,中华人民共和国建筑法,中华人民共和国主席令第91号中华人民共和国建筑法已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过，现予公布，自1998年3月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民1997年11月1日,中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过）,2000年1月10日国务

34、院第25次常务会通过,1月30日开始施行。,2000年1月30 日国务院以第279号令发布实施了建设工程质量管理条例。条例中规定，明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，要责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款；勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，要责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款；建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。,第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：,（一）迫使承

35、包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制 性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构 配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准 许使用文件报送备案的。,第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令 改正，处10万元以上30万元以下的罚款：,（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察

36、成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。,第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监 理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接 责任人员依法追究刑事责任。,中华人民共和国建设部 国家工商行政管理局,2000年3月1日颁布,GF-2000-0209,第六条 双方责任,6.1 发包人责任:发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设讨人违反国家有关标准进行设计。,6.1.2 发包人变更委托设计项目

37、、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。,6.2 设计人责任 6.2.1 设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人 提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的 进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,直接效用质量目标,设计质量目标,间接效用质量目标,符合规范要求,符合市政部门要求,满足业主功

38、能要求,达到规定的设计深度,具有施工和安装的可建造性,建 筑 新 颖,使 用 合 理,功 能 齐 全,结 构 可 靠,经 济 合 理,环 境 协 调,使 用 安 全,设计质量控制的内容,建设部,铁道工程石油和化工建设工程矿山工程人防工程广播电影电视工程民航机场工程,城乡规划城市建设房屋建筑工业建筑水利工程电力工程信息工程水运工程公路工程,房屋建筑部分,第一篇 建筑设计(4章、10节)第二篇 建筑防火（5章、17节）第三篇 建筑设备（5章、19节）第四篇 勘察和地基基础（5章、9节）第五篇 结构设计（6章、17节）第六篇 房屋抗震设计（6章、12节）第七篇 结构签定和加固（3章、21节）第八篇

39、施工质量和安全（8章、28节）,初步设计任务书的内容,项目组织结构图项目功能分析面积分配各专业工种设计要求对概算编制的要求,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,初步设计任务书的编制方法,成立编制小组分专业工种写初稿分专业工种研讨汇总业主牵头设计参与,1、什么是设计任务书？,3、初步设计任务书的作用,5、如何编制初步设计任务书,6、设计任务书案例,2、什么是初步设计？,4、初步设计任务书的内容,（第七稿）,一、前言：1、设计文件在建筑、结构和设备布置必须统一合理；2、设计文件文字说明和设

40、计图纸必须一致；3、设计深度和内容必须遵照国家建设部建设（1992）102号文 件建筑工程设计文件编制深度规定；4、有关规划、消防、交通、环保、环卫、劳动保护、卫生防 疫、民防、供电、煤气、上水、排水、电话、电信、安保、抗震等设计必须符合市政部门的规定；5、扩初设计应符合业主的功能要求，不得随意更改；,二、项目组织结构:,三、建筑设计要求(一)总平面(二)地下室部分：(三)主楼和裙房0.000以上平面图要求：(四)建筑立面：(五)室内各主要用房的面积应在说明中详细表示:(六)各层面（包括地下室）主要房间室内装修用料表要逐 层详细表明，内容应包括：房间名称、地面、墙面、柱 面、平顶等。(七)室内

41、精装修主要空间,(一)总平面：,1.应有B13地块位置示意图。2.场地总平面图。3.交通流向总平面图。4.主要技术经济指标：含基地总面积、建筑覆盖率、容积率、建筑最高高度、地下控制深度、绿化面积比率、停车数量)。5.燃油锅炉房的储油罐、煤气调压站应在总图上标明位置，考虑建筑防火间距，布置在地下一层的油泵房应尽量靠近 地下储油罐。6.在各专业总图上应标明给水管线、排水管线、煤气管线、供电线路的位置。,7、南楼和北楼应有供大型登高消防车的停靠立面，并在 该处设置宽度不小于10米的硬地坪，确保消防车通行。8、室外总体：应规划内部庭院，包括广场、绿地、道路、停车场、公共设施、银行识别标志等设计，尚应设

42、计 照明装饰、旗杆、雕塑、喷泉、花坛。9、与南面相邻建筑的连廊须符合相应的宽度、标高、方 位、尺寸的要求 10、0.000相当于绝对标高 4.60M,(七)室内精装修主要空间如下,1.地下二层：金库、保管箱库。2.一层：大堂、营业大厅。3.二层：营业大厅4.三层：总行外汇交易厅、银行计算机中心、大厦计算机中心5.四层：餐厅、大餐厅、中小餐厅6.五层：大会议室、各类会议室、董事会议室、高级会议室。7.28层行长室（一大套，160M2），二小套副行长室（每套80M2）。正副行长室每套均应设高档盥洗间兼淋浴，并设茶水、吸烟室。8.27层四小套副行长室（每套80M2）。9.30层董事长室（一大套，16

43、0M2），二小套副董事长室（每套80M2）。10.29层四小套副行长室（每套80M2）。11.屋顶层（斜顶）,12、精装修应考虑电梯厅、卫生间、相关的公共走廊，并应明确 室内精装修与一般装修的界面。13、要求绘制一层营业大厅、五层大会议室、高级接待室、正副 董事长室、正副行长室、宴会厅、观光厅等室内精装修透视 效果图。如墙面、地面、顶棚和柱面的材料饰面的显示，以 供比较和选择。,四、结构设计要求：(一）提供设计规范、规程和规定，采用设载和 抗震设防标准。(二)设计说明要表示工程地质状况。(三)地基基础及地下室。(四)上部结构,(三)地基基础及地下室：,(四)上部结构:1.中外方结构方案可行性分

44、析报告的措施要落实到扩初设计中，确保两座塔楼结构体系的安全度。2.裙楼五层圆形建筑的六根柱子未见通到地下室，具体结构构造应在设计图中表示和说明。3.圆形裙房15层入口处2个三角形筒体支撑在地下二层的楼板上，未见通到地下室底板，其结构构造应在设计图中表示和说明。4.主体结构一层墙厚和柱径，请在设计中详细核算。5.室外观光电梯应考虑抗震、扭转等结构安全因素，其构造应绘制细部大样和说明。6.主体结构（包括地上、地下）所用材料、应在设计中表明，C60高标号砼，在目前砼结构中少见，故不宜使用。,(一)供配电设计(二)给排水设计(三)暖通、空调设计(四)动力部分设计(五)电梯配置(六)弱电智能化系统设计,

45、五、机电设计要求,(一)供配电设计,按国家现行的有关规程、规范要求设计。1.用电量(1)电压等级10KV。(2)每路容量（包括备用电源）均为5200KVA,总用电量为10400KVA。(3)总最大功率应考虑变压器的经济运行因素。(4)三路供电，二路正常用电，一路备用电。2.按1996.11设计委托合同3.1.(4)要求，向业主提交设备和系统的技术规格说明书，使业主可以根据技术规范书和图纸进行设备的招标或采购。3.本工程电线管路采用钢管，电缆管路采用钢管，不采用塑料管。,(二)给排水设计给水设计 排水设计：室内排水采用污、废水合流制，室外排水采用雨、污水分流制。室外管道总平面图：室外总体管道设计

46、。管子及管件使用：应按管道用途部位及管子压力列出使用管子材质清单。,1.给水设计(1)水源：由浦东水厂供给，从北护塘路和规划路市政给水管接入DN 300m.m两根水管进入基地。(2)给水系统：大厦日常生活用水和饮用水要求分管供应。日常生活用水：建议采用串联式二次加压及竖向分区减压供给系统。(3)热水设计：热水主要用于厨房、盥洗、洗涤、浴室、游泳池等 热水供应方式：采用集中循环热水供应系统。（4）消防水设计(5)游泳池水道设计：(6)浇洒用水设计：室外绿地、道路浇洒用水、应设计洒水栓系统。(7)空调循环冷却水设计：,2.排水设计：室内排水采用污、废水合流制，室外排水采用雨、污水分流制。(1)大楼

47、的排水设计应包括:粪便污水、生活废水、冷却废水、水处理的反冲洗水、厨房及地下车库冲洗的特殊废水和地下涌渗水等。(2)厨房废水应经隔油池隔油处理。(3)地下车库冲洗废水应经隔油、沉淀处理。(4)大楼屋面雨水，要求采用内排水系统。(5)消防电梯井底旁应设有集水坑和潜水泵。(6)地下室设备检修放水、设备反冲洗水、地下渗水、涌水等汇入集水坑后排入市政污水系统。(7)污、废水进入地下室污水处理中心，经二级生化处理、达到上海市污水排放标准后排入市政污水系统。(8)因人防需要，原污水处理系统的用地须作调整。要求设计重新布置污水处理系统的场地。,(三)暖通、空调设计1.空调设计：整幢大楼设置一套中央空调系统，

48、分区控制供应。空调方式：空调冷、热源方案：（1）热源（2）冷源(3)要求同时考虑自动控制、检测与节能设计。(4)冷、热水管系统：大楼的冷、热水分配管道，建议采用四管制。2。通风设计3.通风排烟设计：应符合消防、环保的有关规定,(五)电梯配置,第四节 建设项目实施阶段,主要包括施工组织设计、施工准备、施工过程、生产准备、和竣工验收等步骤。,一、施工组织设计,包括的文件类型：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、特殊工程和特殊部位施工组织设计。包括的内容：施工方案的确立和主要施工机具的选择；施工要素的落实，包括材料、设备、劳动力；施工现场机构的组建；施工平面的布置。,二、施工准备,内容：准备施工活

49、动所需要的设备、材料；组建施工队伍；准备施工活动所需要的各种现场条件；现场七通一平工作。“七通”通常指的是道路通、上水通、雨污水通、电力通、通讯通、煤气通、热力通。“一平”指的是土地平整。,三、施工过程,施工中要严格按照设计要求和施工验收规范进行，确保工程质量。,四、生产准备,建设项目完成后，应抓好生产调试和生产准备工作，保证项目或工程建成后及时投产（要经过负荷运转和生产调试）。包括生产设备的购置、人员培训、生产所需要原材料的订购。,五、竣工验收,大型项目由国家建委组织验收；中小型项目按隶属关系由部或省、市、自治区负责组织验收。验收前建设单位要组织设计、施工等单位先行验收，向主管部门提出竣工验收报告，并系统整理技术资料，绘制竣工图。验收后，应对投资项目进行后评估。,