我国社会保障制度.ppt

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1、我国社会保障制度,主讲人：刘新伟,云南鲁甸地震,主要内容,一、社会保障制度概述二、我国社会保障制度存在的主要问题及对策三、建立社会保障制度的意义,一、社会保障制度概述,1、社会保障制度的含义,社会保障制度是 在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度,主体,-国家,对象,-全体社会成员,实施方式,-国家立法,功能作用,-保障社会成员 基本生活权利,物质基础,-国民收入,2、社会保障制度的作用,社会保障制度的作用是通过国家立法,积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存

2、；保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响；同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。,3、我国社会保障制度的内容,社会救济社会福利优抚安置社会互助,非缴费型,社会保险,缴费型,（最基本、最核心内容）,社 会 保 险,社 会 救 济,社 会 福 利,优 抚 安 置,（最低层次保障）,（最高层次保障）,（特殊优待抚恤）,为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助制度。,社 会 互 助,在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动,2006年中组部、中宣部、中编办、教育部等14部门联合发出关于

3、切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知。提出：“今年9月1日后，仍未就业的应届毕业生，可到户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，民政部门可给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。”社会救济,大学生成弱势群体？,呼市2013年推出免费公交车“青城1、2号线号线”，运营3个多月之后，又推出，1小时内免费“公共自行车”在青城运营 社会福利,社会互助,(1)、按时足额发放基本养老金(2)、衡阳消防勇士家属获得抚恤(3)、北方国有企业职工的取暖补贴(4)、云南地震灾区得到政府救助(5)、休闲娱乐广场的建设(6)、对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助（7）、某同学为贫困地区捐款,

4、判断下列各项属于哪一类社会保障？,（社会保险）,（优抚安置）,（社会福利）,（社会救济）,（社会福利）,（社会救济）,（社会互助）,连线(将下列各项对应内容用直线连接)我国的社会保障制度中最高层次的保障 社会保险最基本、最核心的内容 社会救济对特殊群体的优待抚恤 社会福利最低层次的保障 社会优抚,在中国社会福利是与户籍制度挂钩的，比如在北京户口有八十多项福利，从买房买车到生孩子养老，就连考北大也比外省高41倍。英国诺丁汉大学教授：北京户口含金量大于英国国籍,三分钟科普社会保险,社会保险,我国社会保险缴费比例由国家统一规定，但由于各地经济社会发展水平、各地方政策有所不同，各省市自治的社会保险缴费

5、比例也有所区别。,养老保险：以个人缴费工资为标准，用人单位20；个人8,失业保险：用人单位2；个人1,工伤保险：单位缴纳（三类单位缴费比例:0.4；0.8；1.2）,医疗保险：用人单位8；个人2,生育保险：单位缴纳0.85,缴费基数,在职职工而言，其参加基本养老保险、基本医疗保险以本人上年度月平均工资为缴费基数。职工上年度月平均工资低于上年度社平工资60%的，以上年度社平工资的60%作为缴费基数；超过上年度社平工资300%的，超过部分不计入缴费基数。,考考你,本校2012届毕业生小王找到一份不错的工作，去了一家外贸公司，公司承诺提供五险一金，月薪为2000元。请计算：(1)这家企业每个月实际要

6、为小王支付多少钱（不包含住房公积金、）？(2)小王个人每个月应该缴纳多少保险费？,2000元*（20%+2%+0.4%+8%+0.85%)=625元2000+625=2625元(企业实际支付)2000元*(8%+1%+2%)=220元 共交保险金8452000-220=1780元(个人实收工资),4、我国社会保障制度的特色,第一、基本保障:满足人们的基本生活需要 第二、广泛覆盖:逐步达到覆盖全体公民 第三、多个层次:基本保障和其他补充保障第四、逐步统一:全国统一的社会保障制度,二、当前我国社会保障制度存在的问题及其对策,1、社会保障制度法律体系不完善2、社会保障覆盖范围不全3、社会保障资金筹措

7、及管理不到位4、人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响5、社会保障统筹层次过低6、不同社会群体的保障待遇不公平,（一）、当前我国社会保障制度存在的问题,1、社会保障制度法律体系不完善,作为社会保障法核心的社会保险法（中华人民共和国主席令第35号）于2011年7月1日才正式实施。而社会救济、社会福利及社会优抚，几乎是处于立法的空白地带，现有的零散颁布的各种条例、规定、通知和规定，相互之间缺少必要的衔接，不能形成配套法律体系，实践中的许多问题无法可依。,郭美美与中国红十字会,赵白鸽卸任红会党组书记2014-09-03,2011年9月，时任国家人口计生委副主任的赵白鸽调任中国红十字会常务副会长。在其

8、任内，以郭美美事件为开端，红会面临着前所未有的信任危机。其到任时曾被网友戏称为“灭火队长”2013年4月，中国红十字会集中回应芦山地震后有关红会的多个质疑时，赵白鸽对现场数十家媒体表示，两三年内如仍然反转不了“黑十字”的印象，她将自动请求辞职8月3日云南省鲁甸地震后，中国红十字会官微持续发布现场救援及呼吁捐赠等消息，而众多网友以谩骂回应。,2、社会保障覆盖范围不全,我国传统的社会保障项目主要覆盖国有企业，而社会保障体制改革也仍然是在国有企业进行。现行的失业保险制度只适用于国有企业，医疗保险改革试点实际上也局限在国有企业。另外农民工群体也缺少甚至没有社保。根据国家统计局的数据，农民工群体参加各项

9、社会保险的比例仅有8%到20%。,个人网店员工七成无社保（2014年3月）,3、社会保障资金筹措及管理不到位,比如：社会保险基金主要来源于企业、劳动者和政府三方。其中。企业担负着筹资的大部分责任。然而，目前大部分企业尤其是在社会保险统筹中占主体地位的国有企业经营很不景气。在收缴比例相对较高的情况下，企业无法按时足额缴纳其所应缴纳的社会保险费用，出现了实缴率逐年下降而拒缴率或欠缴率逐年上升的现象另：腐败横行,中央派百人调查组驻上海调查社保局最大腐败案,祝均一：上海市劳动和社会保障局原局长,中央派百人常驻上海,按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和

10、7%，即可看作是达到了人口老龄化。我们国家的社会保障制度从93年开始推行，建立基金起始点比较晚，而需要保障的人口在急剧增加，基金相对来说比较薄弱，入不敷出，造成沉重财政负担，社会保障相当不充分,4、人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响,5、社会保障统筹层次过低,一是各地方之间的社会保障制度不统一。二是区际转移的困难。三是各种社会保障政策缺乏统一标准。四是基金管理的困难。,6、不同社会群体的保障待遇不公平,一是各地区之间的社会保障待遇不公平。二是企业与事业单位、政府机关人员之间的社会保障待遇不公平。三是不同所有制企业以及不同就业形式人员之间的社会保障待遇不公平。四是城乡之间的不公平。,（二）、

11、完善我国社会保障制度的对策,1、加强社会保障法制建设2、扩大社会保障覆盖范围3、加强社会保障资金的筹集与管理4、尽快建立与人口老龄化相适应的社会保障体系5、提高社会保障统筹层次6、改革和完善现行管理体制，实行集中统一的社会化管理,2010年1月1日起施行城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。办法规定流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。,三、建立和完善社会保障制度的意义,第一，社会保障制度的建立，增进了人的平等。第二，社会保障制度的建立，维护了社会公正。第三，社会保障制度的建立，保持了社会稳定。第四，社会保障制度的建立，推动了社会发展。,思考题,一、我社会保障制度的特色二、我国社会保障制度存在的主要问题及对策三、建立和完善社会保障制度的意义,谢谢！,