《婚姻登记程序》PPT课件.ppt

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1、第八章 婚姻登记程序,【学习课时】4课时。理论讲授4课时【讲授内容】讲授以下七个内容：一、婚姻登记工作中应遵循的原则二、婚姻登记程序概述三、结婚登记程序四、离婚登记程序五、补办结婚登记程序和复婚登记程序六、撤销婚姻登记程序七、补领婚姻登记证程序【课堂练习】实例练习：画婚姻登记程序图,【学习目标】通过本章的学习，你应该能够：1、了解婚姻登记工作中应遵循的原则2、掌握结婚登记程序与离婚登记程序的具体流程3、了解补办结婚登记程序与复婚登记程序 4、掌握撤销婚姻的登记程序5、了解补领婚姻登记证程序【学习重点】结婚登记程序与离婚登记程序的具体流程撤销婚姻的登记程序【学习难点】撤销婚姻的登记程序,导入案例

2、 婚姻登记过程逐渐走进新人光碟 珍藏珍贵细节,许多新人结婚时，都会请婚庆公司到婚礼上摄像并制作光碟。时下，婚姻登记的过程，也逐渐走进一些时尚新人的光碟中。前日上午，家住汉口崇仁路的李小姐到硚口区民政局咨询登记事宜，以便安排婚庆公司摄像、拍照。她说，一个人一生只到这里登记一次，非常有纪念意义。该局婚姻登记员称，只有极少数新人会带朋友来拍照。记者看到，前来登记的几对新人静悄悄地填完表，领到结婚证便离开了，并未将一生一次的经历用相机定格下来。一对新人告诉记者，婚礼上，司仪会当众宣读结婚证。到时，自然会请婚庆公司拍摄下来。李小姐则认为，登记的过程不能重复，如果不拍下来，一辈子都会感到遗憾。记者从硚口区

3、民政局附近一家婚庆公司了解到，该公司的客户中，仅有约20的新人要求拍摄登记过程，每月约有40对。他们一般文化层次较高，比较注重生活品质。还有的新人会在婚前拍一些短片，配上音乐制成MTV，内容包括双方家长见面、重回第一次约会地点等。华中农业大学社会学系副教授阙祥才认为，传统婚俗更重视婚礼，而不太注重登记过程。新人珍藏关于结婚的每一个甜蜜细节，时时回顾可以增强婚姻幸福感。,第一节 婚姻登记 工作中应遵循的原则,一、四个基本原则（一）坚持婚姻自由的原则（二）坚持以民为本的原则（三）坚持依法行政的原则（四）坚持求真务实的原则二、婚姻登记行为的性质,一、四个基本原则（一）坚持婚姻自由的原则1、婚姻自由-

4、是我国婚姻家庭制度的基本原则。-是公民的基本民事权利。-是指导婚姻登记工作的重要方针。-是婚姻登记工作的基本指导原则。改革婚姻出证制度2、体现 是婚姻自由的重要体现 取消强制婚检制度3、强调婚姻自由-不仅指结婚自由，-也包括离婚自由。,（二）坚持以民为本的原则,以民为本,是民政工作的本质特征，是新一届政府执政为民的要求,要求,1、把为婚姻当事人服务作为婚姻登记工作的 出发点和落脚点;2、工作方式要逐步向人性化、亲情化转变；3、为婚姻当事人提供多种形式的便民服务;4、把群众满意不满意作为检验婚姻登记工作的 根本标准。,目标,使婚姻登记机关成为政府为民办实事、办好事的窗口。,（三）坚持依法行政的原

5、则1、依法行政的依据-婚姻法和婚姻登记条例-较为完备的法律法规体系是婚姻登记工作的独特优势。2、要求-严格程序，政务公开，规范管理；-公开婚姻登记所依据的法律、法规和规范性文件-公开婚姻登记要求当事人提供的证件、证明材料-公开婚姻登记程序、工作时限、服务指南和收费标准,（四）坚持求真务实的原则1、求真-实事求是地依法解决工作中遇到的新情况、新问题。2、务实-必须以实事求是的态度去解决法律未明确规定或法律法规难以界定的新情况新问题，-正确处理好普遍性与特殊性、原则性与灵活性之间的关系。,婚姻登记程序主要包括以下六 种 程 序,结婚登记程序,离婚登记程序,复婚登记程序,补办结婚登记程序,补领结婚登

6、记程序,撤销婚姻登记程序,第二节 结婚登记程序,主要讲以下六个问题：一、初审二、受理三、审查四、登记（发证）五、下列中国公民不准同外国人结婚六、办理结婚登记的时限六、办理结婚登记的时限,结婚登记程序,结婚登记 程序,初审,受理,审查,登记（发证）,一、初审初审-是婚姻婚姻机关对要求结婚登记的当事人所出具的证件和证明材料进行初步审查、审核的行政程序。不同身份的当事人要求登记结婚所要求提供的证件和证明材料各有不同，同时初审的内容也不同。,（一）对内地居民结婚登记的初审要求办理结婚登记的内地居民必须提供的证件和证明材料可以分为四类：第一类是本人的身份证明文件，-包括户口簿和身份证。第二类是婚姻状况证

7、明文件，-即本人无配偶的签字声明。第三类血亲状况声明文件，-即本人与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。第四类是双方合影照片。-3张大2寸双方近期半身免冠合影照片。,1、当事人本人的身份证明文件当事人本人的身份证明文件包括户口簿和身份证。（1）户口簿户口簿-是记载户籍关系的法定证件，由公安机关统一发放。记载事项：姓名、性别、出生年月、家庭成员之间的关系、常住户口所在地、公民身份号码等内容。（2）身份证身份证-即中华人民共和国居民身份证。居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民，可以自愿申请领取居民身份证。居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口

8、所在地住址、公民身份证号码、本人照片、证件的有效日期和签发机关。公民身份证号码是每个公民唯一的、终生不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。,2、婚姻状况声明文件和血亲状况声明文件婚姻状况声明文件是指本人无配偶的签字声明。血亲状况声明文件是指本人与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。以前-由当事人所在单位、或者村（居）委会 出具婚姻状况证明。现在-由自己证明，填写声明书。取消证明改声明的意义：见书P124,3、签字声明-签字程序,签字声明的程序,填表,签字,审查,监誓,1）必须由当事人共同在婚姻登记员面前按统一的声明书式样作出，并在婚姻登记员面前签署；2）签

9、字后，婚姻登记员要认真审查，确认声明的真实性3)对于符合规定的，登记员予以签字；4)在当事人签字声明上签字的婚姻登记员，要对当事人的声明承担监誓责任。,（二）对香港、澳门居民和台湾居民结婚登记的初审办理结婚的香港居民、澳门居民和台湾居民应当出具五类证件和证明材料：一类是本人在中国大陆合法居住的证明文件；-合法有效的通行证件；二类是有效的身份证件；-即居民身份证或通行证。三类是婚姻状况声明文件，-即经居住地公证机构公证的本人无配偶的签字声明；四类是本人与对方当事人的血亲关系声明，-即本人与对方当事人没有直系血亲和三代以内直系血亲关系的签字声明。五类是双方合影照片。-3张大2寸双方近期半身免冠合影

10、照片,1、本人在中国大陆合法居住的证明文件(1)港澳居民-需提供香港、澳门特别行政区居民的合法有效的通行证件。-具体指来往内地通行证或港澳同胞回乡证。回乡证-由广东省公安厅签发，港澳居民回乡证件又分为：一是港澳同胞回乡证(即土黄色纸质证件，俗称“回乡证”)二是港澳居民来往内地通行证(俗称“回乡卡”)。“回乡证”有效期为10年，于1999年1月停止签发，至今大部分已经过期。故目前只有通行证。,现时港澳居民使用得最多的“回乡卡”，自1999年1月起正式起用，分为两种：一种签发给不满18岁的港澳居民，其有效期为3年，另一种签发给18岁以上的港澳居民，其有效期为10年。通行证-是指出入境通行证（俗称“

11、临通”）是回乡证（卡）之外的补充旅行证件，供有需要的香港居民临时使用。“临通”通常为三个月一次出入境有效。,（2）台湾居民-应当持有有效旅行证件是指我国有关国家主管机关或者授权的机关签发的证件。旅行证件-是指台湾居民来往大陆通行证，简称台胞证，是中华人民共和国政府发给台湾同胞来往大陆地区观光、商务、探亲的身份证明书。只供进出大陆使用。不能用作国际旅行证件，不同于护照。每次出入境都需要签注的证件。,可见港澳居民在大陆合法居住的证件是：-通行证-回乡证台湾居民在大陆合法居住的证件是：-旅行证件,2、合法有效的身份证件身份证件是指香港、澳门、台湾的居民身份证或者护照等合法有效的身份证件。可见：港澳台

12、居民的提供的身份证件是：-居民身份证-护照,3、婚姻状况声明文件和本人与对方当事人的血亲关系声明文件 婚姻状况声明文件-本人无配偶的签字声明-须经居住地公证机构公证血亲关系声明文件-本人与对方当事人的血亲关系声明文件。-须经居住地公证机构公证过去-出具婚姻状况的证明机构是：香港-婚姻注册处 澳门-民事登记局 台湾-户政部门现在-出具的声明书统一由居住地公证机构公证。,可见：港澳台居民的婚姻状况声明文件是：-经公证的本人无配偶的签字声明-经公证的本人与对方当事人的血亲关系声明文件,（三）对出国人员、华侨结婚登记的初审出国人员、华侨办理结婚登记应提供四类证件和证明材料：第一类是本人的身份证明。-即

13、本人的有效护照；第二类是本人的婚姻状况证明材料。-即居住国公证机构或者有权机关出具的，经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶证明；第三类是本人与对方当事人的血亲关系证明材料。-即中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人与对方当事人没有直系血亲和三代以内直系血亲关系的证明。第四类是双方合影照片。-即3张大2寸双方近期半身免冠合影照片,1、本人的身份证明身份证明-中华人民共和国护照 中华人民共和国旅行证2、本人的婚姻状况证明材料和本人与对方当事人的血亲关系证明材料出国人员、华侨提交的婚姻状况证明和血亲状况证明为两种情况：一种是：由居住国公证机构出具公证、经该国外交机关或外交机关授权的机构

14、 认证 经我国驻该国使领馆认证二种是：我驻该国有关部门出具证明 我国驻该国使领馆认证,（四）对外国人在我国办理结婚登记的初审外国人在内地与我国内地居民办理结婚登记需要提供证件和证明材料主要有三类：一类是证明身份的有效证件；二类是证明婚姻状况的证明材料；三类是双方合影照片。1、证明身份的有效证件-本人的有效护照或其它有效的国际旅行证件证明身份的有效证件是 护照 国际旅行证件,2、婚姻状况的证明材料-是指一种是：所在国公证机构或者有权机关出具的 经中华人民共和国驻外国使（领）馆认证 或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配 偶的证明二种是：-所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的 证明。,（五）声明、

15、证明的时效要求当事人提供的无配偶声明或者证明，自出具之日起6个月内有效。,（六）民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题中对在结婚登记初审过程中遇到的几个问题作的具体规定：见书P1301、关于身份证问题2、关于户口簿问题3、关于身份证、户口簿查验问题4、关于少数民族当事人提供的照片问题5、关于出国人员、华侨及港澳台居民结婚提交材料的问题6、关于双方均非内地居民的结婚登记问题7、关于现役军人的婚姻登记问题8、关于服刑人员的婚姻登记问题,二、受理受理，是婚姻登记机关对结婚登记申请的证件和证明材料认为符合法律规定，而同意予以办理结婚登记或离婚登记的行政程序。,（一）对结婚登记的受理根据婚姻登记

16、工作暂行规范的规定，受理结婚登记申请的条件是：见书p1411、婚姻登记处具有管辖权；2、要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请；3、当事人男年满22周岁，女年满20周岁；4、当事人双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）；5、当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；6、双方自愿结婚；7、当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片；8、当事人持有婚姻登记工作暂行规范第二十三条至第二十八条规定的证件。（身份证、户口簿、声明）,婚姻登记员受理结婚登记申请，应当按下列程序进行：见书p140-1411、查验。查验婚姻登记工作暂行规范第二十三条至第二十八条规定的相应证件和证明材料。2、询问。询问当事人

17、的结婚意愿；3、填写申请书。自愿结婚的双方各填写一份申请结婚登记声明书。申请结婚登记声明书中“声明人”一栏的签名必须由声明人在监誓人面前完成；当事人不会写字的，由当事人口述，婚姻登记员代为填写，婚姻登记员代当事人填写完毕，应当宣读，当事人认为填写内容无误，在“声明人”一栏按指纹。必须注意：“声明人”一栏不得空白，也不得由他人代为填写、代按指纹。4、宣读本人声明书。当事人宣读本人的声明书，婚姻登记员在监誓人一栏签名。5、不予受理。婚姻登记机关对不符合结婚登记条件的，不予受理，但应当给当事人出具不予办理结婚登记通知书。,受理程序,查验,询问,填 写申请书,宣读本人声 明 书,（二）不符合结婚登记条

18、件的可分为两种情况：一种是欠缺证件、证明材料等形式要件的；另一种是欠缺结婚实质要件和具有禁止要件的，即未到法定婚龄、非自愿、已有配偶、有婚姻法禁止结婚的血亲关系及患有医学上认为不应当结婚的疾病。对此，要依据婚姻法的规定，向当事人说明不予登记的理由。对欠缺证件、证明材料的，应提供必要及可能的指导。,三、审查审查是婚姻登记机关对结婚登记申请的当事人提交的证件、证明、声明进行审查和询问，认为符合结婚条件的，填写结婚登记审查处理表的行政程序。,（一）对当事人的审查和询问婚姻登记员进行审查和询问主要审查询问以下情况：1、审查当事人的法定证件和证明材料是否齐全。（1）审查身份证件内地居民的身份证件是指居民

19、身份证、居民户口簿。香港、澳门居民的身份证件是指来往内地通行证或港澳同胞回乡证及香港居民、澳门居民身份证。台湾居民的身份证件是指来往大陆通行证或其他旅行证件及本人在台湾地区居住的有效身份证件。居住在国外的中国公民的身份证件是指中华人民共和国护照或中华人民共和国和国旅行证等出入境证件。外国人的身份证件是指护照或其他国际旅行证件。,（2）审查证明当事人无配偶的证明材料内地居民的证明材料是指血亲关系的签字声明；香港居民、澳门居民、台湾居民的证明材料是指居住地公证机构公证的无配偶声明以及血亲关系的声明；华侨的证明材料是指由驻在国有关机构出具、经该国外交机关或外交机关授权的机构认证、并经我国驻该国使（领

20、）馆认证的本人无配偶证明，或我驻该国使（领）馆出具的本人无配偶证明；外国人的证明材料是指由所在国有关机关出具的经该项外交机关或外交机关授权的机构认证、并经我国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶证明。,2、审查证件、证明材料内容是否符合要求主要审查以下内容：见书p142（1）审查证件。对上述身份证件要审查其姓名、性别、出生日期、照片等是否与本人情况相符、本人几种证件内容是否一致。-注意：姓名、性别、出生年月三项身份证和户口簿必须完全一致。如果不一样怎么办？（2）审查管辖。当事人户口所在地应与婚姻登记机关管辖范围一致。（3）审查证件有效期。护照、回乡证、

21、旅行证件的有效期及当事人是否合法入境。（4）审查证明、声明材料。婚姻当事人持有的有关证明、声明应当表明其当前无配偶、且均不患有医学上认为不应当结婚的疾病，并不具有与对方当事人有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。（5）审查材料有效期。内地居民的声明除了要在婚姻登记员面前签名或按指纹外，当事人的其他证明材料应在有效期内。,3、对双方当事人进行相关情况的询问，填写婚姻登记审查处理表根据婚姻法关于结婚的实质要件的规定，婚姻登记员要进行以下询问：（1）询问当事人结婚登记是否双方完全自愿-即是双方自愿，而不是一厢情愿；是当事人自愿，而不是当事人双方之外的第三人用包办、买卖等方式强迫男女双方当事人结为夫妻；（

22、2）询问当事人的婚姻状况-了解双方当事人的婚姻状况；（3）询问当事人双方年龄-应当以周岁为准；（4）询问当事人双方有无疾病、近亲关系-医学上认为不应当结婚的疾病或者有无法律规定禁止结婚的亲属关系。（5）讲明法律规定向当事人讲明婚姻法关于结婚的条件、禁止结婚的情形、无效婚姻和可撤销婚姻的规定、违反规定登记的后果。（6）填写婚姻登记审查处理表婚姻登记机关还应填写婚姻登记审查处理表。,根据婚姻登记工作暂行规范第三十一条的规定，婚姻登记审查处理表应按如下方式填写：见书p144-145结婚证应按如下方式填写：见书p146,四、登记（发证）登记（发证）是婚姻登记机关对婚姻登记当事人的结婚申请及文件进行初审

23、、受理、审查程序后，对要求结婚的婚姻当事人进行登记并颁发结婚证书的行政程序。（一）结婚证的颁发根据婚姻登记工作暂行规范第四条的规定，颁发结婚证，应当在当事人双方均在场的情况下按下列步骤进行：见书p1481、向当事人双方核实姓名、出生日期、结婚意愿；2、告知当事人双方领取结婚证后的法律关系以及夫妻权利、义务；3、见证当事人本人亲自在附件2上的“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名；当事人不会书写姓名的，应当按指纹。“当事人领证签名或按指纹”一栏不得空白，不得由他人代为填写、代按指纹。4、将结婚证分别颁发给结婚登记当事人双方，向双方当事人宣布：取得结婚证，确立夫妻关系；5、祝贺新人。这个程序也可以在

24、颁证厅进行。,案例：免费颁证仪式，让婚姻更加神圣,4月30日早上10点，在昆明市五华区民政局便民服务窗口办完婚姻登记手续后，小雪和男友小张走进婚姻登记服务中心的颁证大厅。在婚礼进行曲中，小雪和小张手挽着手，肩并着肩，缓步走到颁证台上，在庄严的国徽和五星红旗下，接过工作人员颁发的结婚证。颁证台上，作为主婚人的颁证员黄明蕾问：“你们是否自愿结为夫妻？”“你们能否做到孝敬父母？”在肯定答复后，小雪和小张手持誓言簿郑重起誓：“从今天开始，我们将共同肩负起婚姻赋予我们的责任和义务。今后，无论贫穷与富有，健康与疾病，我们都将患难与共，风雨同舟，携手度过未来人生！”五华区婚姻登记服务中心工作人员胡凌说，“通

25、过举行结婚颁证仪式，要求双方当事人宣誓签字，承诺不拿婚姻当儿戏，重申了婚姻登记的法律意义”。据介绍，云南省从2003年开始推行结婚免费颁证服务，取得了很好的效果。,实行免费颁证仪式并不意味着增加结婚当事人登记费用和负担，免费颁证仪式是在尊重婚姻当事人自愿选择的前提下，将结婚登记“颁证”程序转移到颁证厅中进行，使结婚当事人在温馨、喜庆的氛围中接受有关夫妻权利、义务的告知，作出爱的承诺，整个过程只需5分钟。婚姻登记机关在颁证厅为当事人颁证，不收取婚姻当事人费用。民政部门将联合纪检监察部门，加大抽查和重点督察力度，严肃查处借婚姻登记搭车收费问题。,五、下列中国公民不准同外国人结婚（一）现役军人、外交

26、人员、公安人员、机要人员和其他掌握重大机密的人员；（二）正在接受劳动教养和服刑的人。,六、办理结婚登记的时限关于办理结婚登记的时限，婚姻登记条例规定，对于当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，并发给结婚证。所谓”当场予以登记”，是对于办理结婚登记时限的新规定，即经登记机关审查，只要当事人符合结婚登记条件登记机关不得借其他任何理由拖延办理。以下两项规定应当自动废止：-1983年国务院批准、民政部颁布的中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定第五条关于涉外婚姻登记“一个月内办理登记手续”的规定，-1988年民政部发布的大陆居民与台湾居民婚姻登记管理暂行办法第十一条关于涉台婚姻登记“自受理申请之日起

27、30日内办理”的规定，,第三节 离婚登记程序,讲以下五个问题：一、初审二、受理三、审查四、登记（发证）五、离婚登记的时限,按照婚姻登记工作暂行规范的规定，离婚登记和结婚登记程序一样，都应当按照初审受理审查登记（发证）的程序办理。,离婚登记 程序,初审,受理,审查,登记（发证）,一、初审对离婚登记的初审，是婚姻登记机关对申请离婚的当事人所提交的有关证件的证明材料进行初步审查、核查的行政程序。,当事人申请协议离婚时需要提供的证件和证明材料可以分为三类：一类是证明本人身份的法定文件；二类是证明当事人之间存在婚姻关系的结婚证件；三类是证明当事人就离婚已达成协议的离婚协议书。,1、证明本人身份的法定文件

28、内地居民 户口簿 身份证 香港居民、澳门居民 通行证 居民身份证台湾居民 通行证 旅行证件 身份证华侨-中华人民共和国护照；外国人 护照 国际旅行证件。,2、证明当事人之间存在婚姻关系的结婚证件证明当事人双方是合法夫妻关系的文件有两种形式：一种是政府发给当事人的结婚证书；另一种是通过户口籍记录婚姻状况。婚姻登记条例规定当事人提交的“本人的结婚证”专指当事人在中国政府办理结婚登记取得的结婚证，也包括中国驻外使、领馆颁发给当事人的结婚证。,3、证明当事人就离婚已达成协议的离婚协议书婚姻法对双方自愿离婚规定“婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。”这里的查明是形

29、式审查，婚姻登记机关主要通过对当事人的询问，以及当事人亲自签署离婚协议书，确定申请人的离婚意愿。,4、民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题中对在离婚登记初审过程中遇到的问题作了具体的规定。见书p即“关于离婚登记中的结婚证问题”申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。,5、关于“假离婚”和“骗离婚”所谓“假离婚”是指婚姻当事人双方为了共同的或者各自的目的，约定暂时离婚

30、，待达到目的后再复婚的行为。如为了夫妻两边买房或者逃避计划生育、债务等而进行假离婚的行为。所谓“骗离婚”是指当事人一方为了自己某种不可告人的目的，捏造虚假的事实或者隐瞒某种真实情况，向对方许诺先离婚后复婚，从而骗取对方同意离婚的行为。骗离婚既是当事人单方的欺骗行为，又是基于欺骗而产生的合意离婚行为。无论“假离婚”还是“骗离婚”其办理登记的过程是符合法律规定的，其形式要件是齐全的，但当事人双方或一方的离婚意思表示存在瑕疵。,案 例,最近，普陀区法院在审理一起房屋迁让案时也发现，被告有假离婚的嫌疑，试图达到继续占据房屋的目的。这一家共有老少两对夫妻及孙子共五口人，原住在曹杨八村一套一室半的居室里。

31、小夫妇和孙子住在朝南12.3平方米的前屋，老俩口住在6平方米的后屋。1997年，儿子的单位增配了延长西路18平方米的一居室。儿子将房屋出租，继续和父母同住。后老夫妇因不堪儿子、媳妇的打骂，起诉要求他们迁出去。该案事实很清楚，小儿子一家已另有住房，却拒绝迁出，导致年迈的父母仍然挤在6平方米的暗间，显然侵犯了他们的合法居住权。不料就在诉讼期间，感情一向不错的小夫妻突然离婚了。离婚协议上，儿子放弃了延长路增配房屋的居住权，把它让给了妻子程某。小夫妻俩机关算尽，试图以此造成既成事实，给法院制造麻烦，避免败诉。令他们失望的是，法院审理后认为，一家五口对曹杨八村和延长西路的两处住房，享有共同居住使用权。现

32、儿子未征得其父母同意，借离婚之名，擅自放弃对延长西路房屋的居住使用权，实属规避法律，侵犯了其父母的合法权益，故依法判决儿子迁出曹杨八村，迁至延长西路处。这是假离婚的案例,案 例,1993年6月，外科整容医生张某与助手方某结婚。婚后，两人把家安在由方某租赁的公房内，将张某婚前购置的一套产权房租了出去。次年11月，张与他人合伙开办贸易公司，以公司名义向银行借款70万元，并以自己的产权房作抵押。同时，张又与公司签订协议书，约定公司向银行所借的70万元，作为其向公司的投资款，产权房作为借款抵押。不久，因公司经营不善，张即停止归还银行借款。1996年10月，法院根据银行诉请，依法判决贸易公司归还银行借款

33、本息47万余元，张某承担连带清偿责任。之后法院依法拍卖了公司的车辆，共支付银行46万余元，余款由张支付。此时，张某不甘心用自己的私房抵债。夫妻俩一合计，终于生出逃债之策，由方某向法院提出离婚诉讼。审理中，两人均向法院隐瞒了张某有巨额债务的事实，迅速达成离婚协议，张某名下的一套产权房归方某所有。与此同时，因向张某讨债无果，贸易公司也向法院提起诉讼，要求张支付公司代其归还的借款及利息共计46.9万余元。法院判令张某赔钱。判决生效后，张即失去踪影，而方某则手持离婚调解书，对执行法官提出该房产已归她所有，致使判决无法执行。法院通过审判监督程序，对张、方两人的离婚民事调解书进行了审查，认为对张某名下的房

34、屋产权的处理有错误，决定对此案中有关不动产的处理进行再审。法院审理后认为，张某为逃避债务，将自己婚前的不动产赠与方某，侵犯了他人的合法权益，该赠与行为无效。为此，法院认定，张某和方某在离婚诉讼中所达成的协议内容违反了法律规定，依法应予撤销。这就是骗离婚。,二、受理受理，是婚姻登记机关对离婚登记申请的证件或证明材料认为符合法律规定，而同意予以办理离婚登记的行政程序。根据婚姻登记工作暂行规范的规定，受理离婚登记申请的条件是：见书p141（一）婚姻登记处具有管辖权；（二）要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请；（三）双方均具有完全民事行为能力；（四）当事人持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚

35、的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见；（五）当事人持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使（领）馆颁发的结婚证；（六）当事人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片；（七）当事人持有婚姻登记工作暂行规范第二十三条至第二十八条规定的身份证件。,婚姻登记员受理离婚登记申请，应当按下列程序进行：见书p142（一）查验。查验是婚姻登记员查验婚姻登记工作暂行规范第四十八条规定的证件和证明材料；（二）讲明。向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件；（三）询问。询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿；（四）填写声明书。双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写申请离婚登

36、记声明书；（五）签名。夫妻双方亲自在离婚协议上签名，婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份。婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的，不予受理但应当给当事人出具不予办理离婚登记通知单，并提供有关证件咨询服务。,三、审查审查是婚姻登记机关对离婚登记申请的当事人提交的证件、证明、声明进行审查和询问，认为符合结婚条件的，填写结婚登记审查处理表的行政程序。受理后，婚姻登记机关应当对当事人的离婚申请进行审查和询问和制作笔录。要查明：第一，查明当事人所带证件和证明材料是否齐全；第二，查明证件、证明材料内容是否符合要求；第三，询问当事人双方是否是自愿离婚；,第四，查明离婚协议书是否合法有效。

37、特别要注意，当事人对对子女抚养、财产、债务等问题达成的协议是否符合法律规定。对于不太公平或者对保护妇女儿童权利不利的离婚协议，婚姻登记机关可以给予当事人善意的提醒，但协议的内容还是以尊重当事人的意愿为准。对于以逃避债务为目的的离婚协议，婚姻登记机关应明确向当事人指出这样的协议是非法的，并要求当事人重新达成离婚协议后再申请办理离婚登记。,第五，对双方当事人分别进行相关情况的询问并制作讯问笔录。主要询问以下问题：（1）询问当事人是否具有完全民事行为能力，对方是否具有民事行为能力。（2）询问双方的离婚意愿，是否完全同意离婚，是否是经过深思熟虑后做出的决定。（3）询问是否已对子女抚养、财产及债务处理等

38、事项已协商一致。（4）是否知道法律关于子女抚养、财产及债务处理的法律规定。（5）询问当事人与对方对协议处理的财产是否具有所有权。（6）询问当事人对上述意思表示是否真实。（7）告知当事人如果隐瞒事实，将承担相应的法律责任。,四、登记（发证）登记（发证）是婚姻登记机关对婚姻登记当事人的离婚申请及文件进行初审、受理、审查程序后，对要求离婚的婚姻当事人颁发离婚证书并进行登记的行政程序。根据婚姻登记工作规范第五十二条的规定，领发离婚证，应当在当事人均在场的情况下按下列步骤进行：见书p148（1）向当事人双方核实姓名、出生日期、离婚意愿；（2）告知当事人双方领取离婚证后的法律关系以及离婚后与子女的关系、应

39、尽的义务；（3）见证当事人本人亲自在离婚登记审查处理表中“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名；当事人不会书写姓名的，应当按指纹。“当事人领证签名或按指纹”一栏不得空白，不得由他人代为填写、代按指纹；（4）在当事人的结婚证上加盖条型印章，其中注明“双方离婚，证件失效。婚姻登记处”。注销后的结婚证退还当事人；（5）将离婚证分别颁发给离婚当事人双方，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。同时，根据婚姻登记工作暂行规范的规定，婚姻登记员每办一对结婚登记或离婚登记，应当依照婚姻登记档案管理办法对应当有档的材料进行整理、保存，不得出现原材料丢失，损毁情况。,五、离婚登记的时限关于办理离婚登记的时限，婚姻登

40、记条例修改了离婚登记的时限。1994年婚姻登记管理条例规定，婚姻登记机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理之人日起1个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。-一个月内办理2003年的婚姻登记条例第十三条规定：婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。-当场办理,第四节 补办结婚登记程序和复婚登记程序,讲以下两个问题：一、补办结婚登记的程序二、复婚登记程序,一、补办结婚登记的程序所谓补办结婚登记程序是指以夫妻名义一起生活而没有办理结婚登

41、记手续的当事人，按照婚姻登记条例关于结婚登记的规定，到婚姻登记机关补办结婚登记手续的行政程序。补办结婚登记所需要提供的证件和证明材料 与结婚登记相同 补办结婚登记的所有程序 结婚登记申请表-结婚登记不同的是填的表不同 补办结婚登记表-补办结婚登记,二、复婚登记程序关于复婚登记，婚姻管理条例第十四条规定：“离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定”。婚姻关系当事人离婚后，如果想恢复夫妻关系，就必须双方共同到一方户口所在地的婚姻登记机关办理复婚手续。程序-与结婚登记程序相同离婚的当事人复婚必须符合结婚的实质要件，如果当事人不再次办理结婚登记

42、即同居的话，法律并不因为当事人曾经是夫妻而对其同居关系予以保护，当事人之间不存在夫妻的权利义务关系。,第五节 撤销婚姻的登记程序,讲以下五个问题：一、初审二、受理三、审查四、报批五、公告,撤销婚姻应当按照以下程序进行：,初审,受理,审查,报批,公告,一、初审初审，是婚姻登记机关对要求撤销婚姻登记申请人提出的申请及各类证明材料进行初步审查的程序。因胁迫结婚的，受胁迫当事人向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：（1）本人的身份证、结婚证（2）能够证明受胁迫结婚的证明材料（主要是公安机关的材料）。,二、受理受理，是婚姻登记机关经过对要求撤销婚姻登记申请人提供的有关材料进行初审后，对符

43、合受理撤销婚姻申请条件的，决定给予其办理撤销婚姻登记的程序。婚姻登记工作暂行规范第四十一条规定，受理撤销婚姻申请必须符合以下条件：1、婚姻登记处具有管辖权；2、受胁迫的一方和对方同到婚姻登记机关签署双方无子女抚养、财产债务问题的声明书；3、申请时距结婚登记之日或受胁迫的一方恢复人身自由之日不超过1年；4、当事人持有本人的身份证、结婚证；要求撤销婚姻的书面申请；公安机关出具的当事人被拐卖、解救证明，或者人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的判决书。,必须注意的是，除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或撤销婚姻的，婚姻登记机关不予登记，并且，提出撤销婚姻申请的只能是受胁迫的当事人本人。受

44、胁迫方不提出申请，婚姻登记机关或人民法院不能主动撤销当事人的婚姻关系。,符合撤销婚姻条件的，婚姻登记机关按下列程序处理：1、查验。查验婚姻登记工作暂行规范第四十一条规定的证件和证明材料；2、填写申明书。当事人在婚姻登记员面前亲自填写撤销婚姻申请书（附件5）；双方当事人在“声明人”一栏签名。当事人不会写字的，可由当事人口述，第三人代为填写，当事人在“申请人”一栏按指纹。第三人应当在申请书上注明代写人的姓名、身份证号码、住址与申请人的关系。婚姻登记机关工作人员不得作为第三人代申请人填写。3、宣读申明书并签名。当事人宣读本人的申请书，婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名。,三、审查审查，是指婚姻登记

45、机关对申请撤销婚姻登记的当事人及有关材料进行审理查明的程序。审查的内容，婚姻登记机关必须对是否属于婚姻登记机关的受理范围，是否属于法定的申请人，是否在规定的时间内提出申请，是否属于本机关管辖等进行查证，同时应当与出具被拐卖结婚材料的公安机关进行核对。审查的结果，对于情况属实的，宣告撤销婚姻；对于不符合撤销婚姻条件的，应当告之当事人不予撤销的原因，并告之当事人可以到人民法院请求撤销婚姻。,四、报批 报批，是指婚姻登记处对符合撤销婚姻条件的申请所作出的撤销婚姻的决定，报所属的民政部门或者乡（镇）人民政府批准的程序。婚姻登记处对于符合撤销婚姻条件的申请应拟写“关于撤销与婚姻的决定”并报所属的民政部门

46、或者乡（镇）人民政府。对于符合撤销条件的，民政部或者乡（镇）人民政府应当批准，并印发撤销决定。,五、公告公告，是指民政部门或乡（镇）人民政府批准撤销婚姻的决定后，应当将关于撤销与婚姻的决定在公告栏进行公告的程序。公告的程序是，婚姻登记处在收到民政部门或乡（镇）人民政府批准撤销婚姻的决定后，应将关于撤销与婚姻的决定送达当事人双方，并在婚姻登记公告栏中公告，公告的期限为30日。,第五节 补领婚姻登记证的程序,讲以下三个问题：一、婚姻登记条例关于补领婚姻登记证的新规定二、补领婚姻登记证的具体程序三、民政部就婚姻登记条例贯彻执行过程中若干问题的意见又补充了“关于补领结婚证、离婚证问题。”,概念弄混淆小

47、心复婚成“假结婚”咨询刘先生向律师咨询，十年前他和妻子因感情不和离婚。这两年由于自己身体不好，而前妻给了自己很多照顾，于是两人打算复婚。一个朋友告诉他，像他们的这种情况，去民政机关补领一个结婚证就可以了。刘先生想问，朋友的说法是否正确，自己应该如何做。问：刘先生的朋友说法是否正确？,律师解答补领和复婚 相差千万里律师说，刘先生朋友的这个建议是错误的。补领结婚证和复婚是有本质区别的。补领结婚证，是指因婚姻当事人保管不善，对自己的结婚证遗失、损毁的，可以向原办理该婚姻登记的机关或者一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。需要注意的是，补领结婚证，不但要求申请人曾办理结婚登记，还要求该婚姻状态一直

48、维持至今。另外，补领结婚证可以不用当事人亲自去办理，可以到公证机关办理委托公证，委托他人代为办理。委托书上写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证号码。而复婚则是正准备办理结婚登记的男女双方原来是夫妻，后因故离婚，现在又愿意一起生活的情况。有人会把补领结婚证与复婚相混淆，本来想去复婚，却办的是补领结婚证的手续。虽然也拿到了一纸结婚证，却是无效，而最终造成“复婚”不成的情形。而补办结婚证，则是指已经以夫妻名义同居生活了一段时间的男女办理结婚登记的情形。律师说，补办结婚证有别于一般的结婚登记，双方可以将婚姻关系追溯到从两人同居生活的那一天开始，更为实

49、际的意义是，从那一天开始的双方所得，即属于夫妻共同财产。,初婚和再婚 手续都一样律师说，除去以上领取结婚证的形式外，还有两种情况需要领取结婚证，那就是初婚、再婚。初婚者，即准备结婚的男女没有过婚姻经历。而再婚，是指当事者曾有过婚姻经历，因离异或丧偶，而再一次结婚的情况。这两种婚姻状态的结婚登记形式是一样的，即在办理结婚登记时，填写的申请结婚登记声明书的样式是一致的，只不过在“婚姻状况”一栏中，基于是否有婚姻经历的不同，应选择未婚、离婚或丧偶。,一、婚姻登记条例关于补领婚姻登记证的新规定1、补领婚姻登记证的程序：补领婚姻登记证的程序，是指已经办理过结婚登记或离婚登记手续，但因结婚证或离婚证书丢失

50、或损毁，要求登记机关根据婚姻登记档案为其补发结婚证或离婚证的程序。,2、与1994年婚姻登记管理条例相比有较大的变动，其变动如下：（一）扩大了补领婚姻登记证的登记机关范围1994年婚姻登记管理条例规定：-只能到原办理机关办理-如果原办理机关不在了怎么办？2003年婚姻登记条例规定：-既可以到原办理机关-又可以到一方户口所在地（二）减少了婚姻登记证的种类1994年婚姻登记管理条例补领的是：-夫妻关系证明书-解除夫妻关系证明书2003年婚姻登记条例补领的是：-结婚证-离婚证,案例：为什么复婚变成了“假结婚”？我和李某结婚后，他经常借故打骂我，我常常遍体鳞伤。在这种情况下我毅然向法院提起离婚诉讼。在