【精品文档】关于县非公经济发展情况的调研报告(整理版).docx
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1、关于县非公经济发展情况的调研报告非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量。积极发展非公经济,对于加快经济社会发展、全面建成小康社会具有重大意义。按照20*年县委第5次常委(扩大)会议安排,3月22至23日,县委副书记王宏志、县委常委、统战部长史志强和副县长刘旭带领县委办、政府力、中小企业促进局、农牧局、交运局、住建局、劳务中心等部门以及各有关银行负责人,通过走访企业、召开座谈会等形式,对全县非公经济发展情况进行了深入调研。现就有关情况报告如下:一、非公经济发展现状近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指导,以推动全民创业为抓手,以创新体制
2、机制为动力,不断优化非公经济发展环境,全力加快非公经济发展步伐。全县非公经济发展呈现出以下五方面特点:一是经济总量不断扩张。2012年末,全县中小企业、非公经济组织发展到9683户,从业人员46741人,分别是“十五末”的L36倍和L98倍;实现营业性收入217.8亿元,实现非公经济总产值217.6亿元,实现利润16.8亿元,完成税金7.83亿元,非公经济增加值72.2亿元,占全县gdp比重达到51.75%,分别是“十五末”的22.6倍、2L2倍、20.2倍、15.6倍、12.6倍和1.34倍。二是经营规模日益壮大。“十五末”,全县年产值过亿元的非公企业仅有2家,年产值过2000万元4家,年产
3、值过500万元10家。2012年底,我县年产值过亿元的企业发展到6家,年产值过2000万元的发展到14家,年产值过500万元的发展到30家。其中,火石咀煤矿跻身全市10强企业行列,通达果汁厂跃居全省果汁生产行业前列,建成了全市各县区唯一的一家准五星级酒店一彬州国际花园酒店。三是经营领域逐步拓宽。随着全县非公企业的发展,其经营领域也不断扩大。目前已由传统的餐饮、住宿、运输、建材等,发展到了煤化工、农副产品加工、新型建材、房地产开发、建筑安装、产业化种养、机械加工、仓储物流、民办教育等诸多领域,为我县产业结构调整注入了新生力量。四是科技含量有所提高。目前,我县非公企业相继引进了一批具有较高科技含量
4、和国内先进技术的设备,为企业换挡提速发展奠定了基础。其中火石咀、水帘洞等煤矿采用国内最先进的技术和设备进行了技改;XX县立瑜空心砖厂采用了国内最先进的空心砖和管道生产设备,XX县天恩物流新建的大型气调库采用了国内较为先进的技术和生产设备,水口镇浩礼养殖场引进了国内优良品种。这些企业为全县非公企业向高科技、高层次的领域发展起到了引领作用。五是社会效益显著提升。我县非公企业在充分利用本地资源,发展壮大企业的同时,带动了群众增收,为县域经济发展做出了贡献。如咸阳斯味特饮品有限公司,每年实现产值100O万元、利润200万元,提供就业岗位50多个,带动发展奶牛养殖40户,每头奶牛每年为养殖户增加纯收入L
5、5万元。XX县天由农业有限公司投产后,年生产加工油菜籽720万斤,实现产值7200万元,年上缴税金792万元,提供就业岗位80多个。二、非公企业发展存在问题虽然我县非公经济得到了较快发展,但与县域经济发展的总体要求相比,仍然存在一定差距。具体表现为:(一)人才资源不足,缺乏源动力。人才是任何事业成败的关键因素,也是非公经济发展的第一动力。我县非公经济之所以还不发达,根本原因是人才资源匮乏造成的。一是企业家匮乏。目前,我县真正意义上的企业家较少,大多数非公企业老板文化程度较低,很少参加工商管理培训等学习活动,开拓创新意识不强,经营管理水平不高。二是管理人才不足。大多数企业规模小、利润低,不具备高
6、薪聘请优秀管理人才的实力,还有不少非公企业是家族企业,实行家族式管理,不愿聘请管理人才,导致企业财务制度不健全、管理不科学、运作不规范。三是技术人才短缺。我县非公企业发展水平和发展环境对外部人才的吸引力不强,而企业也不注重在内部培养人才,导致大多数企业技术人才短缺,也没有专门的策划人才、营销人才、资本经营人才、人力资源管理人才等其它方面的人才,企业发展缺少人才支撑。(二)市场意识不强,缺乏开拓力。我县非公企业家普遍存在视野不开阔、思想不解放的问题,缺乏敢闯敢干的魄力和做大做强的意识,小富即安、小步即满。同时,大部分企业家对市场经济规律的认识不够,缺乏对市场的深入调研和准确定位,不能灵活应对市场
7、变化。如餐饮业自去年11月后,营业收入大幅度下滑,部分甚至下滑60%,亏损严重,这充分体现了企业受政策影响较大,缺乏敏锐的市场洞察力,缺乏快速的应变机制。(三)融资渠道不多,缺乏扩张力。充足的资本是企业扩张规模的基本条件,但我县非公企业原始资本积累普遍较少,而当前的金融管理体制却存在着“企业难贷款、银行贷款难”的问题。一是银行贷款门槛过高,条件要求严格,多数非公企业由于实力弱、规模小、管理不够规范,达不到金融机构所要求的放款条件,也难以找到抵押或担保;二是少数企业诚信意识不强、内控机制不健全,难以按期还款,信誉度降低;三是贷款担保机构缺乏,虽然我县成立了中小企业贷款信用担保中心,但难以满足众多
8、中小企业发展的需求。这些问题,导致大部分企业资金严重匮乏,制约了企业的规模扩张和快速发展。目前,个别企业由于流动资金不足,已处于停产和半停产状态。(四)科技含量不高,缺乏竞争力。实践证明,加强对科技力量的投入,是企业提高产品质量、降低生产成本的关键,同时也是提高企业经济效益和产品竞争力的根本之策。然而从调查情况看,虽然我县涉煤非公企业实力雄厚、技术先进,但绝大多数非煤企业从事的都是原料初级加工或粗放加工业,技术装备落后,生产工艺陈旧,创新能力不足,导致产品质量差、档次低、科技含量少、产业链很短,缺乏市场竞争优势,难以形成名优品牌,因而企业效益不佳,很难实现长足发展。(五)企业规模不大,缺乏带动
9、力。规模企业是拉动经济发展的强大引擎。发展非公经济必须在壮大企业规模、培育规模企业上下功夫。虽然近年来我县非公企业规模不断壮大,但真正上规模、有实力的大型非公企业仍然很少。大多数非公企业年产值在50万元以下,年产值500万元以上的企业比重占不到1%,规模普遍偏小,实力普遍较弱,缺乏对县域经济的带动力。另外,我县非公企业从业人员普遍较少,超过100人的企业几乎寥寥无几,而且用工以外来员工为主,本地工人所占比重相对较小,据统计我县非公企业员工XX县籍的只占40%,未能充分发挥带动就业、促进群众增收的作用。(六)扶持引导不够,缺乏支持力。非公企业的发展离不开地方党委、政府和社会各界的支持。但我县各级
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