《国有资产评估》PPT课件.ppt
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1、第六章 国有资产评估,第一节 国有资产评估概述第二节 国有资产评估方法第三节 国有资产评估管理,第一节 国有资产评估概述,国有资产评估是资产评估的一部分内容。国有资产评估是国有资产进入产权市场进行交易和流动的基础,客观、公正地对国有资产进行评估是防止国有资产流失、提高国有资产使用效益的重要手段。所以也是国有资产管理的重要内容之一。,(一)资产评估的概念资产评估,即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员,遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。资产评估就是对资产重新估价的过程,是一种动态性、市场化活动,具有不确定
2、性的特点,其评定价格也是一种模拟价格。因此,资产评估需要规范进行。早在16世纪尼德兰的安特卫普出现了世界上最早的商品交易所时就有资产评估活动。现代资产评估活动是在社会化大生产和商品经济发展到了相当高的程度以后才出现的。,一、资产评估的概念及其特点,资产评估的要素1、资产评估的主体,即资产的评估者,应是具有资产评估资格的评估机构法人主体,例如经国家授权的会计师、审计师事务所等。2、资产评估的客体,即被评估的对象,只有在国家规定评估范围内的资产或有关机构认为应进行评估的资产才是评估对象。3、资产评估的目的,即需要进行资产评估的原因,是各资产评估项目所针对的某种特定资产业务需要或其他某种特定的要求。
3、一般来说,评估的目的主要是服务于特定资产业务需要,如资产补偿、资产纳税、资产抵押或担保、资产处置等;特定的要求是指例如清产核资等特定的法律要求。4、资产评估的依据,即资产评估依据的法律、价格、技术等标准;主要是国家评估的有关法律及其要求的业务性资料。,5、资产评估的程序,即资产评估具体进行的环节、步骤;评估程序是评估工作规律性的表现、规范化的要求。6、资产评估的方法,即评估运用的符合国家规定的各种专门的方法,是确定特定条件下评估对象的现行公允价格的特定的技术规程。7、资产评估基准期,即确定的资产评估价值的基准时间,确定基准时间是进行资产评估的前提。资产评估的目的就是评估出评估对象在特定时间的现
4、实价值,资产的数量、结构、状态、和价值随时间变化而变化,因此,资产评估只能是评估某一时点的资产,不能完全反映各个时期的资产状况。评估基准期一般以“日”为基准时点,选择与资产业务或评估作业时间较近的时期。8、资产评估的参照系统,评估需要从评估对象的参照体系中选取合适的参照物和参数,参照体系对资产评估起到重要的矫正作用。9、评估的价值类型,即评估时所认定的资产的价值属性,是评估对象的作价标准。,(二)资产评估的特点:是由中介机构独立、客观、公正、不受任何方约束的情况完成评估工作。具有现实性、市场性、预测性、公正性、咨询性。,(三)资产评估的适用范围 往往在下列情况下需要进行资产评估:资产产权转移;
5、使用权出让;组建合资、合作等企业;企业改制;资产重组、兼并;企业出售和清算;企业承包、租赁经营及企业业绩评价;抵押贷款、经济担保;国家法律规定或经济管理要求必须进行资产评估的事项;有关经济主体认为有必要进行资产评估的其他情形。咨询性,1、承包、租赁经营的资产评估,目的是为了评价企业或经营者的经营业绩;2、联营、股份经营、中外合资合作经营的资产评估,目的是为了以资产现值来确定参与投资各方合理的权益;3、资产拍卖、转让、破产清算的资产评估,目的是确定资产拍卖的底价;4、抵押贷款、经济担保的资产评估,目的是测定企业的资产现值,取得信用;5、纳税的资产评估,目的是为了确定应纳税额。,二、资产评估的对象
6、,第一节 资产评估概述,(一)资产的含义1、资产是一种权利2、资产是一种获利能力3、资产必须为某一主体所拥有和支配(权属清晰),(二)资产的分类 1、按资产存在形态分类:有形资产 无形资产 2、按是否具有综合获利能力分类:单项资产 整体资产 3、按资产能否独立存在分类:可确指的资产 不可确指 的资产,案例,浙江罗蒙集团商标价值26亿元,经评估,以商标权质押成功贷款7.8亿元 位于浙江宁波奉化江口镇的罗蒙集团始创于1984年,是国家工商总局核准的全国性、无区域、跨行业、现代化的著名大型服装企业集团,罗蒙西服年销量居全国第一。西服国内市场综合占有率排名第二。出口量国内名列第一。2007年9月经国家
7、权威评估机构北京北方亚事资产评估有限责任公司评估,其商标价值高达26亿元,成功在中国农业银行抵押贷款7.8亿元,开创了国内无形资产抵押贷款之最。,三、资产评估的价值类型,资产评估价值由于其评估特定目的不同,价值含义也不一样,表现为不同的价值类型。价值类型指的是资产评估价值质的规定性,表明价值的内涵和外延。评估价值是评估结果的量,受到评估目的影响。资产评估价值作为资产评估结果,是价值类型、市场环境和技术参数共同影响的,而后两者对评估价值的影响是由于评估方法运用形成的。价值类型与资产评估价值不是两个相同的概念。任何一个评估结果都是质和量的统一。,第一节 资产评估概述,不同的评估目的,决定了不同的价
8、值类型。一般地,评估价值类型主要有以下几种:1、公开市场价值 公开市场价值是指资产在公开市场上应该实现的价值。所谓公开市场,是指资产的买卖双方均可在正常的、公开的资产交易场所买卖,买卖双方都有足够的时间去了解实际情况,买卖双方都具有独立判断能力和理智选择能力,不具有垄断性和强制性。根据国际评估准则,价值类型中的市场价值是指:“评估基准日,自愿的买卖双方在知情、谨慎、非强迫的情况下通过公平交易资产所获得的预期价值。”市场价值通常适用于正常的产权变动类资产业务。,(一)资产评估的价值类型的内容,第一节 资产评估概述,2、投资价值 投资价值是指以资产的收益能力为依据确定评估价值。资产的投入和产出往往
9、存在较大的差异,有的资产投入量较高,但产出较小。投资价值是以产出效率为依据衡量其价值的。3、重置价值 重置价值是指在现在市场条件下,按功能重置资产并使资产处于在用状态所耗费的成本作为资产评估价值。如果说,投资价值是从产出角度评估资产价值,重置价值则是从投入角度评估资产价值。就一个企业而言,如果企业的收益率与行业平均收益率相同的话,其投资价值和重置价值趋向一致。如果企业收益率超过行业平均收益率,其投资价值就会高于重置价值。如果企业收益率低于行业平均收益率投资价值就低于重置价值。,第一节 资产评估概述,4、清算价格 所谓清算价格是指企业由于破产或其他原因,要求在一定期限内将企业或资产变现,于是在企
10、业清算之日预期出卖资产可收回的快速变现价格。清算价格通常适用于企业破产、抵押、清理等资产业务。清算价格属于非正常价格,一般低于现行市价。清算价格一般取决于下列几个因素:资产的通用性。专用设备的清算价格一般会较大幅度地低于市场价格。清算时间的限制。一般地,清算时间越长,在市场上讨价还价的余地越大,清算价格会越高。,价值类型的另一种分类方法,根据资产评估价值类型指导意见(中评协2007189号),资产评估价值类型包括:-市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。-市场价值以外的价值类型包括投资价值、在用价值、清算价值、残
11、余价值等。,投资价值是指评估对象对于具有明确投资目标的特定投资者或者某一类投资者所具有的价值估计数额,亦称特定投资者价值。在用价值是指将评估对象作为企业组成部分或者要素资产按其正在使用方式和程度及其对所属企业的贡献的价值估计数额。清算价值是指在评估对象处于被迫出售、快速变现等非正常市场条件下的价值估计数额。残余价值是指机器设备、房屋建筑物或者其他有形资产等的拆零变现价值估计数额。在用价值、账面价值等等,关于特定评估业务的价值类型,同样根据资产评估价值类型指导意见,某些特定评估业务评估结论的价值类型可能会受到相关法律、法规或者契约的约束,这些评估业务的评估结论应当按照相关法律、法规或者契约等的规
12、定选择评估结论的价值类型;相关法律、法规或者契约没有规定的,可以根据实际情况选择市场价值或者市场价值以外的价值类型,并予以定义。特定评估业务包括:-以抵(质)押为目的的评估业务-以税收为目的的评估业务-以保险为目的的评估业务-以财务报告为目的的评估业务等,抵押和质押的区别,抵押的抵押物主要是不动产,如土地使用权、房产等;也可以是特别动产,如车、船等。质押的质押物是动产,如电视、机器设备等;也可以是权利,如存单、汇票、依法可转让的股份、股票、依法可转让的专利权中的财产权等。抵押的过程中,抵押物还是在抵押人的手中;而在质押的过程中,质押物必须存放在质押权人手中。抵押合同的生效,不动产抵押自登记之日
13、起生效;特别动产的,自合同签订之日起生效。质押合同的生效自动产或权利凭证交付之日起生效。抵押权的实现主要通过向法院申请拍卖,而质押则多直接变卖。,第一节 资产评估概述,(二)价值类型的重要作用 1、价值类型是影响和决定资产评估价值的重要因素。资产评估价值是某项资产在特定条件下的价值表现,其价值涵义不同,结果也不一样。国际评估准则中指出:“专业评估师应避免使用未经限定的价值概念。而应对所涉及的特定价值类型进行详细描述。”“在运用和理解评估时明确披露价值类型和定义尤为重要,价值类型和定义需要与特定的资产评估业务相适应,价值定义的改变会使各种资产所具有的价值产生实质性的影响。”因此,每一个资产评估价
14、值都是有条件的特定价值,而非资产本身的客观价值和内在价值。,第一节 资产评估概述,通常情况下,资产发生的经济行为不同,其使用价值实现的市场环境的条件也不一样。价值类型选择不同,直接影响评估价值数额。一台机器设备,用于投资行为的评估和用于销售变现行为的评估,其价值涵义不同,评估值也不一样。用于销售变现行为,该资产的使用价值取决于市场的交换条件和需求者对其使用价值的判断;用于投资行为的评估,则只是考虑该机器设备在新投资企业中的是否有用及其有用程度。显然,这时的需求者及其市场条件就会产生差异。而且,不同价值类型下的评估价值与实际资产交易值的差异度是不同的。,第一节 资产评估概述,2、价值类型制约资产
15、评估方法的选择。价值类型实际上是评估价值的一个具体标准,为了获得某种标准的评估价值,需要通过评估方法获得。国际上通行的评估方法主要有三种:市场法、成本法和收益法。现实工作中,我国更多的采用的是成本法,市场法和收益法的应用相对较少。评估方法本身只是估算评估价值的一种思路,价值类型确定后直接制约着方法应用中各种指标、参数的判断和选择。,第一节 资产评估概述,3、明确评估价值类型,可以更清楚的表达评估结果,可以避免委托方误用评估结果。任何评估结果都是有条件的,不同的评估目的、市场条件决定其价值涵义是不同的,评估价值也不相同。评估师在评估报告中提出评估价值,并明确其价值类型,可以使委托方更清楚地使用评
16、估价值,避免滥用评估价值。这样也可以规避评估师的责任。,第一节 资产评估概述,(三)价值类型的影响因素 决定和影响价值类型的因素是多方面的,但主要因素包括:(1)评估的特定目的(经济行为);(2)市场条件;(3)资产功能及其状态。上述三项因素是一个有机整体,核心问题是评估的特定目的,因为特定目的确定以后,直接影响市场条件,进而也影响资产功能和状态。,土地开发经营,融资租赁,考核经营业绩,国家征用不动产,四、资产评估的原则,资产评估的原则是调节资产评估委托者、评估业务承担者以及资产业务有关权益各方在资产评估中的相互关系,规范评估行为和业务的准则。包括两个层次的内容,即资产评估的工作原则和资产评估
17、的经济原则。(一)资产评估的工作原则-独立性原则-客观性原则-科学性原则-专业性原则,(二)资产评估的经济技术原则,1、贡献原则 某一资产或资产的某一构成部分的价值,取决于它对其他相关的资产或资产整体价值的贡献,或者根据当缺少它时对整体价值下降的影响程度来衡量确定。在评估一项由多个资产构成的整体资产的价值时,必须综合考虑该项资产在整体资产构成中的重要性,而不是孤立地确定该项资产的价值。2、替代原则 指当同时存在几种效能相同的资产时,最低价格的资产需求最大。这是因为,有经验的买方对某一资产不会支付高于能在市场上找到相同效用替代物的费用。评估时,某一资产的可选择性和有无替代性是需要考虑的一个重要因
18、素。3、预期原则 预期原则是指在资产评估过程中,资产的价值可以不按照过去的生产成本或销售价格决定,而是基于对未来收益的期望值决定的。资产评估价值的高低取决于实现资产的未来效用或获利能力。一项资产取得时的成本很高,但对购买者来说,其效用不高,评估值就不会很大。预期原则要求在进行资产评估时,必须合理预期其未来的获利能力以及拥有获利能力的有效期限。,五、资产评估报告,资产评估报告是接受委托的资产评估机构在完成评估项目后,向委托方出具的关于项目评估过程及其结果等基本情况的具有公证性的工作报告。是评估机构履行评估合同的成果,也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。评估报告包括正文和附件两部分。
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