我国石化工业政策环境影响评估第一次专家谘询会议.ppt

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1、,我國石化工業政策環境影響評估第一次專家諮詢會議,財團法人台灣綜合研究院中華民國 97 年 7月4日,經濟部工業局委辦計畫,97/07/04,1,壹、石化工業政策環評作業規劃-2貳、現行石化工業政策說明-9參、我國石化工業供需現況分析-14肆、石化工業重大投資案效益與影響評估-21伍、我國石化工業未來發展規劃-28,目 錄,97/07/04,2,資料來源：本研究整理。,壹、石化工業政策環評作業規劃國內實施政策環評相關法規依據,97/07/04,3,政策環評審議流程,97/07/04,4,環境影響評估說明書規劃,環境影響說明書內容章節，茲依政府政策環境影響評估作業辦法(950407)第6條規定，

2、研提機關應依前條第2項規定自行評估，作成評估明書，記載下列事項：,97/07/04,5,政策環評（SEA）之定位,政策,1.國內石化工業發展政策政策環評定位於計畫(Plan)層級。2.依政府政策評估說明書作業規範，未來將提出較可行或較優替代方案。,97/07/04,6,石化政策環評評估程序規劃,97/07/04,7,石化政策環評評估程序規劃(續),97/07/04,8,政策環評評估項目,本研究以政府政策評估說明書作業規範之評估項目為基礎，初步規劃政策環評應評估項目如下，後續將召開範疇會議界定之。,97/07/04,9,石化工業之關聯圖,貳、現行石化工業政策說明,97/07/04,10,配合新政

3、府政策發展石化產業目標,註：2015年預估值加計台塑石化六輕五期及中油公司三輕更新，2025年加計國光石化各項產值及需求值。資料來源：政府因應石化產業兩岸布局之作法，經濟部工業局，97年 5 月 27 日。,97/07/04,11,石化工業目前推動計畫,97/07/04,12,成為具設計+開發+行銷+服務能力之遠東地區石化運籌中心乙烯產能規模居世界前十名。雲林離島式基礎工業園區之石化基本原料產能成為單一工業區之世界第一。維持具區域競爭力之雙石化體系。結合國際化工企業進行產業高值化發展。加強我國業者在大陸市場之競爭力。成為遠東地區石化運籌中心。石化產值破2兆元。,石化工業發展方向,97/07/0

4、4,13,運用石化工業現有環境資源，協助台塑體系穩定發展，並協助泛中油體系在投資及經營上之整合及擴充，讓二體系進行良性競爭。協助推動萬噸級高值化石化產品之投資，供應電子、生技等高科技產業發展所需之關鍵性原料，進行石化業之轉型與升級。大陸石化市場已為全球石化焦點，將協助整合我國石化業於大陸華東、華南等地之石化市場，並取得穩定石化基本原料之供應，俾利兩岸間石化品之運籌調控，並以台灣為營運中心，提高我國石化業之國際競爭力。提升石化業企業形象，強化工安環保及在地關係，吸引人才資金，順暢石化業於國內之投資發展。,石化工業發展重點,石化工業發展策略,(一)適度擴充規模維持雙石化體系整合發展，並推動重大投資

5、重塑產業群聚。(二)全球佈局尋求新興市場的投資與合作。(三)推動石化產品高值化發展，開發高品級、高單價或關鍵性之石化產品。(四)促進石化產業永續經營，運用現有環境資源維持石化產業永續發展，並提升能源效率及減少溫室氣體排放。,97/07/04,14,參、我國石化工業供需現況分析,台灣石化工業生產規模,資料來源：經濟部工業局，經濟部統計處，海關資料庫，石化公會,2007年石化工業產值分布狀況,2007年石化工業總產值達新台幣1.63兆元，根據主計處2007年各業產值雙面平減表，化學材料製造業附加價值率為15.24%來估算，附加價值約為2,484億元，佔GDP比例約為2.03%。,97/07/04,

6、15,2007年石化基本原料供需狀況,97/07/04,16,2007年塑膠原料供需狀況,97/07/04,17,2007年石化單體原料供需狀況,97/07/04,18,2007年人纖原料供需狀況,97/07/04,19,2007年橡膠原料供需狀況,97/07/04,20,2007年石油化學品供需狀況,97/07/04,21,一、投資階段效益評估石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額,肆、石化工業重大投資案效益與影響評估,97/07/04,22,石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額,97/07/04,23,個別投資案建廠階段之效益評估評估建廠階段效益，各業投入僅計算內購支出，且不含土

7、地費用。石化業與煉油業五個投資案中，以國光石化一期內購投資金額最大，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為1.36%，五個投資案合計貢獻增幅為3.97%；以2006年當期GDP為基準，其貢獻增幅為1.03%，五個投資案合計貢獻增幅為2.71%。,註：1、本表係以 93年產業關聯表之投入係數為評估基礎。2、貢獻增幅係以2006年當期產值 27.54兆元、當期GDP 11.89兆元為估算基礎。,97/07/04,24,二、投產階段效益評估,332,2,127,1,832,-,1,050,210,1,347,1,160,-,1,001,石油煉製品業投資完工後帶動相關產業產值效果,化工原料業投資完工

8、後帶動相關產業產值效果,石化業投資案投產階段帶動其中、下游相關產業之產值,97/07/04,25,個別投資案投產階段之效益評估石化業投資案中，以國光石化一期之產業帶動總效果最佳，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為2.05%，投資案合計貢獻增幅為5.47%；以2006年當期GDP為基準，國光石化一期貢獻增幅為0.90%，投資案合計貢獻增幅為2.43%。,註：1、本表係以 93年產業關聯表之附加價值率為評估基礎。2、貢獻增幅係以2006年當期產值 27.54兆元、當期GDP 11.89兆元為估算基礎。,97/07/04,26,2006年化學工業燃料燃燒排放CO2,三、環境影響評估(CO2排放

9、量),97/07/04,27,石化工業投資案CO2排放量,石化工業投資案若順利完成，2025年CO2排放量將增為5,462萬公噸。,97/07/04,28,本研究將透過3E模型，初步規劃未來全國經濟及三級產業概況，以及細部製造業及石化業發展藍圖。,一、未來發展規劃構想,透過製造業產業結構調整暨溫室氣體減量推動小組召開定期會議，考量各製造業子行業未來產值發展及減量潛力，確實掌握各製造業子行業之能源消費及CO2排放量，俾使能符合全國CO2減量目標。,伍、我國石化工業未來發展規劃,97/07/04,29,產業結構調整透過產業升級轉型、能源密集產業調整、政策工具及低碳科技應用，預估2025年製造業可減

10、量至199百萬公噸。能源結構改善擴大LNG使用、推動再生能源、提升發電效率、發展IGCC+CCS及核能延役/新增，電力排放係數可降至0.44公斤CO2當量/度，整體能源部門可提供約89.0百萬公噸減量，可分配製造業部門49百萬公噸(以55%估算)。科技發展、境外減量與目標值112.4百萬公噸尚有37.6百萬公噸缺口由停止現階段各重大投資案著手以達成目標；如欲保留重大投資案，則排放缺口將冀望於科技發展與境外減量如屆時科技發展與境外減量無法彌補缺口，則需藉由相關法令強制進行減量以達成目標，其代價是以經濟損失折抵。,製造業CO2減量策略規劃,97/07/04,30,製造業CO2減量策略規劃,112.

11、4,2005年,214,2000年,2015年,2025年,100,200,300,400,500,0,百萬公噸,137.3,257,？,542,199,190-195,150,37.6,產業結構調整產業升級轉型能源密集產業調整政策工具及低碳科技應用,能源結構改善擴大LNG使用推動再生能源提升發電效率核能延役/新增,科技發展碳捕捉及儲存技術氫能及燃料電池,境外減量JI、CDM、ET,112.4,49,？,97/07/04,31,2015、2025年石化工業發展規劃,新政府提出經濟目標，2015年人均GDP將達3萬美金，2015年名目GDP約為19.90兆元，實質GDP約為20.22兆元(bas

12、e on 2001年)，20052015年經濟成長率約為5.52%，20152025年成長率約為3.81，20052025年均成長率約為4.66%。各階段的製造業附加價值年均成長率約為全國的89成左右。20052015年及20052025年石化業附加價值年均成長率高於製造業，20052025年均成長率約為5.73%。,註：1.各年產值及附加價值均以2001年為基期。2.2015年名目GDP30000*28.6*23191千人19.90兆元，假設2015年GDP平減指數為 98.42（base on 2001)，轉而求算實質GDP為20.22兆元。3.石化業實質附加價值係參照化學材料業附加價值率

13、計算求得。,單位：億元；,97/07/04,32,2015、2025年石化工業排放量規劃,新政府中期減量目標為2025年回到2000年(214百萬公噸)，製造業配額為112.4百萬公噸，以製造業產業結構調整至多可將其CO2排放量降至199百萬公噸，且不損及產業發展，剩餘86.6百萬公噸缺口將透過能源結構改變降低電力係數再回饋至製造業，若再有缺口則需透過境外減量或經濟折抵來因應，惟目前電力係數能降至何等水準尚處爭議，故僅呈現產業部門努力結果。製造業CO2排放密集度至2025年將較2005年下降35%，年均降幅為2.14%。,註：1.假設電力係數固定為0.638公斤/度，製造業產業結構調整後之排放量規劃。2.CO2排放密集度CO2排放量/實質附加價值,單位：千公噸,單位：千公噸/億元,97/07/04,33,二、石化環評方案規劃,2007年對石化基本原料需求單位：千公噸,97/07/04,34,國內石化工業乙烯規模之可能發展,資料來源：經濟部工業局,97/07/04,35,石化環評方案規劃,97/07/04,36,簡報完畢敬請指教,