《导论学生用》PPT课件.ppt

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1、1,公共经济学,0导论,2,0 导论,公共经济学与经济学的关系公共经济学的基本问题开课理由,3,（一）经济含义,统称人类社会生产、分配、交换、消费等活动，以及组织这些活动的制度、系统。,国民经济整体,节约,经济学及其构成、意义,4,经济学的研究对象和范围,观点一：商品、货币、财富、市场观点二：人类一切行为都是经济学的研究对象小到衣、食、住、行、学习、工作、投资等一般行为，大到一般合同履约、公共事务（及政治）、战争、复仇、审美、哲学思考、宗教等一切活动。经济学帝国主义？,经济学研究问题 人们如何做出决策?人们如何相互交易?整体经济如何运行?,5,6,经济学是关于稀缺资源如何配置及其配置效率（利用

2、充分）的学问。,（二）经济学定义,自然资源,社会资源,人力资源,物力资源,财力资源,资源,资源的稀缺性,相对于人类社会的无穷欲望而言，经济物品，或者说生产这些物品所需要的资源总是不足的。,7,8,人的欲望（需求）是无限的,清人胡澹庵编辑的解人颐一书中收录了一首不知足诗：终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般比具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买得田园多广阔，出入无船少马骑。槽头拴了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主薄还嫌小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯一梦西。,9,马斯洛：人类欲望（需求）层次,10,劳动 L,资本 K,土地 N,企业家才能 E,产品产出,？,当资

3、源被投入生产过程用以满足人们欲望的最终产品与劳务时，它又被称为生产要素。,11,经济学是选择的科学,选择稀缺的资源如何进行合理配置,“大炮与黄油？”,12,A生产什么（产品）？（生产多少）,经济学研究的基本问题,C为谁生产？（产品如何分配）,B如何生产？（生产要素用什么方法组合）,人们如何做出决策?人们如何相互交易?整体经济如何运行?,13,经济学研究问题,14,经济学十大原理,1、人们面临权衡取舍,2、选择某种东西需要放弃另外的东西,3、理性人考虑边际量,4、人们会对激励作出反应,人们如何作出决策,15,5、贸易能使每个人状况更好,6、市场通常是组织经济活动 的好方法,7、政府有时可以改善市

4、场结果,人们如何互相交易,16,8、一国的生活水平取决于它 生产物品与劳务的能力,9、当政府发行过多货币时，物价上升,10、社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍,整体经济如何运行,管理国家、造福人民、经世济民之学说,经济学是使人变聪明的学问,经 济 学的意义,经济学不能确保你发财，但是，没有经济学，你很可能吃亏！经济学不能保证你不失业，但确能使你知道你为什么失业。萨谬尔森,CCTV四台曾报道：湖南一农民以8000元购买优质品种A仔猪，目的是繁殖仔猪销售。但农场以劣等的B仔猪冒充，价格相差4倍。后来该农民繁殖的仔猪无人购买，发现农场以次充好，交涉未果，造成直接经济损失5万元。告到法院要求赔偿

5、5万元。农场认为当初交易额8000元，赔偿5万元是天方夜谭。若你是法官，如何判决？,经济学案例如何判决？,一般思维：应赔8000元。法官思维：应赔偿所有直接损失5万元，包括购买成本8000元，饲料、雇工工资、饲养场土地房舍等直接费用。经济学思维：赔偿大于5万元。除了直接费用外，还有一些间接损失，如8000元若不买仔猪，存到银行可得一定的利息，而利息无疑也遭到损失。这个利息在经济学中被称为机会成本，若不懂机会成本的概念，不会有这种经济学的思维。,三种思维方式,参考资料：什么人在学习经济学？,罗纳德.里根(Ronald Reagan),美国前总统巴巴拉.鲍克瑟(Barbara Boxer)，美国参

6、议员桑德拉.戴.奥康纳(Sandra Day-OConnor)，前最高法院法官安东尼.兹尼(Anthony Zinni)，前美国海军陆战队将军科菲.安南(Kofi Annan)，前联合国秘书长麦格.威特曼(Meg Witman)，eBay公司的CEO史蒂夫.鲍尔默(Steve Ballmer)，微软公司CEO阿诺德.施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)，加州州长本.斯坦(Ben Stein)，政治评论家，演员，节目主持人米克,贾格尔(Mick Jagger），滚石乐队主唱约翰.埃尔韦(John Elway)，橄榄球四分卫泰格尔.伍兹(Tiger Woods)，高尔夫球员黛安娜

7、.冯弗斯滕伯格(Diane von Furstenburg)，时装设计师,21,尼科洛.马基雅维利君主论托马斯潘恩常识亚当斯密国富论托马斯马尔萨斯人口论亨利大卫索罗不服从论斯托夫人汤姆叔叔的小屋卡尔马克思资本论阿弗雷德马汉海军战略论,经济学的地位、作用,美国的唐斯博士改变世界的书列举了对世界产生重大影响的16部巨著,哈尔福德麦金德地缘政治论阿道夫希特勒我的奋斗尼科洛.马基雅维利君主论尼古拉哥白尼天体运行论威廉哈维血液循环论伊萨克牛顿数学原理查理达尔文物种起源西格蒙德弗洛伊德梦的解析阿尔伯特爱因斯坦相对论,最古老的科学、最新颖的艺术,社会科学王冠之珠,（国民财富的性质和原因问题的研究）亚当斯密，

8、1776年出版。经济学的创始人。同年，美国独立宣言发表,1.国富论,亚当斯密,马尔萨斯，1798年发表（5万字）马尔萨斯认为地球人口的增长是几何增长，即以指数方式增长，而生产和生活资料则是代数增长，若干年后，地球将人满为患。中国“马尔萨斯”马寅初，文革时任北大校长，他回浙江老家考察后，怀着焦虑的心情提出新人口论，但被打倒。,2.人口论,“资本害怕没有利润或利润太少，就像自然害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪

9、行，甚至冒绞首的危险。”,3.资本论,经济学的构成,政治经济学,微观经济学,宏观经济学,福利经济学,发展经济学,纯经济学（经济学原理）（西方经济学）,公共经济学,行为经济学快乐经济学.,理论经济学,应用经济学,金融学,财政学工业经济学农业经济学。,会计学,0导论,27,公共经济学与微观经济学公共经济学与宏观经济学公共经济学与财政学的关系公共经济学与行政学的关系,公共经济学与相关学科的关系,0导论,28,微观方法的运用 成本一收益分析 供求分析方法 均衡分析方法 理性经济人假设方法。,公共经济学与微观经济学,0导论,29,宏观经济学是以的活动为研究对象，主要考察就业总水平、国民国民经济总过程总收

10、入等经济总量，因此，宏观经济学也被称作就业理论或收入理论。公共经济包含国家对社会经济生活宏观调控的内容国家宏观经济政策对社会经济具有公共性影响P3：当宏观经济不景气时,政府运用积极财政政策扩大政府投资、以弥补民间投资不足的做法,是宏观经济学的处方之一,也是公共经济学的重要组成部分,公共经济学与宏观经济学,0导论,30,公共经济学是在财政学的基础上发展起来的公共经济学可看成是公共财政理论的扩展公共经济学的范围远远超出了公共财政学的范围首先，它涉及政府与市场的关系、政府管制与寻租等传统财政理论没有涉及的范围。其次,公共经济学涉及公共支出及其来源问题,因而它与税收学也有密切的联系,公共经济学与财政学

11、,0导论,31,公共经济学是经济学和行政学的新兴交叉学科它的特质在于运用现代经济分析的理论与方法分析政府问题，即公共管理和公共政策问题研究政府的治道之策,公共经济学与行政学,Public Sector Economics公共（部门）经济学就是经济学中专门研究政府及其相关组织经济行为特殊规律的分支学科,公共经济学的定义,33,1、公共部门 混合经济：私人部门、公共部门（政府部门）政府部门形态 政府层次 美国联邦、州、地方三级 中国中央、省、市、县、乡镇五级 权力机构：立法机构、行政机构、司法机构 准政府机构（政府附属机构）：政府企业及其它机构 政府与私人机构差别：负责人的产生过程、强制性权力,3

12、4,生产什么：公共物品还是私人物品？如何生产：私人部门生产还是公共部门生产？为谁生产：政府收入（税收）归宿与政府支出归宿 如何决策：集体决策（公共选择）,2、公共部门经济学基本问题,1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？,公共经济学的特征,2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。,公共经济学的特征,微观方法：成本一收益分析供求分析方法均衡分析方法理性经济人假设方法。,3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自

13、由度、寻租等问题,公共经济学的特征,公共经济学概要,一个研究对象 政府的经济行为 两个理论支柱公共产品理论公共选择理论,0导论,39,公共经济活动不外乎包括三种活动：公共支出活动、公共收入活动和公共规制（regulation）。注注“Regulation”在不同的场合有不同的对应中文，如“管制”和“监管”。,公共收入（税收）公共支出（政府采购、转移性支付）公共规制,专业内容,公共经济学发展中的卓越贡献者,期的财政思想世纪末至20世纪初 亚当.斯密 李嘉图 萨伊 穆勒 庇古20世纪30年代至60年代 梅纳德.凯恩斯 卡恩 萨缪尔森 20世纪60年代至今 米尔顿.弗里德曼 拉弗 布坎南 图洛克 瑟

14、奇.克里斯多芬.科尔姆 马斯格雷夫 阿特金森,公共经济学发展中的经典论著：,亚当.斯密：1776国民财富的性质和原因的研究梅纳德.凯恩斯：1936就业、利息和货币通论瑟奇.克里斯多芬.科尔姆：1964公共经济学基础国家经济作用理论概述理查德.马斯格雷夫：1959公共财政理论,0导论,44,小结,公共经济学问题是与现实生活密切联系的问题。公共部门包括政府、公共企业、非营利性经济组织、国际组织、民间社会团体等。其中，政府是公共部门的最主要成员。公共经济学是在财政学基础上发展起来的。公共经济学与经济学、政治学、公共管理学和法学之间有着密切的联系。,1、政治体制改革。以经济学的供求关系变化理论分析多党

15、制与一党制的利弊；分析三权分立的历史进步性；从人的经济人性质、资源配置的合理性与效率原则分析民主决策的重要性。2、经济体制改革。包括公共产品理论、产权理论、委托代理论等说明市场经济条件下发展个私经济、改革国有经济的意义。3、机构改革政府职能边界的界定。财政与金融的权限问题、税收规模与基建规模问题，也就是老百姓的负担与知情权、参与度问题。,公共经济学对我国经济发展的现实意义,开课理由,46,课程说明,课程类型与性质：专业基础课,适用范围：经济、管理类各专业,学 时 数：48学时,先修课程：高等数学、政治经济学 经济学原理,考核评定：考试75分,平时成绩25分.,专业必修课,方法与要求,一、认真阅

16、读教材及建议阅读的文献资料并总结二、联系现实生活中的实践去思考分析；三、有效利用课堂时间，注重思考；四、注重小组学习与交流。五、按时有效完成老师布置的作业。,48,在某种程度上经济学家应该是数学家、历史学家、政治家和哲学家。他必须了解符号并运用文字表述出来，他必须根据一般性来思考特殊性，并在思绪奔放的同时触及抽象和具体，他必须根据过去、为着未来而研究现在。他必须考虑到人性或人的制度的每一部分。他必须同时保持果断而客观的情绪，象艺术家一样冷漠而不流俗，但有时又要向政治家一样脚踏实地。,学好经济学并不容易凯恩斯的忠告：,49,参考文献与教材书,1、高鸿业主编西方经济学，中国人民大学出版社.2003

17、年12月印刷，第2版文献见142页,2、曼昆:经济学原理，机械工业出版社.2005年1月印刷，第3版3、许正中现代公共经济学精要，国家行政学院音像出版社，2010-12-064、黄恒学，公共经济学(第二版)/21世纪公共管理学系列教材，北大出版时间：2009-10-1,文献见教材142页,50,1959：财政学原理：公共经济研究1964：公共经济学基础：国家经济理论概述1965：公共经济学斯蒂格利茨费尔德斯坦布朗杰克逊阿特金森,公共经济学之父美国著名学者理查德马斯格雷夫,51,1约瑟夫E1斯蒂格利茨.财政学的新视角:近期的成就与未来的挑战.经济社会体制比较.2004年第1期.2杨志勇.公共经济

18、学的前沿问题.人民日报，2005年3月25日.3樊继达.公共经济思想的演进与当代中国转型.学习时报，2007-1-14.4钱龙.从财政学到公共经济学看财政学历史演变进程.前沿.2006年第2期.5张文春，郝晓霞.公共经济学的最新进展.经济理论与经济管理.2003年第7期.6陈龙，于晓彦.中国公共经济学的发展和未来.中共天津市委党校学报.2007年第3期.7秦洪伟，赵文晶.西方财政学的最新发展.管理世界.2000年第4期.8韩康.政府经济和政府理性公共经济学的缘起与发展.国家行政学院学报.2005年第4期.,52,参考期刊杂志与报纸,1经济研究2经济体制改革3经济科学4经济学动态521世纪经济导报6宏观经济研究7财经问题研究8 中国经济问题9、财经理论与实践10、财经11、公共经济评论,53,国外著名经济学期刊1、金融经济学2、经济研究评论3、商业周刊 4、经济学家5、金融时报6、福布斯7、财富8、公共经济学杂志,54,conomist:http:/福布斯http:/财富http:/,国内外著名经济学期刊网址,