《安全生产法讲座》PPT课件.ppt

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1、安全生产法讲座,曹 琦 教授 西南交通大学 经济管理学院 Tel:02887603856 E-mail：caoqi2002,1.安全生产法的时代背景 WTO要求,社会责任 罗马宣言可持续发展市场经 济的社会责任 质量管理体系 ISO 9000:2000 环境管理体系 ISO 14000:1996 安全管理体系 OHSAS 18000:1999 社会责任标准 SA 8000:2001 企业目标追求利润社会责任,我国市场经济机制及体制走向成熟，政体深入改革的需要 建立中国市场准入机制 政府职能转型，服务到位 建设小康社会条件 人权要求（3）2002年6月29月公布 2002年11月1日施行,2.立

2、法原则 管理效能原则 安全管理决策依据:第三条:安全管理方针 安全管理目标决策:第十六条:安全生产条件 第九十三条:不具备安全生产条件 的生产经营单位 安全管理组织决策 第十八条:资金投入,管理责任原则 第一把手负责制 第五条:生产经营单位的主要 负责人对本单位安全 生产工作全面负责 第十七条:生产经营单位主要负 责人的职责 第八十一条:生产经营单位主要 负责人的法律责任,谁主管谁负责 第十三条:事故责任追纠制度 第七十四条:事故责任确认 第七十七条:执法监督人员责任 安全生产管理人员职责 笫三十八条：安全生产管理人员 职责,3.法律规范及违法 依法享有权利 可以安全生产 必须依法行为 必须安

3、全生产“不作为”违法：第二十条：对单位的主要负责人及 安全生产管理人员的培训要求 第三十六条:(后半句)员工知情权 禁止违法行为 禁止不安全生产“作为”违法：第二十一条：安全教育及培训要求,4阅读法律的方法 明确法律主体 明确法律规范 明确违法及法律责任 第九十条:违章作业 第三十六条:(前半句)安全生产管理,5.执法程序（公共服务决策机制）笫四章 监督管理的要点：前置审批 中置监查 事后追究 笫五十六条:（三）（四）第五十九条:安全监督检查记录,6.从业人员的权利和义务 10 项权利：（1）合同权（第四十四条）保障安全、防止职业危害 提供工伤保险（2）知情权 危险因素 防范措施 应急措施（3

4、）建议权（4）批评、检举及控告权（不得报复）,（5）培训权 保证具备必要的安全生产知识 熟悉安全生产规章制度和安全 操作规程 掌握安全操作技能（6）获得合格的劳动防护用品权（7）拒绝危险权（不得报复）（8）紧急避险权（9）工伤索赔权（10）工会监督权（第五十二条）,4 项义务：（1）遵章守纪，服从管理（2）认真接受教育及培训（3）正确使用劳动防护用品（4）发现隐患及险情尽快报告,7法律责任（违法成本）(1)民事责任 违反民事义务应承担的法律责任 违反合同 以约定的合同债务 为前提（经济）合同法 第四十四条:劳动合同 侵权 先有责任而后发生债务（财产、人身）民法通则 第四十八条:工伤赔偿,(2)行政责任 违反法律法规应承担的行政责任 行政处分 行政处罚行政处罚法 警戒罚：警告、通报 财产罚：罚款、没收 行为罚：停业、暂扣或吊销资格 自由罚(人身罚)：行政拘留 第五十五条:不指定产品 第八十二条:(二)第三条,(3)刑事责任 构成犯罪违反刑法的行为需承担的法律责任 刑事处罚：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 第八十五条:危险品及危险作业（笫三十二、三十三条）第十六条,结 束！,