2023主题教育专题调研关于就业工作开展情况的调研报告共三篇.docx

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1、2023主题教育专题调研关于就业工作开展情况的调研报告（共三篇）（）按照主题教育相关要求，先后深入人社局、教育局、人才市场、职教中心以及乡镇和企业，采取听取汇报、与相关人员座谈、实地查看等方式，对我县更加充分、更高质量就业工作情况进行调研，深入了解就业质量情况，并形成调研报告。一、基本情况截至目前，我县城镇登记失业率X.X%,按要求控制在X.X%以内。城镇新增就业人数XX人，完成全市指标XX人的XX%O年初以来，举办“XX行动”等专场招聘会XX次，登记招聘单位XX家，登记招聘XX人，登记求职XX人，介绍成功XX人。二、主要做法（一）广泛宣传发动。加快推进和实现我县更加充分、更高质量就业，X月X

2、X日，召开了全县抓产业促就业聚人气动员会议，对下一步抓好就业工作进行了全面动员部署，并组织XX名县级领导干部，XX名乡镇、部门一把手入企参观，切身感受发展变化和就业环境，充分发挥领导干部表率作用,鼓舞带动身边人讲好身边事。以XX个乡镇为单位，XX个村级党组织为核心，制定完善就业政策宣传、推进措施落实等工作计划，分期分批组织村“两委”成员、村民代表、村屯网格员等XX人次入企参观，通过网格化宣传、现身说法等方式，激发群众的就业热情。动员人大代表、政协委员、群团组织、在校师生、求职人员等群体，不断扩大就业创业政策知晓面。充分利用融媒体抖音、快手、APP.微信公众号等平台，发布促就业优惠政策信息XX条

3、、招聘信息XX条,并对用工需求量较大的XX保险、XX科技有限公司进行针对性的发布招聘信息，同时带领企业召开就业培训会，与企业开展政策对接和招聘对接活动XX次，共计为企业吸纳XX人就业。（二）扎实做好服务及技能培训。转变“就业”五项服务举措，用好环境聚拢人。变“多头跑”为“一站式”，高标准建设县人力资源市场，发挥其核心作用，打造集促进就业、技能鉴定、服务企业、展示县域产业为一体的综合性服务平台，开设微信公众号、线上“就业之窗”，开通就业服务热线，建设为企服务之家、为劳动者维权之家，为创业就业人员构建一条“绿色通道”。以“便民、规范、高效、廉洁”作为对外的服务宗旨，为就业创业者提供高效的开放式人性

4、化便捷服务，工作中做到“五心”微笑服务，即实行咨询服务热心、工作过程细心、受理投诉耐心、听取意见虚心、执法服务诚心；建立优质服务工作规范，实现业务办理“零误差”、服务质量“零投诉”，从优化发展环境、提高服务效率出发，切实为就业创业者提供优质高效服务。变“向外转”为“往内弓I”，转变劳动力转移方式，结合在外务工人员台账信息，逐人宣传政策、对接岗位，引导返乡就业。同时，对进城务工、返乡就业和外来创业人员，开辟绿色通道，及时提供落户等便捷服务。变“找工作”为“送岗位”，结合网格化管理，分类统计返乡务工、进城就业等意向信息，通过举办乡村专场招聘会、网络直播招聘等形式招聘专场X场次，主动把岗位和政策，送

5、到群众家门口，激发就业热情。变“被动等”为“超前想”，成立“稳就业专班”，紧盯产业项目建设周期，帮助企业超前谋划用工问题，共同开展招聘，做好岗前培训，为企业发展提供人力资源支撑，现已培训人员XX人，上岗率XX%。变“人才输出”为“为我所用”，以县职教中心为培训实训基地，结合本地企业用工需求，深化校企合作，开展订单式培训、岗前实习培训、双师制培训、短期入岗培训、技能提升培训，服务县域产业发展和扩大就业，现已经开展六期职业技能培训，培训项目分别为电工班、育婴员班、中式面点班、营销员班、电子商务班、残疾人直播培训班，共XX期，参加培训学员XX名，其中，农村转移劳动者XX人，失业人员XX人，两后生X人

6、，退役军人XX人，残疾人X人。现有XX名实现就业。(三)积极开展对外沟通联系。X月份，人社局深入XX镇等地，与人力资源及劳务输出公司对接，开展招聘宣传。X月份，人社局、经合局、项目办组织县内X家企业，到XX大学、XX大学入校招聘。截至目前，在各类招聘会上，发放企业招聘宣传册XX余份，接受咨询XX人次，达成就业意向XX人。（四）出台就业补贴政策。今年年初，我县出台了关于实现更加充分更高质量就业激发县域发展活力的实施意见（试行），对就业创业人员给予政策补贴。给予入职补贴，对入职制造业和现代服务业企业，依法签订劳动合同并缴纳“四险”，且工作满X个月的员工，一次性给予XX元的入职补贴。给予租房补贴，对

7、农村户籍和外地户籍人员入职制造业和现代服务业企业，依法签订劳动合同并缴纳“四险”，正租房居住的，给予XX个月租房补贴，现已兑现租房补贴XX人。给予购楼补贴，对入职制造业和现代服务业企业，依法签订劳动合同并缴纳“四险”，且工作满一年的员工，在县主城区范围内购买一手楼房（仅限唯一住宅房），给予每平方米XX元的购楼补贴；购买二手楼房（仅限唯一住宅房），给予每平方米XX元的购楼补贴，目前已兑现购楼补贴X人。给予培训I补贴，政府主导的校企合作“订单式”培训，免收员工住宿、用餐费用，对外地来XX就业人员在培训见习期间给予XX元/月补助，期限为XX个月，所需资金由专项就业补助资金、企业职工培训经费及县财政全

8、额补贴。给予招工补贴，根据企业用工需求，在周边县市委托第三方专业机构开展招聘，初次入职企业并实现有效就业的,以XX元/人标准给付第三方报酬，如员工在企业实现有效就业X个月以上，再补付第三方机构XX元/人。截至目前，X名引荐人为企业推荐XX名人员实现了有效就业，兑现招工补贴XX元。（五）树立典型鼓励创业就业。鼓励各乡镇、社区树立创业典型，激励自主创业就业，实现创业带动就业，其中涌现出XX保险集团XX、XX生态农业公司XX、XX农业公司XX、XX农牧有限公司XX等一批返乡创业就业典型。三、存在问题一是企业招聘门槛高。存在用工“虚拟待位”的情况，在学历、年龄方面要求较高，与求职者条件相差悬殊。在应聘

9、者薪酬待遇上存在夸大宣传情况，与实际工作所获薪酬不符，用工需求与求职者之间出现信息不对等、条件不匹配的情况。二是务工意愿不强。人才储备是短板，许多人才没有进行集中整合，零散存在，不能有效的被用工企业进行纳入。外出务工人员返乡就业意愿不强，乡村劳动力进城务工受食宿、交通等制约，进城务工想法也不强。三是宣传尚不到位。目前，部分企业正在筹建阶段，用工宣传面不广，宣传没有连续性，群众知晓度不高。求职者了解招工信息途径单一，传统的广告粘贴和微信朋友圈传播辐射范围受限，同时，对于求职者信息无集中统筹和登记。四是就业质量不高。在走访调研中还发现，有部分企业用工需求量较大，对于大量就业的员工，不能有长期、稳定

10、的工作，导致用工企业流失率高。劳动者工资水平不高，收入分配差距过大，就业稳定性差，灵活就业人员较多。四、下一步工作建议一是加快政策兑现。针对企业员工现实情况，逐一审核,把政策宣传好，保证政策及时兑现，确保政策落实到位，不落一人，增强就业吸引力。二是加大培训力度。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的求职者，开展培训进校园、进社区、进乡村活动，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使求职者达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，提高就业培训合格率和就业成功率。建议企业在停产期间采取各种形式对职工进行技术技能提档升级就地培训，想方设法吸纳消化本单位人员，降低失业率。人社局、教育局、职教中心、第三方教育机构与

11、企业进行对接，根据企业用工需求，开展点对点培训，更加有效的为企业输送就业人员。三是扩大宣传覆盖面。利用融媒体“微赞”直播平台，开展“云招聘”，有效扩大企业招聘渠道，更好的宣传企业用工条件及需求。利用村屯网格员和现有网格群，发布用工需求信息，扩大招聘范围。深入到周边市、县等地，开展招聘活动，利用地方宣传平台，发布招聘信息，扩大招聘宣传信息。四是树立就业典型。选树一批就业典型，鼓励吸纳社会无业人员积极就业，让典型人员“现身说法”，让更多求职者对招聘企业更加了解。（二）按照主题教育大兴调查研究工作要求，组织部分委员，对我县人才情况进行了调研走访，并围绕我县实际对人才工作的基本情况、存在问题和意见建议

12、等进行了讨论，具体情况总结如下。一、基本情况近年来，县委、县政府始终高度重视人才工作，构建了由县委书记、县长为组长，人才工作领导小组统一指挥、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体系。通过发展产业项目引进人才、考试招聘党政人才和培育新兴业态吸纳人才等方式，吸引大量人才到我县创业就业，其中云服务产业已累计实现就业XX余人，云服务产业产值近X亿元。截止目前，我县共有各类人才XX人，占全县人口总数的X.X%。其中：党政人才XX人，占人才总数的XX%；企业经营管理人才XX人，占X.X%；各类专业技术人才XX人，占XX%；农村实用型人才XX人，占XX%；在这些人才当中，具有中专

13、及以下学历的XX人，占人才总数的XX%；大专学历的XX人，占XX%；本科学历的XX人，占XX%；研究生以上学历的XX人，占X.X%。二、存在问题一是人才队伍总量小，人才能力单一。比对我县常住人口的基数而言，人才数量明显偏少，且多数集中在行政、医疗、教育方面，已超过人才总数的半数，企业、工厂、农牧、种植方面专业人才相对较少，制约了我县产业经济发展。二是人才队伍学历偏低、年龄偏大，后续人才不足。从学历上看，我县现有人才队伍中，第一学历大中专及以下学历人员占了五成以上，拥有职业资格准入证书的人才更少，以至于我县农、林、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，影响了各项事业的发展。三是人才引

14、进难，流失严重。具不完全统计2018年迁入XX人，迁出XX人；2019年迁入XX人，迁出XX人；2020年迁入XX人，迁出XX人;2021年迁入XX人，迁出XX人;2022年迁入XX人，迁出XX人。我县户籍本科生源年均达XX人，每年选择回乡工作的不超过XX%,大量高学历人才以流出为主，特别是考入“XX、XX”重点院校的精英人才基本全部流出；大中专毕业生专技人员短缺，高层次人才引进难、留住难。三、意见建议（一）优化发展环境，夯实留人基础。人才流入既依赖于产业的集聚，同时也促进了产业的集聚，产业的集聚能力为人才提供大量的就业机会与高薪岗位，能够持续吸引人才流入，人才的持续涌入也促进了工商业的迅猛发

15、展，相互之间形成了良性循环。所以要牢固树立“项目富县产业富民”发展理念，想法设法推出产业扶持政策，做好招商引资和落地项目服务工作，为人才收入提升提供长远保障。同时，持续优化升级营商环境，构建亲清政商关系，增强企业人才发展信心，不断完善公共服务设施、提高公共服务能力，打造栓心留人的环境，“栽得梧桐树，引得凤凰来”。（二）注重人才引进，满足发展需要。制定人才队伍培养规划，建立起完整的人才培养体系，明确人才工作不同时期的培养结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强人才培养体系的系统性、计划性、专业性、实施性。一是引党政人才。在加大年轻干部补充和使用方面，放宽新招录公务员的名额比例，增加年轻干部数量。

16、同时，放宽事业单位干部调任“门槛”，解决其公务员身份，将其充实到乡镇一线，激发创业干事热情，充分发挥力量。二是引技能型人才。立足教育部门和卫生部门缺少人才的实际，采取“公开招考”和面向高等院校直招等方式引进人才。三是引企业人才。政府要搭平台，为企业和各类人才创造沟通对接桥梁，实现本地大学生人才回流，吸引外地大学生人才集聚，实现企业得发展、人才得机遇。（三）强化服务保障，增强人才返乡引力。从营商环境、企业发展、人才引进和培养等方面精准出台优惠政策，制造吸纳人才回流的洼地效应。城市实力的提升，在短期内是难以实现的，所以，针对这一短板，可以通过补偿机制，给予人才补助，或者通过对人才的集中安置，提升安

17、置地的生活条件来增强对人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定绩效考核制度留住人才，提高奖励性绩效工资的比例，选派项目“勤务员”到企业任职，实行“双薪”+奖金（事业单位工资和企业补贴+年终奖金）形式兑现薪酬待遇，并在提拔使用上优先考虑。二是温度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障体系，农村和外地从业人员及其家属可享有与当地户籍人口同等的就业、教育、卫生、养老、文体等服务和权利，在租房补贴和购房补贴方面提供政策支持，给予相对优惠的子女入学政策，提升对人才的“引力”。三是事业留人。对高学历、优秀的或工作特殊需要的“名校优生”,要更多考虑人才的职业发展空间，让人才能够看到希望。（四）抓好能力提

18、升，培育本土人才。围绕农、林、医、教、工领域均衡发展和协调发展，县内提供经费人员场地等支持，有计划、分层次地对现有工作人员进行专业化培训，鼓励他们参加进修、实习、短训、函授等专业理论学习，加强交流与合作，实时聘请科研院所农业专家、国内外医疗卫生专家对全县农业生产和医疗卫生工作定期进行培训指导。对于云服务等新兴业态，要通过面对面培训、线上培训、集中培训、实操培训等方式，培育电商人才，提升群众自主网络创业的能力，激发其内生动力。（五）加强城市宣传，营造良好环境。利用网站、电视台等传统媒体及微信群、公众号等新媒体，和初高中毕业班教师等校友圈，持续加大人才政策的宣传力度和推广力度,提升政策覆盖面和知晓

19、度，让“工作不必去远方，我县就是好地方”成为我县人才工作中的一张名片。(=)根据市人大常委会年度工作安排，对我市就业工作开展情况进行了专题调研，从五月份开始，调研组以大学生、退役军人、残疾人就业以及失业人员再就业为重点，先后赴市人力社保局、市民政局、市退役军人事务局和市残联走访调研，召开就业工作意见征求座谈会听取上述单位以及市财政局、市税务局的工作汇报及有关建议，并于X月上旬将就业相关内容下沉基层单元，X月中旬组织调研组和相关部门赴X等地学习考察，现将调研情况报告如下：一、总体评价近年来，市政府高度重视就业工作，认真贯彻中华人民共和国就业促进法，紧扣“打造高质量就业服务体系建设”工作目标，坚持

20、实施就业优先战略和积极就业政策，率先建立青年就业帮扶全流程服务链条的“来浙实践”、引领农村富裕劳动力稳定就业的“共富工坊”、为残疾人搭建的“临掌柜”，获得各级领导的批示和推广，就业工作连续多年位列台州市前列。(一)政策完善，就业形势基本稳定我市共有常住人口X万，目前劳动力年龄范围内人口数为X万人，就业人口X万人，就业率X%。X年我市出台了关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知，一方面大力开展“减、补、转”行动，为当前企业稳定就业打好基础，另一方面加大小微企业的培育力度，从而创造更多的就业岗位。疫情期间出台关于进一步加大疫情防控期间企业用工保障力度的意见等文件助推企业复工复产。重点群体的就

21、业情况基本稳定。全市共有退役军人X万余人，处于就业年龄段（X岁以下）X人，占总数X%。其中，已就业X人，占比X%；创业X人，占比X%。现有持证残疾人X人，处于就业年龄段X人，占总数X%,有劳动能力和简单劳动能力X人，占总数X%,目前已就业X人，就业率X%。本市户籍应届高校毕业生每年约X人，回临就业约X人，回临率约X%。近三年就业新增情况平稳有序。X至X年，全市城镇新增就业人数X万人，其中：新增高校毕业生就业X万人；新增残疾人就业X余人，占残疾人就业总数X%以上；新增退役军人就业率X%,其余均返校完成学业；就业困难人员实现就业X余人；失业人员再就业X万人，占失业数X%。近三年共兑现就业补助资金X

22、亿元，其中社会保险补贴发放X万元,岗位补贴发放X万元。城镇登记失业率控制在X%以内。（二）多措并举，保障措施持续发力一是企业稳岗补贴稳定提高。对困难企业予以社保费返还以减轻经营压力，确保持续提供就业岗位，X年度按照企业及其职工上年度缴纳的社保费的X%返还，X年度增至X%；自X年起对不裁员或少裁员的企业给予稳岗补贴，X年度大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的x%返还，中小微企业按X%返还，引导企业把稳定就业作为经营的导向。三年来共发放稳岗返还补贴X亿元，惠及企业X家。二是就业补助资金增幅明显。X年安排就业补助资金预算X万元，相比X年度的X万元提高X%,其中：就业专项资金X万元、失业保险基金促进就

23、业经费X万元。截止X月X日实际支出X万元；对符合条件的自主创业人员，通过提高贷款额度，简化流程，着力解决融资难题，三年来对接全市X家合作银行，共发放创业担保贷款X亿元；创业担保贷款贴息X人，共计X万元；创业培训X人，扶持创业X人，创业带动就业X万人。三是技能培训强化有序开展。安排职业技能提升专项行动资金。根据省财政厅相关文件提取专项行动资金X亿元,至X年X月X日，实际支出X万元，其中：以工代训补贴X万元，创业培训补贴X万元，主管部门技能培训补贴X万元，企业新录用人员岗前技能培训支出X万元，职业技能培训补贴X万元，疫情期间企业线上培训补贴X万元，企业新型学徒制培训支出X万元，技能提升补贴X万元。

24、通过给予企业培训补贴，支持技能培训、转岗培训，从而提升劳动者的职业素质、与岗位的匹配程度，促进稳定就业。截至目前，我市共有X家培训机构，培训项目主要涉及电工、化学检验员、冲压工、茶艺师等X多个工种，三年来累计培训各类技能人才超过X万人，发放职业培训补贴X万元，其中残疾人培训X人次。（三）拓宽渠道，多方缓减就业压力一是积极实施大学生招引计划。实施“高校毕业生就业创业助飞行动”，积极开发适合高校毕业生的就业岗位，三年来共筹建就业见习基地X家，先后组织大学生来临就业见习X名；开发“来浙实践”数字应用，配套出台青年学生社会实践政策，提供岗位对接、职业成长、政策激励、就业引才全链条服务，入选台州市首批群

25、众“牵肠挂肚”项目库。二是创新助力残疾人创业就业。开发“临”掌柜残疾人电商平台，实现了助残方式从输血式到造血式的转变，共建成X家“临掌柜”爱心便利店和X家提货点，X人平台就业，总销售额X万元；通过税收优惠政策促进残疾人就业创业,对安置残疾人的纳税人单位和个体工商户在增值税、企业所得税、城镇土地使用税等方面予以减免退还，并在工资补助、社保返还、岗位补贴方面予以奖励；支持残疾人自主创业,在担保贷款贴息、一次性创业补贴、社保补贴、场租补贴等方面予以扶持；开展“环保行业+残疾人”助残就业行动，开发垃圾分类“残疾人督导员”岗位，计划推出首批城区垃圾分类“残疾人督导员”岗位X个，目前入职X人，实现每位残疾

26、人家庭年总收入增加X万元以上。三是综合措施推动退役军人就业。建立退役军人就业创业基地并提供房租减免政策，目前已X家军创企业入驻；提供退役军人创业贷，快办低息；开展定向招聘，在专职社区工作者招聘中设立专项岗X个、在辅警招聘中设置放宽条件岗位X个，在X年度事业编制人员招聘中设退役军人专岗X个；开展技能培训，X年以来累计培训X人并报销培训费用X万元，将新增无人机操作、消防员、汽车驾驶等课程。二、存在问题（一）政策宣传力度不够、落地见效有待提高。就业创业相关政策宣传力度在市级与镇、村两级差距明显，宣传方式较为简单，部门网站上无政策整合公布专栏；政策解答深度不足，存在创业、就业者和用人单位在相关政策上知

27、晓不高、理解不深、应用不广的情况；部分合作银行在专项扶持性贷款中因低利率而惜贷、限贷情况的情况一定程度存在，如X年我市享受就业创业惠民政策贷款共计X人，而在X年X-X月仅享受X人。（二）结构矛盾依旧存在、择业观念出现错位。随着新技术的发展和旧发展动能转换，我市医药、化工产业企业对高科技人才需求较大，而目前大量求职者文化程度较低、劳动技能水平不高，存在“招工难”与“就业难”结构矛盾。如我市X年“稳就业惠民生”夏季公益性大型招聘会暨高校毕业生就业洽谈会，参会企业X家，推出岗位X个，需求人数X个，达成意向仅X人。在我市高校毕业生、退役军人、普通就业者、困难群体中不同程度存在择业观念存在的“错位”现象

28、，如高校毕业生出现了盲目和跟风现象，知名企业和机关事业公务员等岗位受到青睐，而销售、接待、车间等一线工作不受待见。退役军人普遍存在“宁端低薪公家碗、不吃高薪私营饭”的想法，对各单位临时工、辅警等岗位情有独钟，对更高薪的私企司机、保安、物业等岗位较为排斥，如在市退役军人事务局举办的春季退役军人招聘专场上，设岗X人，仅招聘成功数十人。普通就业者也对保洁、护理、仓管、理货、入户托育等存在“拉不下脸”的思想，如入户托育平均薪资X-X,需求量大，但在培训、应聘环节少有人选择。部分困难群体存在就业意愿不高等问题，政府、社会和家庭尚未形成有效合力，在就业指导、心理疏导和技能培训等方面仍需进一步完善。(三)高

29、端人才回流较少、培训管理实效较弱。我市本地生源大学生外流现象比较严重，每年我市本地生源应届毕业生回临工作的比例不到X%,与一线大城市相比，薪资较低、就业空间小、职业类别少，导致名牌大学毕业和高层次人才回流很少，高层次人才拥有量与我市的人口和产业规模不相匹配，而且人才外流现象呈逐年上升趋势。同时我市新业态从业人员短短几年增至X多人，近三年平均增幅X%以上，但如外卖配送、直播带货、剧本杀等新业态在我市尚未明确主管部门，其安全监管、人员明细、数据统计、社保办理等无法及时跟进，急需明确。目前我市培训行业管理存在不足，培训工作与市场需求结合不够紧密。一是培训监管不强，部分企业在培训工作上存在走形式，甚至

30、不培训的情况；二是培训实效不佳,部分培训机构存在师资力量薄弱、课程针对性不强、培训设备落后等情况，参训人员技能提升有限，上岗胜任率不高;三是资金绩效较低，部分培训内容与社会需求不匹配，就业率低，如养老护理员培训X余人，就业人数仅为X人，就业率仅为X%O三、对策与建议就业是民生之基、“六稳”之首。在今年的全国两会上，“就业”成了政府工作报告中的高频词，报告将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。新冠肺炎疫情发生以来，就业环境发生新变化，给稳就业工作增添了许多不确定因素和新的挑战。我委对下步工作提出如下建议：（一）构建就业格局合理框架，推动就业一是强化就业认识，不断

31、完善政策。就业是经济发展最基本的支撑，各级部门要强化就业重要性认识，进一步建立并完善基层就业服务队伍，各乡镇应配备至少一名专职从事公共就业服务人员。要继续完善各项政策，保持连续性，全面深入落实各项稳岗促就业措施，继续把“送政策、送培训、送服务到企业”落到实处；要利用失业保险基金加大稳岗补贴力度，支持和帮助企业稳定就业岗位；努力改善营商环境,加大用地、资金等要素保障力度，促进企业发展，以增加更多的就业岗位；对重点群体要落实帮扶政策，探索政策创新,研究大学生创业低成本孵化政策、促进退役军人学历提升政策、残疾人集体“工疗”共富政策等。二是加大宣传引导，强化部门配合。要大力宣传我市稳就业政策和支持就业

32、创业政策措施，做好政策解读，选树一批工作典型经验、典型人物，挖掘一批新职业新岗位，正确引导劳动者择业方向；要做好舆情监测研判，强化重大舆情沟通协调和应急处置能力，稳定社会预期；要健全各部门日常协调机制，及时共享数据信息，实现就业工作“同频共振”;要建立就业监测分析机制，强化跨区域、跨部门间的数据联动和协作研判，定期开展就业监测分析，为我市就业形势研判提供支撑。（二）强化就业服务主体意识，帮扶就业一是扫除新业态盲区、建立健全管理体系。对于快速增长的新业态行业，要坚持“抓行业、行业抓”，及时对接上级部门，尽快明确主管部门职责，全面加强新业态、新就业群体归口管理，消除监管空白和盲区；认真研究争取及时

33、补齐新就业形态发展中存在的法律短板、政策短板、制度短板,以及人才短板、服务短板，进一步完善新业态就业劳动者的就业服务、劳动用工、社会保障、职业标准等方面规定，为维护其劳动保障权益提供依据，引导新就业形态与传统行业融合发展，带动传统就业，拓展新的就业创业空间。二是全力化解劳动矛盾、提升困难群体就业。要密切关注我市受疫情影响较大的行业企业，以及疫情期间出现的特殊工时安排，对劳资纠纷、裁员失业、债务矛盾等问题引发的风险要充分研判、妥善应对，及时化解因企业变动产生的劳动关系矛盾，着力维护经济发展和社会稳定的大局；要对“残疾人之家”迭代升级，以“工疗型”辅助就业中心为模板，结合“共同富裕”理念，创建“残

34、疾人共富工坊”，集看护、就业、疏导功能为一体，实现“安置一人、幸福一家、和谐一方”的良好社会成效。三是加大技能培训管理、提高资金使用绩效。要加强培训机构管理，规范培训市场，创新培训方式，提升培训质量。改变单一的集中授课、填鸭式教学等模式，逐步推广企校合作、校地合作、地企合作、工学一体化、“互联网+职业培训”等灵活多样的培训方式，开展有针对性的“配餐式”“订单式”“蹲点式”培训；要突出培训机构运行规范和资金实效考核，扭转培训乱象。（三）做好就业门路拓宽工程，稳定就业一是充分结合乡村振兴战略，促进农村新增就业。加快推进农业结构调整，发展现代农业经济，继续深耕“互联网+农业”模式，打造一批涌泉蜜橘、大石葡萄、白水洋杨梅等优质产品的网红品牌，大力推动民宿、农家乐、露营基地、房车基地等产业建设，为农村人口提供稳定、持续的就业机会。二是积极推进制造强市战略，引导企业扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业发展，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会,积极引导鼓励劳动密集型产业在乡村投资建厂。三是不断提高自主创业扶持，利用创业带动就业。建立创业工作推动体系、创业政策扶持体系、创业服务体系以及创业培训、孵化基地、创业担保贷款方面的长效机制，积极鼓励和扶持更多劳动者走上创业之路。