《大员法规培训》PPT课件.ppt
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1、建筑施工企业管理人员,相关法规知识,第二章 建筑市场基本法律制度,一、建筑施工许可制度(一)建筑工程报建制度 1报建范围:所有工程建设项目。2报建时间:可行性研究报告或其他立项文件被批准后。报建人:建设单位或其代理机构。(二)建筑工程施工许可制度1申领施工许可证的时间与范围申领时间:建筑工程开工前。申领人:建设单位。,可以不领取施工许可证的工程:(1)限额以下的小型工程;(2)已批准开工报告的建筑工程;(3)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。2申领施工许可证的条件 1)已经办理该建筑工程用地批准手续。建设单位取得建筑工程用地使用权,可以通过出让和划拨两种方式。2
2、)在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。3)施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。4)已经确定施工企业。,5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查。6)有保证工程质量和安全的具体措施。7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。(注意:前提不能少)8)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30。9)法律、行政法规规定的其他条件。,3领取施工许可证的法律后果1)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。2)工程因故不能开工的,
3、可以申请延期。申请时间是在施工许可证期满前由建设单位向发证机关提出,并说明理由。3)延期以两次为限,每次不超过3个月。4)施工许可证的自行废止。施工许可证自动废止的情况有两种,一是既不在3个月内开工,又不向发证机关申请延期;二是超过延期的次数和时限,即建设单位在申请的延期内仍没有开工。,5中止施工与恢复施工在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月 内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。此外,按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按
4、期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。,题型训练:一、单项选择:1某医院欲新建一办公大楼,该办公大楼由某城建集团承包建造,则施工许可证应由(A)申领。A医院 B城建集团C城建集团分包商 D医院或城建集团2欣欣公司新建一职工宿舍,合同工期6个月,工程合同价1000万元人民币,原则上资金应到位(B)方能领取施工许可证。A1000万元人民币 B500万元人民币C300万元人民币D100万元人民币3某写字楼项目于2005年3月1日领取了施工许可证,若因故未能按期开工,应向发证机关申请 延期,最多可延期(B)次。A1 B2 C3
5、D4,4某写字楼项目于2005年3月1日领取了施工许可证,若因故未能按期开工,应向发证机关申请 延期,最多可延期至(C)。A2005年6月1日 B2005年9月1日 C2005年l2月1日D2006年3月1日5根据建筑法的规定,在建的建筑工程因故中止施工的,(B)应当及时向施工许可证发证机 关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A施工单位 B建设单位 C监理单位 D设计单位6根据建筑法的规定,在建的建筑工程因故中止施工的,中止施工满一年的工程恢复施工前,(B)应当报施工许可证发证机关核验施工许可证。A施工单位 B建设单位 C监理单位 D设计单位,7建设单位必须在建设工程(A),向建设行
6、政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。A立项批准后,工程发包前B工程发包后,正式开工前C施工图审查通过后,获得施工许可证之前D开工之后15天内 8.中止施工的工程恢复施工前应当报发证机关核验施工许可证的是(D)。A、中止一个月的工程 B、中止三个月的工程 C、中止六个月的工程 D、中止十二个月的工程9、某工业厂房工程,工程合同价格为9000万元,工期为18个月。则到位建设资金至少要达到(B)万元,方可申领施工许可证。A、1800 B、2700 C、4500 D、5000,二、多选题:1某公司改建办公大楼,该工程由某建筑集团承建,根据建筑法关于施工许可证的有关规定,下列说法正确的有(BE
7、)。A该工程无需领取施工许可证B应由该公司向建设行政主管部门申请领取施工许可证C应由该建筑集团向建设行政主管部门申请领取施工许可证D即使未领取施工许可证,该工程也可以开工E未领取施工许可证,该工程不得开工2大华公司新建某商业中心项目,选址在市中心商业区,建设工期约两年。根据建筑工程施工许 可管理办法,大华公司领取施工许可证必须(ABC)。A已办理建筑工程用地批准手续 B已经取得建设工程规划许可证 C已经确定施工企业 D建设资金到位合同价的50E建设资金到位合同价的25,3恒源进出口贸易公司的办公楼建设项目已于2004年6月1日领取施工许可证。根据建筑法 关于施工许可的有关规定,下列说法正确的有
8、(CD)。A该项目应在2004年7月1日前开工B该项目应在2004年8月1日前开工C该项目应在2004年9月1日前开工D若因故未能按期开工,恒源公司应向发证机关申请延期 E若恒源公司申请延期,则每次延期可达半年4下面的条件中不属于申请施工许可证必须具备的条件的是(BE)。A已经办理该建筑工程用地批准手续 B需要拆迁的,拆迁工作已经全部完成C有满足施工需要的施工图纸 D按规定已经委托了监理 E建设资金已全部到位,5下列关于施工许可证的说法正确的是(AC)。A施工许可证由建设单位去申请领取 B施工许可证由施工单位去申请领取C应当自领取施工许可证后3个月内开工 D应当自领取施工许可证后l个月内开工
9、E因故不能按期开工的,施工单位应该向建设单位申请延期6、国家将土地使用权交给房地产开发公司的方式有(AD)。A、出让 B、出售 C、交换 D、划拨 E、赠与,7、下列选项中,叙述正确的是(ABCE)。A、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工 B、领取施工许可证后因故不能按期开工的应当向县级以上建设行政主管部门申请延期 C、既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止 D、在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起15日内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 E、按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程因故不能按期开工超过六个月的,应当重
10、新办理开工报告的批准手续,二、从业单位资格许可制度(一)从业单位条件许可 1必须具有符合国家规定的注册资本2、必须具有从事相关建筑活动所应有的技术装备3、必须具有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员4必须符合法律、行政法规规定的其他条件(二)从业单位资质许可建筑施工企业资质等级与资质标准:建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。房屋建筑工程和公路工程施工总承包企业的资质等级均分为特级、一级、二级、三级。,题型训练:一、单选
11、题:1从事建筑工程活动的企业或单位,应当向(A)申请设立登记。A工商行政管理部门 B建设行政主管部门 C县级以上人民政府 D市级以上人民政府2从事建筑工程活动的企业或单位,由(B)审查,颁发资格证书。A工商行政管理部门 B建设行政主管部门 C县级以上人民政府 D市级以上人民政府,3、国家对建设工程监理单位实行资格许可制度,下列说法中错误的是(B)。A、工程建设监理单位应当依法取得相应等级的资质证书 B、资质等级相同的建设监理单位之间可以转让工程监理业务 C、工程建设监理单位应在资质等级允许的范围内承担工程监理业务 D、工程建设监理单位应当按照其注册资本、专业技术人员和监理业绩等申请资质4、房屋
12、建筑工程施工总承包企业资质设(B),分为若干资质类别。A、特级、一、二、三共四个等级 B、特级、一、二共三个等级 C、一、二、三、四共四个等级 D、一、二、三共三个等级,5建筑业企业资质分为(A)、专业承包和劳务分包三个序列。A施工总承包B技术承包 C设计承包D装备承包二、多选题:1建筑业企业资质分(BDE)三个序列。A技术承包B施工总承包 C技术分包D专业承包 E劳务分包,三、专业技术人员执业资格许可制度1、注册建造师:(分为一级和二级)满足下列两个条件:(1)通过考试,取得资格证书;(2)注册,取得注册证书和执业印章。2建造师的注册管理注册证书和执业印章由注册建造师本人保管、使用。注册证书
13、和执业印章有效期为3年。3注册建造师的执业管理执业范围:(1)担任建设工程项目施工的项目经理;(2)从事其他施工活动的管理工作;(3)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。,4、建造师的执业要求(素质)(1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平,并具有丰富的施工管理专业知识。(2)能够熟悉掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。(3)具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产。(4)有一定的外语水平。,题型训练:一、单选题:1下列人员中,(C)不属于建筑工程的从业人员。A注册建筑师 8
14、注册结构工程师 C注册资产评估师 D注册建造师2、要获得我国建筑业专业执业资格,需要经过的正确步骤为(B)。A、参加统一考试,获得注册资格证书 B、参加统一考试,获得执业资格证书,注册 C、参加统一考试,注册,获得执业资格证书 D、注册、参加统一考试,获得执业资格证书,3、建筑工程从业人员实行执业资格制度,取得建造师执业资格,(B)不得以建造师名义从事建设工程项目施工管理工作。A、未经上级主管部门审核的 B、未经注册的 C、未取得注册建筑师资格的 D、未取得注册结构工程师资格的4、根据相关行政法规的规定,下列不属于建造师的执业范围的是(C)。A、从事其他施工活动的管理工作 B、法律、行政法规或
15、国务院建设行政主管部门规定的其他业务 C、开展工程建设项目的监督检查工作 D、担任建设工程项目施工的项目经理,5、按照建造师执业资格制度暂行规定,二级建造师可担任(A)。A二级及以下资质的建筑企业承包范围的建设工程施工的项目经理 B二级及以上资质的建筑企业承包范围的建设工程施工的项目经理 C建设工程项目的项目经理 D建设工程项目施工的项目经理6、取得建造师执业资格证书的人员,以建造师名义执业的前提是(A)。A按规定注册 B按规定备案 C受聘单位验证 D主管部门审批7、建造师执业资格注册有效期一般为(B)年。期满前3个月应持证到原发证机构办理再次注册手续。A2 B3 C5 D6,8、注册建造师王
16、某2006年1月办理了延续注册,2007年1月因工作调动而办理了变更注册,变更后他的注册证书和执业印章在(A)年内有效。A、2 B、3 C、4 D、59.王先生通过了一级注册建造师考试,则下面说法正确的是(C)A.他肯定可以成为项目经理了 B.他取得的这个执业资格只能用于担任项目经理 C.经注册后,他就可以以建造师名义执业了 D.只要所在单位聘任,他现在就可以成为项目经理了,二、多项选择题1.根据建造师执业资格制度暂行规定,下列内容中属于建造师执业范围的是(ACE).A、担任建设工程项目施工的项目经理 B、担任施工企业的经理或部门经理 C、从事其他施工活动的管理工作 D、从事行业协会规定的有关
17、业务 E、从事国务院建设行政主管部门规定的其他业务2.以下属于建筑工程从业入员的有(ACDE)。A注册建筑师B注册结构勘察师C注册监理工程师D注册建造师E注册结构工程师,三、案例简析题:背景:北京某公司在新疆某地投标承包了一栋写字楼工程,钢框架结构,面积78000M2,高级装修。合同规定,建筑安装工程总造价11亿元,工期为2年,质量创结构长城杯奖和鲁班奖。拟委派项目经理,成立项目经理部进行施工项目管理。在项目管理期间,项目经理执行建设工程项目管理规范的各项规定。问题:委派项目经理的资格有什么要求?为什么?对其素质有什么要求?,三、建筑工程发包、承包、分包制度(一)建设工程发包方式1招标发包公开
18、招标发包;邀请招标发包。2直接发包采用特定专利技术、专有技术,或者建筑艺术造型有特殊要求的建设工程的勘察、设计、施工,经省、自治区、直辖市建设行政主管部门或有关部门批准,可以直接发包。建筑工程一般应实行招标发包,不适于招标发包的保密工程、特殊专业工程等可以直接发包。,(二)建设工程发包行为规范 1发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人2发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项3发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处4发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督5发包人不得将建设工程肢解发包肢解发包是指发包人将应当由一个承包
19、人完成的建筑工程肢解成若干部分分别发包给几个承包人。需要说明的是,禁止肢解发包并不等于禁止分包。6发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。,(二)建设工程承包方式 1建设工程总承包2建设工程分承包 1)建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位。但主体结构工程不能分包出去,必须由总承包单位自行完成。2)分包商必须具有相应的资质,并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。3)专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。分包人必须自行完成所承包的工程。4)劳务作业分包由劳务作业发包人
20、与劳务分包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。,5)总包和分包应当依法签订分包合同。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施。6)总包应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。7)总包应当设立项目管理机构。项目管理机构应当具有相应的技术、经济管理人员。其中,项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。8)总包对施工现场安全负责,并对分包人的安全生产进行管理。分包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报总包备案,总包人发现事故隐患
21、,应当及时作出处理。分包就施工现场安全向总包负责,并应当服从总包对施工现场的安全生产管理。,9)总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责,分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总包人和分包人就分包工程对建设单位承担连带责任。3建筑工程联合承包 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合承包。联合承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。,(三)建筑工程承包行为规范1建设单位不得直接指定分包人。2承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好
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